§ 2. Содержание права собственности

Содержание права собственности как субъективного права лица, являющегося собственником, составляют правомочия владения, поль­зования и распоряжения, каждое из которых входит необходимым эле­ментом в право собственности. Правомочия владения, пользования и распоряжения следует отличать от фактических действий, в которых эти правомочия реализуются.

1. Владение — физическое господство над вещью. Оно представляет собой совокупность действий лица, направленных на удержание, уп­равление и обеспечение сохранности этой вещи. Материальный или телесный характер господства над вещью определяет различия в спо­собах действий по вступлению во владение в зависимости от вида иму­щества. Применительно к большой группе движимых вещей владение начинается после вручения приобретателю вещи. В отношении недви­жимости, например, земельного участка, дома, к таким действиям от­носят: вступление в дом, на участок, его освоение, установку ограничи­тельных знаков от соседних участков. Действия по владению включают в себя и усилия владельца, направленные на поддержание имущества в исправном состоянии, охрану и предотвращение случайной гибели

233

или повреждения имущества, а также связанные с этим затраты (ст. 210, 211,ч. 2, Зет. 30 ГК).

Однако не всякое владение охраняется нравом. Например, сущест­вует определенный перечень объектов, изъятых из оборота. Такие объ­екты не могут находиться в собственности, следовательно, во владении граждан. К ним относятся природные ресурсы континентального шель-4за и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе. Объекты такого рода, по каким-либо причинам оказавшиеся в фактическом владении у гражданина, изымаются и передаются собственнику — государству — в соответствии со ст. 301 ГК. Более того, не всякие действия, относящиеся к фактическому вла­дению, разрешены законодателем. Например, бесхозяйственное содер­жание культурных ценностей, негуманное обращение собственника с домашним животным являются основаниями для прекращения права собственности (ст. 240, 241 ГК).

Владение вещью может быть законным и незаконным. Законное вла­дение порождает правомочие владения у лица, под которым понимает­ся субъективное право на возможные действия по владению имущест­вом в пределах, установленных законодателем. Оно называется ти­тульным, т.е. имеющим правовое основание.

К титульным владельцам относят собственника, нанимателя, хра­нителя, комиссионера и других лиц, у которых вещь находится во вла­дении на основании договора пли иных предусмотренных законом ос­нованиях. Цель действий по владению имуществом, закрепленная за­конодателем в правомочии владения, одинакова для всех лиц — обес­печение сохранности имущества. Однако объем действий по завладе-нию имуществом законодателем закреплен различный, в зависимости от субъекта права (ст. 212 ГК). Например, только Российская Федера­ция и субъекты Российской Федерации могут завладевать имуществом путем изъятия, принудительного выкупа (ст. 240 ГК), реквизиции (ст. 242 ГК) и конфискации (п. 2 ст. 266 ГК).

Характер действий по владению определяется титулом его владель­ца. Собственник может осуществлять владение в любое время по свое­му усмотрению. Хранитель или обладатель сервитута владеет имуще­ством только для выполнения определенных целей, предусмотренных содержанием договора. Общее время такого владения ограничено сро­ком действия договора и иными оговоренными в нем условиями (ст. 274, 904 ГК).

Действия по неправомерному завладению являются основанием для признания владения незаконным. Такое владение не основано ни

234

на каком титуле. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным.

Владелец признается добросовестным, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения (ст. 302 ГК). Например, презумпция добросовестности продавца в соответствии с п. 3 ст. 10 ГК позволяет причислить владельца купленной на рынке краденой вещи к добросовестным владельцам, если покупатель не знал о том, что про­давец не является титульным владельцем.

Владелец признается недобросовестным, если он знал или должен был знать, что его владение незаконно (ст. 303 ГК). Например, покупка с рук автомобиля без передачи продавцом технического паспорта вы­ходит за границы разумных действий покупателя с точки зрения со­блюдения правил торговли на данный вид товара. Неправомерное вла­дение возникает при покупке имущества, которое продавец не имел права отчуждать (ст. 302 ГК), самовольном захвате земельного участка и самовольной постройке на нем (ст. 222 ГК).

Закон охраняет добросовестного нетитульного владельца, предо­ставляя ему ограниченное право на защиту своего владения (п. 2 ст. 234 ГК).

Действия по реальному владению вещью могут выступать необхо­димым признаком как для возникновения права собственности у вла­дельца (ст. 234 ГК), так и для наступления ответственности вследствие причинения вреда при использовании вещи, являющейся источником повышенной опасности. В последнем случае лицо, имеющее право вла­дения, но лишенное владения противоправными действиями других лиц, освобождается от ответственности за причинение вреда этим ис­точником. Например, при наезде на пешехода автомобилем, угнанным с охраняемой стоянки, ответственность перед пешеходом будет возло­жена на угонщика как реального владельца автомобиля, а не на лицо, за которым закреплено право владения автомобилем (п. 2 ст. 1079 ГК).

При невозможности реализовать собственными действиями право­мочие владения по причинам, которые не зависят от управомоченного лица, оно может требовать соответствующей компенсации от лиц, вла­деющих его имуществом (ст. 247, п. 2 ст. 303 ГК).

