2. Идеологический фон современной преступности в России
Криминологическая наука давно пришла к мысли о том, что преступность бедности — это еще не самая главная и не самая страшная часть современной преступности. Феномен Жан-Вольжана, укравшего булку с голоду и угодившего на каторгу, ныне воспринимается как наив «доброго старого времени». Сытая преступность оказалась и много изощреннее и общественно опаснее.
Изменилась и мотивация преступности, которая не обещает нам простых решений ни в борьбе в ней, ни даже с поисках средств ее сдерживания.
Появившаяся в последние годы теория «естественного роста преступности» в связи с переходом из тоталитарной системы к демократии содержит значительную долю лукавства, если не прямой лжи.
Тоталитаризм содержал различные формы государственного и общественного контроля поведения личности, от которых свободен «раскрепощенный человек» демократического общества. Но советское государство, объявленное тоталитарным, воздействовало на поведение человека не только разветвленными формами социального контроля, оно воздействовало идеологически. Пропагандировались простые нормы общечеловеческой нравственности, официально и через искусство утверждались установки на равенство и социальную справедливость, насаждалась идея коллективизма, что в значительной мере отвечало традиционному российскому менталитету, принимались на государственном уровне меры формирования правовой культуры и правосознания, поощрялись различные формы общественной самодеятельности, разумеется, в рамках государственной идеологии.
Упоминаемый ныне не иначе как всуе принцип социалистического реализма, приукрашивавший далеко не всегда приглядную действительность, нес и положительный заряд, ориентируя на образцы, достойные подражания.
Тогда популярны были слова поэта:
«Честь безумцу, который навеет
человечеству сон золотой».
О великих утопистах-мечтателях шла речь, об их вере во всеобщее процветание и счастье.
Нечто другое несут народу наши теперешние бесконтрольные, свободные от государственной опеки средства массовой информации.
Коммунистическая идеология подвергалась анафеме. Не надо обманывать себя, что она рухнула в одночасье под грузом собственной лжи — ее разрушали упорно и методически, не брезгуя спекулятивными приемами. Рухнула не столько идеология, сколько ее монопольный официальный носитель — ЦК КПСС, многие годы сам себя обожествлявший и отчаянно ограждавшийся от критики.
Насильственно изгнанную коммунистическую идеологию надо было чем-то заменить, ведь общество без идеологии — это вовсе и не общество, и даже не муравейник, как говорят некоторые — это скорее сборище враждующих индивидов, кланов, диких орд.
Реформаторы обратились к западным ценностям, взращенным свободным предпринимательством и отношениями рыночной экономики, и ныне со страхом взирают на деяние рук своих. За разукрашенным забором европейской цивилизации они не обнаружили ничего достойного подражания: индивидуализм, эгоизм, погоня за успехом любой ценой, волчья мораль «свободного рынка» — этими «ценностями» можно соблазнить нищающий народ, но ненадолго. Уже спешит сообщить миру новый Президент Польши Александр Квасьневский: «Мы отказались как от коммунистической утопии, так и утопии, уповающей на всесилие рыночной экономики». («Российская газета» 23 января 1997 г. С. 7).
Есть некий средний путь, но его надо еще увидеть и осознать.
Правда, запад в своем позитивном арсенале имеет яркий лозунг «защиты прав человека». Но, как известно, хорошо защищать права, которые практически реализуемы. А если они всего лишь провозглашены (право на труд, образование, медицинскую помощь, на свободу от посягательств и т.п.)?
Совсем недавно мы, наконец, услышали правду из уст Президента США: Америка предоставляет своим гражданам «не гарантии, а возможности» (см. «Звездный день Клинтона» — «Российская газета» 22 января 1997 г.).
Так блекнут краски на лозунге защиты прав человека — главном лозунге западной демократии: права без гарантий, возможности в зависимости от толщины кармана и размера кулака.
Да и можно ли говорить о реальной защите прав человека, если в таких процветающих странах, как США, Германия, Италия и др. жертвы преступлений исчисляются миллионами, а сама политика гегемона западной цивилизации — США — демонстрирует человеконенавистничество (войны во Вьетнаме, Ираке, Югославии и др.)? Все это не вдохновляет.
С подачи Президента РФ начались вселенские поиски объединяющей всех русской идеи. Дискуссия развернулась, но дальше идеи патриотизма, любви к Родине и идеи созидательного труда, кажется, не продвинулись.
Это — тоже кое-что, но ведь это, если не лукавить, были основные лозунги советского периода.
А пока идет спор о вдохновляющих идеях, господствует пещерная идеология, которой и определяется нынешняя преступность в России.
В основе скачкообразного роста преступности и ее опасных качественных изменений лежит, несомненно, кризис законности. Принцип законности, на неукоснительное соблюдение которого были нацелены многие государственные и общественные институты советской системы, имел основополагающее значение в обеспечении правопорядка. Его разрушение началось с переходом к «новой экономической формации» и определялось причинами как идеологического, так и экономического и политического характера. Начался процесс рассогласования законодательных и общественных потребностей, вызванных столкновением интересов различных политических группировок. В большом количестве стали появляться социально необоснованные, но выгодные для определенных группировок нормативные акты (примеры: акты о приватизации госсобственности, Указы, разрушающие следственный аппарат ФСБ в условиях незащищенных границ, об устранении монополии государства на производство алкогольных напитков, нормативные акты, разрывающие экономические связи предприятий и субъектов Федерации, позволяющие безнаказанное строительство т.н. экономических пирамид, вывоз стратегического сырья по бросовым ценам за рубеж и т.д. и т.п.).
