ПРАВА ЖЕНЩИН

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 1979 год

Ратифицирована резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года.

Подробная преамбула этого документа отмечает историческую оппозицию Организации Объединенных Наций ко всем формам дискриминации в отношении женщин, в основном отражаемую в Уставе ООН и в Универсальной декларации о правах человека. Она также отмечает, что несмотря на многочисленные международные конвенции, обширная дискриминация по отношению к женщинам продолжается. Таким образом не только нарушаются принципы всеобщего равенства, но также игнорируется огромный вклад женщин на благо семьи и в развитие общества, до сих пор полностью не признанные. В этом документе отмечается, что «для достижения полного равенства между мужчинами и женщинами, необходимо изменить традиционную роль как мужчин, так и женщин в обществе и в семье».

Согласно Статье 1, дискриминация в отношении женщин означает «любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области».

Государства-участники должны не только осудить дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах, но и «включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство, если это еще не было сделано, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств практическое осуществление этого принципа». (Статья 2 (а))

Государства-участники также должны «принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин». (Статья 2 (f))

В дополнение к другим мерам, в Статье 6 оговаривается, что «государства-участники принимают все соответствующие меры, включая законодательные, для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин».

В дополнительных Статьях подробно рассматриваются вопросы о месте женщин, без дискриминации, в областях международной и политической жизни, в области образования, на рынке труда, в здравоохранении, в экономической и социальной областях жизни. В них утверждается равенство женщин перед законом, а также исключительно важное равенство в семье и браке.

Несколько из этих статей очень подробны, так как они являются наиболее полными документами по этим вопросам, по сравнению с какими либо предшествующими им документами. Например, по вопросу о политическом аспекте жизни, Статья 7 предписывает государствам-участникам «принимать все соответствующие меры», для того, чтобы женщины наравне с мужчинами, имели право:

(a) Голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;

(b) Участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять вес государственные функции на всех уровнях государственного управления;

(c) Принимать участие в деятельности неправительственных организаций ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны;

Центральным условием для достижения равенства женщин, является необходимость избавиться от дискриминации в отношении женщин на рынке труда (Статья 11.1), «с тем, чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин равные права, в частности:

(a) право на труд как неотъемлемое право всех людей;

(b) право на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе, применение одинаковых критериев отбора при найме;

(c) право на свободный выбор профессии или рода работы, на продвижение в должности и гарантию занятости, а также на пользование всеми льготами и условиями работы, на получение профессиональной подготовки и переподготовки, включая ученичество, профессиональную подготовку повышенного уровня и регулярную переподготовку;

(d) право на равное вознаграждение, включая получение льгот, на равные условия в отношении труда равной ценности, а также право на оплачиваемый труд;

(e) право на социальное обеспечение, в частности в случае ухода на пенсию, безработицы, болезни, инвалидности, по старости и в других случаях потери трудоспособности, а также право на оплачиваемый отпуск;

(f) право на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе по сохранению функции продолжения рода.

2. Для предупреждения дискриминации в отношении женщин по причине замужества или материнства и гарантирования им эффективного права на труд, государства-участники принимают соответствующие меры для того, чтобы:

(a) запретить, под угрозой применения санкции, увольнение с работы на основании беременности или отпуска по беременности и родам или дискриминации ввиду семейного положения при увольнении;

(b) ввести оплачиваемые отпуска или отпуска с сопоставимыми социальными пособиями по беременности и родам без утраты прежнего места работы, старшинства или социальных пособий:

(c) поощрять предоставление необходимых дополнительных социальных услуг, с тем, чтобы позволить родителям совмещать выполнение семейных обязанностей с трудовой деятельностью и участием в общественной жизни, в частности, посредством создания и расширения сети учреждений по уходу за детьми;

(d) обеспечивать женщинам особую защиту в период беременности на тех видах работ, вредность которых для их здоровья доказана.

Положения об экономической и социальной областях жизни кристально ясно обеспечивают (Статья 13) на основе равенства муж чин и женщин равные права, в частности:

(a) право на семейные пособия;

(b) право на получение займов, ссуд под недвижимость и других форм финансового кредита;

(c) право участвовать в мероприятиях, связанных с отдыхом, занятиях спортом и во всех областях культурной жизни.

В Статье 14 заключены важные положения об особых проблемах с которыми сталкиваются женщины, проживающие в сельской местности, и играющие значительную роль в обеспечении экономического благосостояния своих семей, в основном в нетоварных отраслях хозяйства. Женщины в сельских районах имеют следующие права (14.2):

(a) участвовать в разработке и осуществлении планов развития на всех уровнях;

(b) на доступ к соответствующему медицинскому обслуживанию, включая информацию, консультации и обслуживание по вопросам планирования размера семьи;

(c) непосредственно пользоваться благами программ социального страхования,

(d) получать все виды подготовки и формального и неформального образования, включая функциональную грамотность, а также пользоваться услугами всех средств общинного обслуживания, консультативных служб по сельскохозяйственным вопросам, в частности для повышения их технического уровня;

(е) организовывать группы самопомощи и кооперативы, с тем,

чтобы обеспечить равный доступ к экономическим возможностям посредством работы по найму или независимой трудовой деятельности;

(f) участвовать во всех видах коллективной деятельности;

(g) на доступ к сельскохозяйственным кредитам и займам, системе сбыта, соответствующей технологии и на равный статус в земельных и аграрных реформах, а также в планах пере заселения земель;

(h) пользоваться надлежащими условиями жизни, особенно жилищными условиями, санитарными услугами, электро- и водоснабжением, а также транспортом и средствами связи.

Становится абсолютно ясно, что ликвидация дискриминации в отношении женщин, является не только делом написания правильных законов, но и вопросом перемены социального климата по отношению к этой проблеме. Это отражено самым наглядным способом в Статье 16.7, которая обеспечивает мужчинам и женщинам:

(a) Одинаковые права на вступление в брак;

(b) Одинаковые права на свободный выбор супруга и на вступление в брак только со своего свободного и полного согласия;

(c) Одинаковые права и обязанности в период брака и при его расторжении;

(d) Одинаковые права и обязанности мужчин и женщин как родителей, независимо от их семейного положения, в вопросах, касающихся их детей; во всех случаях интересы детей являются преобладающими;

(e) Одинаковые права свободно и ответственно решать вопрос

о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к информации, образованию, а также средствам, которые позволяют им осуществлять это право;

(f) Одинаковые права и обязанности быть опекунами, попечителя ми, доверителями и усыновителями детей или осуществлять аналогичные функции, когда они предусмотрены национальным законодательством; во всех случаях интересы детей являются преобладающими;

(g) Одинаковые личные права мужа и жены, в том числе право выбора фамилии, профессии и занятия;

(h) Одинаковые права супругов в отношении владения, приобретения, управления, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату.