§ 13. Статус депутата

Термин "депутат" означает "посланник". Его задача — уча­ствовать в законотворчестве и осуществлении парламентом других функций. Мандат депутата свободный. Это означает, что он, пред­ставляя интересы всего народа, связан лишь Конституцией и своей совестью, которая должна ему подсказывать, каким образом в кокретных случаях следует решать те или иные общефедераль­ные проблемы. Никто не вправе давать депутатам обязывающих наказов и досрочно отзывать их в случае, если наказы не выпол­няются или выполняются плохо.

Права и обязанности депутата довольно обширны. Депутат имеет следующие права:

1) участвовать в работе своей палаты и ее органов;

2) на выступления;

3) присутствовать на заседаниях другой палаты и ее органов;

4) на получение необходимой информации;

5) на запросы Правительству и его членам;

6) на содержание вспомогательного персонала;

7) законодательной инициативы;

§ 13. Статус депутата

167

8) предлагать решения палаты и ее органов;

9) вести прием граждан, принимать меры по обеспечению прав избирателей, рассматривать их жалобы;

10) информировать народ о своей работе, работе парламента, в том числе и через средства массовой информации;

11) безотлагательного приема руководителями, должностны­ми лицами государственных органов и организаций;

12) на неприкосновенность. Это право имеет цель оградить депутата от административного и уголовного преследования со сто­роны исполнительной власти под ложным предлогом. Ведь если уго­ловное дело возбуждено и к депутату применены меры пресече­ния, пройдут месяцы, пока суд сделает вывод о виновности или невиновности депутата, а депутат все это время не сможет рабо­тать в палате. Но, с другой стороны, право на неприкосновенность депутата может стать укрытием для преступников. Вот почему необходима дальнейшая нормативная проработка этого права депутата.

Депутаты имеют также множество материально-финансовых прав для осуществления своих полномочий, а также гарантий в области трудовых отношений.

На депутатов возлагаются следующие обязанности:

1) соблюдать депутатскую этику (не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, не допускать необоснован­ных обвинений в чей-либо адрес, не использовать заведомо лож­ную информацию, не призывать к незаконным действиям и др.);

2) предоставлять в налоговые органы и палату декларацию о -доходах и сведения об изменении своего имущественного положе­ния;

3) не разглашать сведения, которые могут иметь секретный характер;

4) соблюдать запрет на одновременное членство в другой па­лате или иных представительных органах, или в органах местного самоуправления;

5) не заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

В целом же следует отметить, что статус депутата довольно высок и для его реализации требуются немалые средства, посту­пающие от налогоплательщиков. Вот почему в процессе избира-

г

168

Глава III. Конституционное право

§ 14. Правительство Российской Федерации

169

тельной кампании всем гражданам следует внимательно изучать личность кандидатов в депутаты, чтобы определить, достойны ли они носить это высокое звание. -