§ 34. Залоговое право

1. Среди способов обеспечения обязательства особое место за­нимает обеспечение с помощью залога. Этот способ обеспечения называют реальным обеспечением в том смысле, что определен­ная вещь (или иная имущественная ценность) выделяется из

' «Арбитраж», 1936, № 4, стр. 21—22.

имущества должника (или выступившего за него третьего лица) в качестве источника преимущественного удовлетворения креди­тора по обязательству. Залог, по смыслу ст. 85 ГК, дает кредитору, право требования которого обеспечено залогом (залогодер­жателю), право в случае невыполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, получить преимущественное перед дру­гими кредиторами удовлетворение из стоимости заложенного иму­щества.

Хозяйственное, практическое значение залогового права за­ключается в следующем.

Обратить взыскание на имущество должника, чтобы таким путем получить удовлетворение, вправе всякий кредитор, не­зависимо от того, обеспечено ли его право залогом или нет. Но в этом последнем случае кредитор, право требования которого не обеспечено залогом (так называемый простой или обыкновенный), оказывая кредит должнику, не может питать уверенности, что то имущество, которое в данное время имеет должник, останется у него и к тому времени, когда наступит срок по обязательству, и потребуется, в случае неисполнения обязательства, обратить взыскание на это имущество. Угрожает простому, не обеспечен­ному залогом, кредитору и другая опасность: взыскание может быть обращено на имущество должника не одним данным креди­тором, но и рядом других, так что получить удовлетворение каждому из них удастся лишь в незначительном проценте, во вся­ком случае не полностью.

Установление залогового права устраняет для кредитора как • ту, так и другую опасность. Если даже лицо, установившее залог (так называемый залогодатель), до удовлетворения обеспечен­ного залогом кредитора передаст право собственности на за­ложенную вещь другому лицу, положение кредитора от этого перехода права собственности не изменяется: на тех же основа­ниях, на каких он мог бы требовать удовлетворения, если бы за­ложенное имущество продолжало оставаться в собственности залогодателя, залоговый кредитор (именуемый залогодержателем, хотя он не всегда «держит» предмет залога: закладываемое иму­щество иногда передается кредитору, иногда остается у долж­ника) вправе обратить взыскание на это имущество и тогда, когда оно стало принадлежать другому лицу. В случае перехода права собственности на заложенное имущество от залогодателя к третьему лицу залоговое право залогодержателя сохраняет свою силу в отношении приобретателя этого имущества.

Не угрожает интересам залогового кредитора и наличие у его должника других кредиторов, так как в силу залога залогодержа­тель имеет право на преимущественное удовлетворение перед другими кредиторами: он удовлетворяется не наряду с другими кредиторами, не по соразмерности, а преимущественно перед дру-

16*

гими кредиторами; лишь в том случае, если после полного удо­влетворения залогодержателя остается некоторая доля стоимости заложенного имущества, она идет на удовлетворение других кредиторов.

2. Залоговое право является правом придаточным, или допол­нительным к какому-то обязательству. Назначение залогового права сводится к тому, чтобы увеличить шансы кредитора на удо­влетворение и в этом смысле обеспечить обязательство. Поэтому, если нет основного правоотношения, для укрепления которого должно служить залоговое право, не может существовать и зало­говое право: не может существовать обеспечение, если нечего обеспечивать. Поэтому ст. 88 ГК и устанавливает правило, что залогом может обеспечиваться лишь действительное требование. Однако вместе с тем допускается установление залогового права в обеспечение будущего или условного требования. Разумеется, в этих случаях и само залоговое право рассматривается как условное: если отпадет условное (обеспечиваемое) обязательство, отпадет и залоговое право. С прекращением обеспечиваемого обя­зательства прекращается и залоговое право.

Статья 87 ГК определяет предмет залога, как «всякое имуще­ство, не изъятое из оборота, в том числе долговые требования, право застройки, а также право на горный отвод и на разработку месторождений полезных ископаемых». Эта статья очень уста­рела. Никаких залогов горных отводов и разработки месторожде­ний у нас нет и быть не может. Далее, если в условиях социали­стического общества вообще нет почвы для широкого применения залога, то в особенности это можно признать в отношении залога прав требования.