2. Под пользованием понимаются действия, целью которых являет­ся извлечение из вещей полезных свойств (ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Под пра­вомочием пользования понимается субъективное право на возможные действия по пользованию имуществом в пределах, установленных за­конодателем.

Способ действий по пользованию во многом определяется характе­ром самой вещи. Если вещь является непотребляемой (например, сред­ства производства, которые в процессе пользования не исчезают, а по-

235

степенно снашиваются — амортизируются), то под пользованием по­нимается применение этой вещи в производственной либо иной дея­тельности. Если имущество является потребляемым (продукты пита­ния, сырье, топливо), то действия по пользованию направлены на пре­кращение существования такого имущества в прежнем качестве и на переход его в новое состояние (готовое изделие, тепловая энергия и пр.). При этом происходит фактическое распоряжение имуществом*.

Законодателем закреплен различный объем действий по приобре­тению права пользования для различных субъектов права (п. 3 ст. 212 ГК). Наиболее распространенным гражданско-правовым способом действий, направленным на возникновение права пользования вне права собственности, является заключение сделок, например, аренды (ст. 264, гл. 34 ГК), найма жилого помещения (гл. 35 ГК), безвозмезд­ного пользования (гл. 36 ГК) и др. Наличие права собственности на недвижимое имущество может служить основанием для возникнове­ния права пользования земельным участком, на котором размещена недвижимость (п. 2, 3 ст. 268 ГК).

Определяя объем действий, входящих в правомочие пользования, законодатель ограничивает действия по пользованию наиболее цен­ным имуществом только прямым назначением этого имущества. На­пример, земли сельскохозяйственного назначения могут использо­ваться только для производства сельхозпродуктов, жилые помеще­ния — только для проживания граждан и т.д. (п. 2 ст. 260, п. 2 ст. 288 ГК).

Так же как и владение, пользование может быть правомерным, на­пример, когда имущество получено от собственника или иного титуль­ного владельца, и неправомерным, если имущество поступило к поль­зователю с нарушением действующего законодательства либо резуль­таты действий по пользованию имуществом нарушают интересы дру­гих лиц (например, нарушение экологии в результате деятельности промышленного предприятия).

Пользование отличается от распоряжения вещью. Например, из­влечение полезных свойств из имущества собственными силами поль­зователя признается действиями в рамках правомочия пользования. А передача в аренду, заключение других сделок по временному отчужде­нию имущества, направленных на получение прибыли, является распо­ряжением имуществом.

3. Распоряжение выражается в действиях собственника, направ­ленных на изменение принадлежности вещи, передачу ее другому лицу. В результате распоряжения имущество выбывает из хозяйственной сферы собственника либо временно — на условиях, предусмотренных

^ См.: Иоффе О.С. Советские гражданское право. М., 1967. С. 359. 236

договором, либо навсегда — отчуждается. Под правомочием распоря­жения понимается субъективное право на возможные действия по оп­ределению юридической судьбы вещи.

Временная утрата собственником возможности своими действиями реализовать ряд правомочий на вещь может произойти вследствие рас­порядительных действий следующего характера: заключение договора аренды (гл. 34 ГК), найма жилого помещения (гл. 35 ГК), хранения (гл. 47 ГК), комиссии (гл. 51 ГК), доверительного управления имуще­ством (гл. 53 ГК) и др.

Действия собственника по распоряжению имуществом могут яв­ляться основанием для прекращения его права собственности и воз­никновения этого права у другого лица. Отчуждение имущества в соб­ственность другим лицам по воле собственника происходит в резуль­тате следующих распорядительных действий: продажа (гл. 30 ГК), мена (гл. 31 ГК), дарение (гл. 32 ГК) и др.

В то же время законодатель не признает односторонний отказ соб­ственника от имущества актом распоряжения. Фактические действия по отказу станут юридически значимым распоряжением только после волеизъявления другого лица на приобретение отказного имущества в собственность. До той поры лицо, отказавшееся от имущества, на­делено всеми правами и обязанностями собственника (ч. 2 ст. 236 ГК).

Поскольку законодатель прямо не регламентировал действий по уничтожению имущества, эти действия рассматриваются как реали­зация правомочия распоряжения'. Однако, при этом следует учиты­вать концепцию законодателя, который закрепил за собственником бремя содержания имущества, т.е. обязанность в рамках правомочия владения осуществлять действия, направленные на сохранность иму­щества (ст. 210 ГК). Более того, законодатель предусмотрел ряд сан­кций за действия, ведущие к уничтожению или изменению хозяйст­венного назначения определенных видов имущества, как правило, представляющих большую материальную или иную ценность. Напри­мер, за государством закреплено право на выкуп в принудительном порядке бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК). Любое лицо в судебном порядке может требовать выкупа до­машнего животного при ненадлежащем обращении с ним собствен­ника (ст. 241 ГК).

1 Гражданское право. СПб., 1996. Ч. 1. С. 297; Гражданское право. М., 1993. Т. 1. С. 202; Советское гражданское право. М., 1986. Ч. 1. С. 278, 280.

237