§ 1. Понятие гражданско-правовой ответственности

1. Для выяснения понятия гражданско-правовой ответственности необходимо сопоставить его с понятием «санкции». Гражданско-право­вые санкции — это установленные законом или договором определен­ные последствия, наступающие для должника при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Санкции неоднородны. Они могут быть разделены на две группы: меры защиты и меры ответствен­ности.

Меры защиты направлены или на предупреждение и пресечение нарушения права, или на восстановление нарушенных интересов, или на защиту правопорядка. Одни меры защиты реализуются судом, ар­битражным судом, другие — самими управомоченными субъектами (гражданами, юридическими лицами). Однако во всех случаях меры защиты обеспечены государственным принуждением. Применение мер защиты, как правило, не влечет отрицательных имущественных пос­ледствий для правонарушителя. Меры защиты не всегда связаны с осуждением виновного поведения.

Мерами защиты, известными гражданскому законодательству, яв­ляются: опровержение недостоверных, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию личности сведений (п. 1 ст. 152 ГК); двусторонняя реституция при признании сделки недействительной (п. 2 ст. 167 ГК);

выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК); осуществление за свой счет сноса самовольной постройки или приведение архитектурного объекта и земельного участка в первона­чальное состояние виновным в строительстве или в изменении архи­тектурного объекта без соответствующего разрешения на строительст­во (п. 3 ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»*) и др.

2. Гражданско-правовая ответственность характеризуется тремя обязательными признаками: государственное принуждение; отрица­тельные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя (должника); осуждение правонарушения и его субъекта.

Государственное принуждение выражается в том, что меры ответст­венности устанавливаются в правовых нормах, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства. Отрицательные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя означают умаление его имущества путём безвозмездного изъятия имущества

1 СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.

440

(денег) или лишения личного характера. Осуждение — это негативная реакция государства и общества на совершенное правонарушение и его субъекта.

Гражданско-правовая ответственность реализуется в правоотноше­нии. Содержанием правоотношения ответственности является обязан­ность виновного должника совершить определенные действия и право кредитора требовать исполнения этой обязанности. Субъектом ответ­ственности считается должник (правонарушитель), хотя непосредст­венным причинителем вреда иногда может оказаться другое лицо. Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполне­ние, если законом не установлено, что ответственность несет являю­щееся непосредственным исполнителем третье лицо. Например, под­рядчик вправе привлечь к исполнению договора других лиц (субпод­рядчиков), отвечая перед заказчиком за результаты их работы (п. 3 ст. 706 ГК). Точно так же по договору транспортной экспедиции экспе­дитор может привлечь к исполнению своих обязанностей третье лицо, но это не освобождает экспедитора от ответственности перед клиентом за невыполнение договора (ст. 805 ГК).

С учетом указанных признаков гражданско-правовая ответствен­ность может быть определена как правоотношение, выражающееся в виде неблагоприятных последствий имущественного и неимуществен­ного характера на стороне правонарушителя (должника), обеспечен­ных государственным принуждением и сопровождающихся осуждени­ем правонарушения и его субъекта.

3. Значение гражданско-правовой ответственности выражено в ее функциях.

Предупредительно-воспитательная функция ответственности со­стоит в предупреждении и искоренении правонарушений. Возлагаемые санкции стимулируют неисправного должника (частная превенция) и других (общая превенция) участников гражданских отношений к над­лежащему исполнению своих обязанностей. О превентивных задачах ответственности свидетельствует ряд статей гражданского законода­тельства: ст. 310 ГК (недопустимость одностороннего отказа от испол­нения обязательства), ст. 1065 ГК (предупреждение причинения вреда) и др.

Репрессивная функция означает наказание для правонарушителя, так как назначаются лишения, дополнительные неблагоприятные обя­занности, обеспечиваемые принуждением. Гражданско-правовая реп­рессия не является самоцелью и не имеет ничего общего с идеей мести, возмездия («око за око, зуб за зуб»).