К залогу прав требования иногда прибегают в области внешне­торговых сделок при банковом кредитовании. Реализация этой разновидности залога сводится по существу к уступке залогодате­лем заложенного права требования залогодержателю: залогодер­жатель получает право потребовать от должника исполнения за­ложенного требования и из уплаченной должником суммы покрыть обеспеченное залогом право требования (как и при всяком за­логе — преимущественно перед другими кредиторами); возмож­ный остаток передается залогодателю. Что касается права за­стройки, то с 1949 года в РСФСР и УССР эта категория прав отпала; да и, ранее, если в этой области и применялся залог, то лишь в отношении возведенного застройщиком строения. Драго­ценные металлы и валютные ценности могут быть предметом залога лишь при соблюдении специальных на то правил (прим. к ст. 87 ГК).

В качестве залогодателя может выступить как сам должник, так и любое третье лицо, которое пожелает, не принимая на себя ответственности в качестве поручителя за должника, заложить

в обеспечение его долга какую-либо вещь. Но во всяком случае требуется (ст. 86 ГК), чтобы залогодатель, был собственником закладываемого имущества. Если лицо заложило непринадлежа­щую ему вещь, то согласно той же статьи Гражданского кодекса должны соответственно применяться положения ст.ст. 59—60 ГК, т. е. установленные для случаев отчуждения чужой вещи. В этом последнем случае положение определяется следующим образом. Если приобретатель вещи знал, что ему продают чужую вещь, т. е. был недобросовестным, собственник вправе виндицировать свою вещь; равным образом и при залоге непринадлежащей залогодателю вещи недобросовестному лицу, т. е. знающему, что вещь не принадлежит залогодателю, право собственника на истре­бование своей вещи и на свободу вещи от залогового обременения ни в какой мере не ограничивается. При отчуждении вещи, не принадлежащей отчуждателю, лицу, которое не знало и не должно было знать, что отчуждатель вещи не имеет права собственности на нее, т. е. если приобретатель вещи—добросовестный, то соб­ственник вещи может виндицировать свою вещь от такого добро­совестного приобретателя вещи лишь в том случае, если вещь была собственником потеряна или у него похищена; в остальных случаях ему остается лишь искать возмещения убытков от того, кто своим неправомерным распоряжением нарушил интересы соб­ственника.

Равным образом и при залоге кредитору вещи, не принад­лежащей залогодателю, причем кредитор не знал и не должен был знать, что вещь не принадлежит залогодателю, взаимоотношения такого добросовестного залогодержателя и собственника вещи определяются применительно к ст. 60 ГК, т. е. если собственником является государственное учреждение или предприятие, то его право защищается безусловно, а в остальных случаях — лишь при условии, если данная вещь была собственником потеряна или у него похищена. В остальных случаях залоговое право добро­совестного залогодержателя сохраняет свое значение, а собствен­ник вещи, пострадавший от этого, имеет право искать возмещения вреда с залогодателя, заложившего его вещь.

Залоговое право предназначено обеспечивать то или иное обя­зательство. Если обеспеченное залогом обязательство в своем со­держании осложняется, например, по основному требованию нарастают проценты, или возникает расширение содержания обя­зательства вследствие просрочки должника или ненадлежащего исполнения, или если понесены расходы по взысканию, то все эти наросты на основном обязательстве считаются также обеспечен­ными тем же самым залогом, которым обеспечено основное обя­зательство.

Залоговое право может возникнуть как по соглашению сторон (договорный залог), так и в силу предписания закона (законный

залог; например, комиссионеру ст. 275-р ГК предоставляет зало­говое право на товары, ценные бумаги и иное имущество коми­тента, состоящее по договору комиссии в распоряжении комиссио­нера, в обеспечение прав требования комиссионера к комитенту, вытекающих из договора комиссии). По ст. 90 ГК, договор залога должен быть заключен в письменной форме (нарушение этого требования приводит к лишению сторон права подтверждать залог свидетельскими показаниями). Если же закладывается строение, то договор должен быть нотариально удостоверен под страхом его недействительности. В договоре залога должно быть указано наименование и местожительство залогодателя и залого­держателя, описание заложенного имущества, оценка и место­нахождение его, существо и размер обеспечиваемого залогом тре­бования, срок исполнения.

