§ 5. Обеспечение охраны труд». Правила по технике безопасности и производствеяюй <ян1пчрии. 0«стема стяздартов безопасна

Обеспечить охрану труда всех работников производства обя­зан работодатель, его администрация. Каждый руководитель участка, подразделения производства отвечает за создание безо-

224

пасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте вве­ренного ему участка.

В соответствии с законодательством работодатель обязан, как ранее указывалось, обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, техноло­гических процессов, применяемых на производстве материалов сырья, инструментов, правильное применение средств коллек­тивной и индивидуальной защиты от производственных вредно­стей; при возникновении аварийных случаев принять все необ­ходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников, включая оказание первой помощи пострадавшим.

Администрация на каждом участке работ обязана обеспечить контроль за уровнем воздействия на здоровье работников опасных или вредных факторов данного производства, проверять знание все­ми работниками правил, норм по технике безопасности и производ­ственной санитарии, соблюдение ими инструкций по охране труда.

Если вредные и тяжелые условия труда стали согласно меди­цинскому заключению противопоказаны работнику, то работо­датель обязан с его согласия перевести работника на более лег­кую работу Если работник получил производственную травму и в связи с этим нуждается в переводе на более легкую работу, то такой перевод осуществляется работодателем, ответственным за повреждение его здоровья, с сохранением не ниже его сред­ней заработной платы.

Требования об обеспечении здоровых и безопасных условий труда для работников, предъявляемые к работодателю, преду­смотрены ст. 212, 220—223 Кодекса и содержатся в обязательных для администрации единых межотраслевых и отраслевых прави­лах по технике безопасности и производственной санитарии. Многие из этих правил включены в государственные стандарты, имеется довольно широкая система стандартов безопасности труда (ССБТ), обязательных для всех работодателей. Межотрас­левые правила и стандарты утверждены на те виды работ, кото­рые применяются в различных отраслях народного хозяйства (газосварочные, слесарные, токарные и т. д.), а отраслевые — на виды работ конкретных отраслей (машиностроения, химическая, угольная, текстильная и т. д.).

Государственные стандарты безопасности труда утверждаются Госстандартом России и Минстроем России.

Предприятия, учреждения, организации разрабатывают и ут­верждают стандарты предприятия (СТО ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ, разрабо­танные на основе ССБТ и типовых инструкций, и особенно если это новый вид работ, не предусмотренный правилами санитарии.

225

Перечень актов по охране труда с указанием утверждающего их органа утвержден постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 937 (Российская газета, 1994, 27 авг.).

Техника безопасности предохраняет работников от производст­венных травм, а производственная санитария или гигиена тру­да—от профессиональных и иных заболеваний. Иногда в правилах и стандартах о технике безопасности и гигиене труда говорится не­раздельно. Тем не менее это — разные понятия и их надо различать.

Техника безопасности — это не только оборудование, станки, технологии, безопасные для работника, но и правильная расста­новка станков, безопасность производственных материалов, сы­рья, защитные средства при их опасности, как коллективные, так и индивидуальные (маски, противогазы, очки, респираторы, защитные перчатки и т. д.), профилактические средства на вред­ных условиях труда (бесплатное молоко или витаминный набор на горячих работах, подсоленная газированная вода, чтобы орга­низм работника не обезвоживался и не обессоливался).

В производственную санитарию входит состояние воздушной среды, освещение, выдача бесплатной специальной одежды, мыла или смывающих веществ на грязных работах, оборудова­ние бытовых помещений. Порядок и нормы выдачи молока, спецпитания, мыла, спецодежды (и сроки ее носки), защитных средств устанавливается администрацией производства по согла­сованию с профкомом. Это также находит отражение в коллек­тивных договорах.

В целях охраны здоровья обслуживаемого данным производ­ством населения работники общественного питания, пищевой промышленности, лечебно-профилактических и детских учреж­дений, водопроводных сооружений и некоторых других произ­водств проходят предварительный и периодический медицин­ский осмотр. Все эти медосмотры проводятся за счет работода­теля, и он обязан их организовать.

Работники обязаны соблюдать все инструкции по охране труда и установленные требования обращения с машинами и механизмами. Трудовые коллективы контролируют соблюде­ние правил и инструкций по охране труда всеми работниками.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 485 установлено проведение обязательней сертификации постоян­ных рабочих мест на производственных объектах, средств произ­водства, средств коллективной и индивидуальной защиты. Ее организация и проведение возложены на Минтруд России совместно с федеральными органами надзора, другими заинте­ресованными федеральными и региональными органами испол­нительной власти. Эта сертификация устанавливает соответствие

226

рабочих мест, средств производства и других средств требовани­ям охраны труда и государственных стандартов по технике без­опасности и производственной санитарии.

На некоторых предприятиях в целях предупреждения произ­водственных травм, повышения ответственности работников за со­блюдение ими правил и инструкций по охране труда применяются рузличные меры. Например, ежемесячная оценка работников по соблюдению ими производственной, технологической дисциплины и инструкций по технике безопасности, охране труда; некоторые организации вводят отрывные талоны предупреждений, которые вклеены в личные книжки по технике безопасности. На производ­ствах с вредными или опасными условиями труда организуют для работников бассейны, фитобары, комнаты отдыха и проводят дру­гие профилактические меры по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению усло­вий труда. Но, к сожалению, в целом по стране травматизм на производстве не снижается, а растет.