1. Актуальные проблемы

В последние годы юридическая наука все настойчивее обращается к теме государственной политики борьбы с преступностью 1. Это связано не только с ростом преступности в стране и малой эффективностью краткосрочных правительственных программ ее сдерживания, но и с процессом обновления отраслей права, призванных обслуживать и направлять работу правоохранительных органов в данной сфере.

Какими мы хотели бы видеть уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право? Обоснован ли эйфорический взгляд на них, только с позиций «защиты прав человека», характерных для начального периода судебно-правовых реформ в России? Какой должна быть карательная практика судов и каковы пределы применения мер процессуального принуждения в ходе предварительного расследования преступлений?

Популярной стала постановка вопроса об избыточной репрессивности уголовной политики и переориентации ее на «восстановительную уголовную политику», предполагающую декриминализацию значительной части преступлений 2, либерализацию санкций уголовного Закона, ограничение возможностей заключения под стражу в качестве меры пресечения 3.

Эти гуманистические идеи, преследующие благую цель уменьшения зла, жестокости, атмосферы враждебной напряженности в обществе, можно было бы только приветствовать, если бы была уверенность, что высвобождение «тюремного контингента» не приведет к ситуации «холодного лета 53-го года».

Расцвет преступности, особенно таких ее видов, как всеобщая коррупция чиновного аппарата, появление организованных преступных сообществ и т.п. можно объяснить не только кризисными явлениями в социально-экономической сфере, но и в значительной мере снижением средств социального контроля, бездействием властей, низким уровнем работы правоохранительных органов, недостатками законодательства и т.п. С точки зрения преступной психологии анемия власти и закона вполне может оцениваться как несанкционированный гуманизм государства и общества. Удерживает ли он от преступлений? Увы.

Затронутые проблемы представляют исключительную сложность для правовой и других общественных наук, они являются вечной болью любого государства и общества, независимо от социально-экономического и политического строя.

Мы попробуем остановиться лишь на нескольких вопросах этой темы, нам наиболее близких. Это вопросы об идеологических детерминантах и сущности государственной политики борьбы с преступностью, некоторых аспектах ее отражения в праве и судебной практике.