Залог строений, возведенных на средства, полученные от ком­мунального банка в порядке кредитования индивидуального строи­тельства рабочих и служащих предприятий (на основании поста-\ новления Экономсовета при СНК. СССР от 26 апреля 1939 г., — СП СССР 1939 г. №23, ст. 188) оформляется (в соответствии с ин­струкцией НКЮ СССР от 19 мая 1939 г.) следующим образом. Коммунальный банк посылает в нотариальную контору извеще­ние с указанием суммы и срока выданной ссуды; из нотариальной конторы это извещение поступает в коммунальный отдел для регистрации.

3. Залоговое право может быть установлено как с передачей закладываемого имущества от залогодателя к залогодержателю, так и с оставлением предмета залога у залогодателя. Передача вещи облегчает для кредитора обращение на эту вещь взыскания, если то окажется необходимым: кредитору не нужно будет в этом случае отыскивать вещь, которой может не оказаться в фактиче­ском владении залогодателя. Но если это соображение говорит в пользу фактической передачи закладываемой вещи кредитору, то с хозяйственной точки зрения есть и соображение против пере­дачи закладываемой вещи. Дело в том, что с переданей вещи залоговому кредитору должник, без надобности по существу, лишается возможности хозяйственного использования вещи. Если значение вещи в хозяйстве залогодателя достаточно существенно, то выбытие ее из фактического владения залогодателя может от­разиться неблагоприятно на его имущественном положении и даже затруднить своевременное исполнение обязательства (например, закладывается дом, в котором живет залогодатель; пишущая машинка, с помощью которой залогодатель зарабатывает в допол­нение к своей зарплате по службе, и т. д.)

Гражданский кодекс решает этот вопрос так. Если заклады­вается строение, оно не передается кредитору. Строение со своего места не уйдет, следовательно, кредитор не заинтересован в том,

чтобы держать предмет залога и таким образом помешать залого­дателю куда-то припрятать этот предмет: опасности утратить предмет залога в данном случае для кредитора нет. Между тем, для залогодателя существенно важно сохранить за собой пред­мет залога и продолжать им пользоваться на прежних основа­ниях. Если закладывается какая-либо другая вещь, она пере­дается залогодержателю (ст. 92 ГК). Эта норма не является, однако, императивной (безусловно обязательной); она имеет зна­чение диспозитивной нормы (условно обязательной): сторонам предоставлено право своим соглашением предусмотреть, что за­кладываемое имущество оставляется у залогодателя. Однако закон добавляет, что имущество оставляется у залогодателя «под замком и печатью кредитора». Таким образом, фактом оставле­ния заложенной вещи у залогодателя ему не дается возможности использовать и дальше заложенную вещь, поскольку она должна содержаться под замком и печатью залогодержателя, залого­датель не имеет возможности ею пользоваться (разумеется, если закладывается дом с оставлением у залогодателя, требование со­держать заложенную вещь «под замком и печатью залогодержа­теля» не применяется). Предоставление возможности оставления закладываемой вещи у залогодателя приходится объяснить не тем, что имелось в виду оставить ее в пользовании залогодателя, а тем, что залогодатель может также опасаться, что залогополучатель сбудет с рук заложенную вещь и залогодателю, несмотря на свое­временное исполнение обязательства, не удастся получить вещь обратно; от этой неблагоприятной перспективы залогодатель •а обеспечивает себя, выговаривая особым соглашением оставление заложенной вещи у себя.

Во внешнеторговых отношениях распространена практика за­лога товара посредством залога товаро-распорядительных доку­ментов. Так как передача товаро-распорядительного документа приравнивается к передаче самого товара, то при залоге такого документа считается заложенным и самый товар, к которому от­носится документ.