Обобщение практики прокурорского надзора показало неприглядную картину массовых нарушений прав человека органами местного самоуправления. Игнорируются требования налогового, земельного, жилищного, трудового, административного законодательства. Устанавливаются непредусмотренные законом налоги и сборы, ликвидируются льготы отдельных категорий граждан.
Проводимые прокуратурой проверки в сферах местного законотворчества, исполнения законов и соблюдения прав человека рисуют удручающую картину с далеко не обнадеживающими негативными тенденциями, о чем свидетельствуют следующие данные:
1996 г.
1997 г.
1998 г.
Выявлено прокурорами РФ нарушений законов
285 909
370 868
466 522
в т. ч. в административной деятельности государственных органов
45 323
65 089
86 556
Нарушения в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина
-
139 604
163 205
Выявлено незаконных правовых актов
84 416
99 106
112 443
По протестам прокуроров отменено и изменено незаконных правовых актов
65 708
76 777
88 905
Прокурорами рассмотрено и разрешено жалоб и обращений граждан
1 026 906
1 113 613
1 203 822
Это данные из одного только источника — прокурорских проверок, но и они достаточны, чтобы понять и оценить критическое состояние законности в стране, продуцирующее преступность.
Извращенное законодательство и особенно практика его применения, открывшая широкие возможности для злоупотреблений, формировали соответствующий нравственно-психологический климат.
Так, в общественном сознании утрачивалась ценность продуктивного производительного труда, рождалось не только терпимое, но и одобрительное отношение многих граждан к способам поведения, ранее осуждаемым.
В результате не только роста общеуголовной преступности, но и вооруженных столкновений в ряде регионов страны происходило обесценивание личности. Утрачивалось доверие к государственной власти и ее установлениям.
Специальными исследованиями было зафиксировано неверие значительной части населения в устойчивость государственных институтов, стабильность власти, способность обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, правопорядок, защиту прав и интересов граждан. Фиксируется крайне низкий престиж Президента, падает уровень доверия к правительству и другим политическим институтам, граждане перестают чувствовать себя защищенными в системе новых экономических отношений.
В сознании людей складывается негативный образ действительности, дополняемый неверием в возможности правоохранительной системы. И это становится еще одним стимулом совершения преступлений 4.
Разложению общественной нравственности в немалой степени способствовали печатные и особенно электронные средства массовой информации. Освободившись от государственного и общественного контроля, они стали на путь пропаганды аморализма, секса, перерастающего в порнографию, культа силы, индивидуализма, откровенной пошлости и цинизма — всего того, что традиционно отвергалось отечественной культурой, психологией и моралью россиянина.
Государственная программа борьбы с преступностью, по сути своей долженствующая стать программой формирования здоровых общественных отношений, не может, мы думаем, обойтись без опоры на новую идеологию, впитавшую достижения мысли лучших наших предшественников — философов, обществоведов, юристов.
Должна быть определена цель общественного и государственного развития России. Ибо только достойная общая цель способна разбудить активность и энергию народа. Обогащение любой ценой, стяжательство, стремление к безграничному потреблению — это ложная цель, навязываемая нам извне отнюдь не нашими доброжелателями.
Да и то надо иметь в виду, что всеобщий высокий уровень жизни недостижим уже в силу ограниченности ресурсов планеты. «Надо раз в 30 снизить потребление ресурсов в высокоразвитых странах, с тем, чтобы человечество приличнее жило в целом» 5.
Необходимо вернуть народу духовные ценности, здоровую мораль, веру в справедливость, презрение к неправедному образу жизни и нетрудовому обогащению, уважение к человеку, государству и государственной власти.
Это будут первые и главные этапы борьбы за нормальные человеческие отношения, за правопорядок, за победу над наиболее бесчеловечными формами преступности.
Чтобы реализовать эту часть государственной программы борьбы с преступностью, едва ли требуются длительные дискуссии об объединяющей идее. Для тех, кто хочет объединяться, идея очевидна — это укрепление державы на базе честного созидательного и справедливо оплачиваемого труда, создание приемлемых условий жизни для большинства народа, возрождение науки, культуры, образования под патронажем государства. И неукоснительное применение уголовного закона к тем, кто с ним не желает считаться.
Огромная роль в решении этой в значительной своей части воспитательной задачи должна принадлежать средствам массовой информации. Но для этого государство должно вырвать их из алчных рук идеологов чистогана и поставить их на службу народу.
С учетом этих соображений и современных российских бед должна строиться общая концепция государственной политики борьбы с преступностью. Правовые меры — лишь малая часть этой широкой проблемы.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 42 Главы: < 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. >