441

Компенсационная функция проявляется в ликвидации неблагопри­ятных последствий у потерпевшего (кредитора) за счет нарушителя (должника).

Сигнализационная функция свидетельствует о недостатках в по­ведении должника, способствующих наступлению правонарушения. В современных условиях сведения о недостатках являются одной из характеристик субъекта гражданского права (прежде всего юридичес­кого лица) и в связи с этим важны для имеющихся и будущих парт­неров, участников, членов коммерческих и некоммерческих органи­заций.

Выделение той или иной функции ответственности происходит ус­ловно. Все они взаимосвязаны.

4. Можно отметить несколько принципов гражданско-правовой от­ветственности, которые отражены в законодательстве.

Принцип неотвратимости ответственности означает ее неизбежное обязательное применение за всякое правонарушение в отношении каждого правонарушителя. В гражданском праве неотвратимость ог­раничивается установлением сроков давности и диспозитивностыо по­ведения субъектов (возможность обратиться в суд за защитой или отказаться от защиты нарушенного или оспоренного субъективного права).

Принцип индивидуализации ответственности состоит в том, что ответственность наступает с учетом степени общественной опасности, вредоносности деликта, формы вины правонарушителя и других фак­торов. Например, п. 2 ст. 1101 ГК предлагает суду определять размер компенсации неимущественного вреда в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, который в свою очередь оценивается с учетом индивидуальных особен­ностей потерпевшего. Индивидуализация ответственности частично ограничивается при заключении сторонами договоров присоединения (ст. 428 ГК), поскольку в таких договорах условие об ответственности наряду с другими условиями заранее сформулировано в стандартных формах и не подлежит обсуждению.

Принцип полного возмещения вреда предполагает восстановление имущественного положения потерпевшего. Но по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено полное возмещение убытков.

В целом по количеству исключений названные принципы граждан­ско-правовой ответственности скорее являются желаемыми, чем на­личными.

442

5. Недопустимо отождествление ответственности с обязанностью должника. Ведь исполняя обязанность, должник совершает лишь те действия, которые составляют ее содержание. При принуждении к ис­полнению обязанности, не исполненной добровольно, у должника не возникает неблагоприятных отрицательных последствий.

Следует рассмотреть вопрос о сочетании возложения ответствен­ности с исполнением обязательства. В случае ненадлежащего испол­нения обязательства должник помимо уплаты неустойки и возмеще­ния убытков исполняет обязательство в натуре. Должник только уп­лачивает неустойку и возмещает убытки, но освобождается от испол­нения обязательства в натуре в случае: неисполнения обязательства (п. 2 ст. 396 ГК); отказа кредитора от принятия исполнения, которое вследствие просрочки утратило для него интерес (п. 2 ст. 405 ГК);

уплаты неустойки, установленной в качестве отступного (ст. 409 ГК). Исключения из этих правил могут быть установлены законом или договором.

Если содержание обязательства должника состоит в изготовлении и передаче вещи в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, либо в передаче вещи в пользование кредитору, либо в выполнении для него определенной работы или оказании ему услуг, то в случае неисполнения кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо вы­полнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства. Дополнительно кредитор может потребовать от должника возмещения понесенных не­обходимых расходов и других убытков (ст. 397 ГК).

Если содержание обязательства должника состоит в передаче кре­дитору индивидуально-определенной вещи в собственность, хозяйст­венное ведение, оперативное управление или возмездное пользование, то в случае неисполнения кредитор вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору в соответствии с условиями обязательства. Такое обязательство может возникнуть в силу договора аренды, а неисполнение будет заключаться в отказе арендатора возвра­тить объект аренды после истечения срока договора.

Однако кредитор лишается права требовать передачи ему индиви­дуально-определенной вещи, если вещь уже передана другому лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или опера­тивного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить — тот, кто раньше предъявил иск. Вместо требования передать вещь кредитор вправе потребовать возме­щения убытков (ст. 398 ГК).

443