4. Содержание залогового права определяется в соответствии с той целью, для которой вещь закладывается. Назначение залога — обеспечить обязательство. Поэтому нет основания пре­доставлять залогодержателю право пользования заложенной вещью, даже если она ему дана: ст. 96 ГК так именно и поста­новляет, что залогодержатель не вправе пользоваться заложенным имуществом и доходами с него, если 'иное не предусмотрено договором. Залогодержатель имеет право только держать у себя вещь в ожидании последующего исполнения или неисполнения обязательства. При этом он не должен нарушать интересов залого­дателя. Залогодержатель, которому передано заложенное имуще­ство, обязан надлежащим образом содержать это имущество; он

отвечает за сохранность заложенного имущества, если не будет доказано, что гибель, утеря или ухудшение этого имущества про­изошли не по его. вине. Залогодержатель обязан страховать (за счет залогодателя) заложенное имущество (ст. 97 ГК). Если заложенная вещь будет утеряна залогодержателем или будет у него похищена, то он вправе эту вещь истребовать от всякого владельца, не исключая и собственника вещи (ст. 98 Г1<). Таким образом, залоговое право получает абсолютную защиту. Если вещь-не была передана залогодержателю, а оставалась у залого­дателя, а на имущество залогодателя обращено взыскание по претензиям третьих лиц, причем и заложенная вещь попала в про­изводившуюся судебным исполнителем опись, то залогодатель должен считаться обязанным в кратчайший срок по составлении описи поставить об этом в известность залогодержателя. Такое извещение необходимо для того, чтобы залогодержатель мог своевременно потребовать освобождения заложенной вещи от описи ввиду принадлежащего ему преимущественного права на удовлетворение из стоимости данной вещи. Следует признать, что если залогодатель не сделает требуемого от него извещения и вещь может быть продана с публичных торгов, то залогодержа­тель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства.

Если заложенная вещь оставлена у залогодателя, он должен содержать заложенное имущество в надлежащем виде и стра­ховать его (ст. 97 ГК). Если заложенная вещь попадает от залого­дателя в чье-то незаконное владение, то абсолютный иск имеет только залогодержатель — социалистическая организация; такой залогодержатель вправе истребовать вещь от любого незаконного приобретателя как недобросовестного, так и добросовестного. Всякий другой'залогодержатель может истребовать вещь только от недобросовестного приобретателя; право добросовестного при­обретателя по отношению к залогодержателю-гражданину охраняется законом. При этом приобретатель имущества, снаб­женного знаками залога, предполагается недобросовестным (прим. 2 к ст. 98 ГК).

Если по наступлении срока исполнения обязательство, обеспе­ченное залогом, не исполняется, залогодержатель вправе обратить взыскание на заложенное имущество и требовать удовлетворения из его стоимости преимущественно перед другими кредиторами.

5. Изложенные особенности залогового права: защита против всякого, в чьем владении окажется заложенная вещь, но в то же время недопустимость пользования заложенной вещью со стороны залогодержателя, сосредоточение права залогодержателя на про­даже вещи, на использовании стоимости, — представляют немалые трудности для определения юридической природы этого права.

В буржуазной цивилистической литературе были выражены

разные точки зрения, даны различные конструкции залогового права. Одна точка зрения, наиболее старая и распространенная, рассматривает залоговое право как обыкновенное вещное право наряду с правом собственности, различными правами пользования. Другие авторы рассматривают залоговое право как обязатель­ство, в котором личность должника определяется через обладание заложенной вещью. Третьи выдвигают такую конструкцию, что залоговое право принадлежит к особой группе абсолютных прав, содержание которых сводится к обращению в свою собственность чужой вещи или ее стоимости (так называемого права присвое­ния) . Всякое право присвоения, сохраняя за собственником вещи и владение и пользование ею или, по крайней мере, не предо­ставляя права владеть и пользоваться вещью и субъекту права присвоения, предоставляет своему носителю снабженное абсо­лютной защитой притязание об изъятии при известных об­стоятельствах вещи из обладания любого ее обладателя и о пре­кращении права собственности собственника. Среди прав присвое­ния различают право приобрести вещь в свою пользу (таково право выкупа) и право использовать стоимость вещи 1. Залоговое право, говорят, также принадлежит именно к этой последней группе.

В этих конструкциях выявляется не только формально-догма­тический метод буржуазной цивилистики, но и ее классовые корни. Особенно ярко эта классовая сущность выступает из-за третьей конструкции залога, как права присвоения. Эта конструкция в значительной мере навеяна буржуазным пониманием вещного права как отношения между лицом и вещью, пониманием, которое позволяет представителям монополистического капитала при­крыть эксплоататорскую сущность права частной собственности на средства производства. Определяя вещное правоотношение как отношение между лицом и вещью, буржуазные авторы полу­чают возможность не показывать во всей наготе вопиющие факты порабощения собственниками средств производства трудящихся, лишенных этих средств производства и вынужденных итти в кабалу к капиталистам. Изображая вещное право как отноше­ние лица к вещи, буржуазные теоретики стараются создать впечатление известного вещного равенства граждан и отвлечь мысль от того факта, что средства производства — в руках моно­полистического капитала и что трудящиеся могут получить пользо­вание ими лишь ценой закабаления монополистическому капиталу.

Для советского юриста нет надобности в конструировании залогового права как «права присвоения». Прежде всего, нельзя пройти мимо того факта, что Гражданский кодекс относит залого­вое право к числу вещных прав. Эта характеристика залогового

' Синайский, Русское гражданское право, т. I, § 31.

права с теоретической точки зрения вызывает сомнения, главным образом, с той стороны, что субъект залогового права в одних случаях не владеет, не пользуется заложенной вещью, в Других случаях—хотя и имеет вещь в своем фактическом владении, однако не имеет права пользоваться ею. Между тем, если обра­титься к основному вещному праву — праву собственности или к другому вещному праву (ныне уже утратившему значение)— праву застройки, то за субъектами этих прав признается и право владеть и право пользоваться вещью. Таким образом, основное возражение против отнесения залогового права к обыкновенным вещным правам основывается на предположении, будто вещное право предполагает непременно владение и пользование вещью. Однако это предположение не может считаться доказанным, да оно и неправильно по существу. Известно, что очень нередко и право собственности не сопровождается владением и пользова­нием. Поэтому нет препятствий .отнести к вещным правам и зало­говое право, несмотря на то, что оно не дает своему субъекту ни владения, ни пользования, а только позволяет распорядиться стоимостью вещи. Но удельный вес этой разновидности вещных прав в советской жизни очень не велик '.

6. Основное значение для кредитора устанавливаемого для него залогового права заключается в преимущественном удовлет­ворении (перед другими кредиторами) из стоимости заложенной вещи. По ст. 94 ГК имущество может быть заложено нескольким кредиторам. В этих случаях каждый последующий залогодержа­тель получает удовлетворение из заложенного имущества только после полного удовлетворения предыдущего залогодержателя, т. е. в порядке очередности (ст. 99 ГК). Поэтому на залогодателя, закладывающего вещь не впервые, возлагается по ст. 94 ГК обязанность уведомить каждого последующего залогодержателя о предыдущих залоговых обременениях. Если в числе залогодер­жателей имеется Государственный банк СССР и другие кредитные учреждения, то по ст. 99 ГК требования Государственного банка СССР удовлетворяются из заложенного имущества преимуще­ственно перед претензиями других залогодержателей (независимо от времени возникновения требования банка). Привилегирован­ными являются и требования других кредитных учреждений, в том числе и государственных сберегательных касс, но они удовлетво­ряются только по удовлетворении претензии Государственного банка. Можно признать, что залог одного и того же имущества нескольким залогодержателям (так называемый перезалог) не имеет значения в советской хозяйственной жизни. Условия жизни социалистического общества не требуют допущения перезалога.

' Поэтому выше <§ 4) и предлагается категорию вещных прав заме­нить основным вещным правом — правом собственности.

Для удовлетворения залогодержателя заложенная вещь про­дается, причем вещи, за исключением строений, продаются через государственные и кооперативные торговые организации на комиссионных началах, а строения — с публичных торгов, назна­чаемых в порядке исполнения судебного решения по иску залого­держателя. О назначении торгов вывешивается объявление (не позднее чем за три дня) в том месте, где должны состояться торги, а также делается публикация в местной газете (залогодатель и залогодержатель извещаются повестками). Желающие участво­вать в торгах представляют судебному исполнителю справку, что ни они, ни их супруги или несовершеннолетние дети не владеют строением, а также вносят залог в сумме 10% оценки строения (который засчитывается в покупную цену или возвращается обратно). Процесс торга заключается в том, что участвующие в торгах делают надбавки к начальной цене. Покупателем счи­тается лицо, предложившее высшую цену (ст.ст. 304—316 ГПК). Если по удовлетворении залогодержателя остается некоторая часть вырученной суммы, она передается залогодателю. Может случиться, что вырученной от продажи суммы не хватит для удо­влетворения требования залогодержателя. В этом случае он имеет право полунить недостающую сумму из прочего имущества должника; однако в этой части преимущества залогового поава уже не имеют применения: сила залогового права проявляется лишь при обращении взыскания на предмет залога; как только залогодержатель переходит ко взысканию с прочего имущества должника, он выступает не как залогодержатель, а как обыкно­венный кредитор, не имеющий преимуществ перед другими кре­диторами. Изложенная норма (ст. 100 ГК) не является импера­тивной: договором сторон могут быть установлены и другие последствия на тот случай, если вырученной от продажи заложен­ного имущества суммы недостаточно для покрытия требования залогодержателя. Однако эта возможность установить по дого­вору иные последствия в указанном случае не может быть неогра­ниченной, по крайней мере, если залоговым кредитором является социалистическая организация. Так, если бы в договоре было условлено, что предмет залога должен служить единственным источником покрытия требования залогодержателя, то это озна­чало бы такое сужение возможностей удовлетворения требова­ния, какое недопустимо в отношении социалистической организа­ции. Иной порядок удовлетворения может также быть установлен специальным законом (уставом кредитных учреждений и т. п.).

Залог дает кредитору, как указано выше, право на преимуще­ственное перед другими кредиторами залогодателя удовлетворение из стоимости заложенного имущества. Однако некоторые претен­зии (не обеспеченные залогом) удовлетворяются преимуще­ственно перед претензией залогодержателя. К числу таких претен-

зий ст. 101 ГК относит: взыскания на покрытие задолженности должника по заработной плате рабочим и служащим и другим требованиям рабочих и служащих, вытекающим из трудового законодательства, из коллективных и трудовых договоров по. воз­награждению за увечье и смерть; по алиментам; по социальному страхованию; по общегосударственным и местным налогам и при­равненным к ним неналоговым доходам; по претензиям органов государственного страхования и организаций взаимного коопера­тивного страхования.

Из ст. 101 ГК видно, что охране труда и заботе о детях совет­ским правом уделяется такое внимание, что не только интересы залогодержателя ставятся, по сравнению с взысканиями на покры­тие задолженности по зарплате и по алиментам, на второстепенное место, но даже недоимки по налогам взыскиваются только после удовлетворения претензий по зарплате и по алиментам.

Если предмет залога погибает, прекращается и залоговое право; однако если заложенное имущество было застраховано, залогодержатель, в случае гибели этого имущества, имеет право преимущественного удовлетворения из страхового вознагра­ждения.

В' качестве придаточного права залоговое право с передачей обеспеченного им залогового требования к другому кредитору переходит к этому последнему. Но при этом ст. 103 ГК требует, чтобы договор о передаче обеспеченного залогом требования был заключен (под страхом его недействительности) в письменной форме; а если заложено строение, то договор о передаче требо­вания, обеспеченного залогом, должен быть нотариально удосто­верен.

Если заложенное имущество было при установлении залога передано залогодержателю, то одновременно е передачей обеспе­ченного залогом требования и само заложенное имущество пере­дается новому кредитору.

О всякой передаче залогового права должен, быть уведомлен залогодатель, будет ли то должник или третье лицо (если залог установлен третьим лицом).

Помимо упоминавшегося выше случая гибели предмета залога, залоговое право прекращается также в следующих случаях:

1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства — ввиду придаточности залогового права; 2) с реализацией (в уста­новленном законом порядке) заложенного имущества с целью удовлетворения залогодержателя по обеспеченному залогом тре­бованию из стоимости заложенного имущества; в этом случае залоговое право оказывается использованным и его содержание исчерпанным; 3) в случае приобретения залогодержателем права собственности на заложенное имущество, — так как кредитор не может обращать взыскание на собственное имущество;

4) в случае принудительного отчуждения заложенного имущества в установленном законом порядке; прекращение залогового права в этом последнем случае наступает потому, что цели принудитель­ного отчуждения имущества не терпят, как правило, сохранения ' каких-либо обременении на отчуждаемом имуществе.

7. Залоговое право, вообще не имеющее широкого примене­ния в советской практике, встречается, главным образом, на почве операций государственных ломбардов и банков. Эти специальные виды залога регламентируются особыми правилами.

Заклад вещей в ломбарде регулируется уставами ломбардов (типовой устав коммунального ломбарда в РСФСР утвержден 15декабря 1939г.,—СП РСФСР 1940г. №3, ст.5), атакже раз­личными правилами и инструкциями, издаваемыми на основе устава. Залоговое право в пользу ломбарда устанавливается в обеспечение заключаемых здесь заемных обязательств, или, как неточно принято выражаться в быту, в обеспечение выдаваемых ломбардом ссуд. Залог в ломбарде совершается с передачей закладываемых вещей ломбарду; это—обязательное требование устава. При принятии вещи ломбард производит ее оценку; эта оценка кладется потом в основу в случае возникновения претен­зий по поводу порчи или гибели вещи. Впрочем, в одном из определений Судебной коллегии по гражданским делам Верхов­ного суда СССР («Судебная практика», 1947, вьгп. III, стр. 11—12, определение по делу № 36/662) дано указание, что если оценка вещей произведена ломбардом не в соответствии с действитель­ной стоимостью вещей, то в случае утраты их ломбардом ответ­ственность ломбарда должна определяться согласно указаниям, данным в постановлении Пленума Верховного суда СССР от 15 апреля 1943 г., т. е. по государственным розничным ценам с учетом износа вещей. При неисполнении должником своего обя­зательства (вернуть полученную сумму) ломбарду предоста­вляется право реализовать залог собственным распоряжением, без обращения в суд. Эта реализация, как правило, производится через комиссионные или скупочные магазины.

Ряд особенностей отличает залог товаров Госбанку (в обеспе­чение банковских ссуд). Эта разновидность залога регулируется уставом Госбанка и издаваемыми им правилами. В основном отношения между Госбанком и отдельными хозорганами могут быть очерчены следующим образом. Хозорган подает банку заявление, в котором просит выдать ему, по принятой термино­логии, ссуду (точнее—сумму займа). К этому заявлению при­лагается так называемое залоговое обязательство, по которому в обеспечение долга предоставляется банку залоговое право на такой-то товар; представляется при этом справка о закладывае­мом товаре. Устав Госбанка предусматривает возможность оста­вления заложенного товара на ответственном хранении клиента

(залогодателя). В этом случае залогодатель выдает залогодержа­телю — 'банку — так называемую сохранную расписку, по которой обязуется соблюдать предусмотренные банком правила, обеспечи­вающие права банка как залогодержателя. Банку—залогодержа­телю — предоставляется право осуществлять контроль за сохран­ностью и надлежащим содержанием заложенного имущества (в порядке, предусмотренном правилами банка); вместе с тем банк имеет право в любое время потребовать от залогодателя передачи ему заложенного имущества; банк вправе также потре­бовать изменения условий хранения. В залоговое обязательство включается указание, что хозорган принимает на себя обязанность хранить заложенный товар и не распоряжаться им без разреше­ния банка. С передачей требования, обеспеченного залогом иму­щества, оставленного на ответственном хранении залогодателя, другому кредитору, этому последнему передается залогодержа­телем обязательство залогодателя по принятию на себя ответ­ственности за сохранность заложенного имущества. Если хозорган не погашает своевременно своего долга и приходится производить реализацию заложенного товара, то Госбанк, в силу своего устава, производит такую реализацию без обращения в суд, собственным распоряжением. Реализация производится Госбанком без назна­чения публичного торга; Госбанк продает заложенный товар той или иной социалистической организации, сообразуясь с государ­ственным народнохозяйственным планом. Другими словами, товар передается такой организации, которой он особенно необходим для успешного выполнения народнохозяйственного плана.

Залоговое право Госбанка является привилегированным. Оно удовлетворяется преимущественно перед всеми другими требова­ниями, кроме заработной платы, возмещения за увечье и смерть и приравненных к ним требований (ч. 2 ст. 101 ГК; ст. 226 ГПК). При этом время установления залогового права Госбанка значения не имеет; оно удовлетворяется в первую очередь, уступая лишь названным только что требованиям. Если на товары и иные иму­щественные ценности, заложенные в Госбанке, обращает взыска­ние какое-либо третье лицо, то не производится ареста и описи этого имущества. Реализовать свою претензию третье лицо может лишь после того, как заложенные ценности подлежали бы пере­даче банком в распоряжение должника. Если же дело идет о пре­тензии по заработной плате или другой, преимущественной перед залоговым требованием Госбанка, Госбанк может поступить двояко. Он может удовлетворить такого рода претензию и ее сумму причислить к своей залоговой претензии. Банк может не удовлетворить преимущественного перед ним кредитора. В этом случае заложенное имущество продается не ранее, как через месяц со дня обращения взыскания третьим лицом. Сумма, выру­ченная от продажи, после удовлетворения этой претензии, поста­

вленной законом впереди требования Госбанка, обращается на досрочное погашение задолженности Госбанку.

Специально банковскими видами залогового права являются еще два: залог товара в обороте и залог товара в переработке (ст. ст. 105-а — 105-р ГК). Ни та, ни другая форма залога не имеет сколько-нибудь широкого распространения на практике. Залог товара в обороте состоит в том, что товар оставляется у залого­дателя, причем за ним сохраняется право заменять одни пред­меты заложенной товарной массы другими, но с тем, чтобы вновь вводимые предметы принадлежали к тому же ассортименту това­ров, какой был заложен и чтобы общее количество наличных товаров на каждый данный момент оценивалось не ниже опреде­ленной, условленной сторонами суммы. Этим имеется в виду не затруднять жизни заложенного предприятия, не омертвлять этого предприятия и вместе-с тем не уменьшать гарантии, пре­доставленной залогодержателю. В связи с этим при залоге товара в обороте должна быть составлена опись товара с оценкой его и с указанием тех предметов, которыми залогодатель может заме­нять заложенные товары.

Товар, выбывающий из предприятия, тем самым освобождается от залоговой ответственности, и обратно, товар, который посту­пает в предприятие, тем самым признается заложенным. Залого­держателю принадлежит право контроля над заложенным това­ром. Если залогодатель нарушает установленные для этой разно­видности залога правила, то банк-залогодержатель имеет право или потребовать передачи ему заложенного товара, либо наложить свои замки на помещения залогодателя, либо, наконец, досрочно взыскать долг, обеспеченный залогом.

Залогом товара в переработке называется залог сырья или полуфабрикатов, а также получаемых при этом готовых изделий. Закладываемый товар может быть оставлен для переработки у залогодателя или у третьего лица. По мере изготовления изде­лий они, в зависимости от соглашения, или сдаются залогодержа­телю или остаются у залогодателя. Во всяком случае, залого­держателю принадлежит право контроля за производством из заложенного товара изделий, за тем, чтобы не нарушались инте­ресы залогодержателя. Если залогодатель нарушает установлен­ные правила, залогодержатель может досрочно осуществить обеспеченное залогом требование.