§ 5. Полномочия и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда России

Президиум как надзорная инстанция обладает широкими полно­мочиями. Так же, как и апелляционная инстанция, он проверяет и фактическую, и юридическую стороны дела. Однако если апелляци­онная инстанция не вправе направить дело на новое рассмотрение, то Президиум таким правом обладает. Объясняется это тем, что при апелляционном рассмотрении дела должны быть рассмотрены все его обстоятельства не только по имеющимся, но и по дополнительно пред­ставленным доказательствам (хотя и с определенными ограничения­ми). Апелляционная инстанция имеет возможность и обязана оценить все эти доказательства и сделать окончательный вывод. В надзорную инстанцию хотя и могут быть представлены дополнительные доку­менты, однако давать им окончательную оценку она не может. Таким правом обладает только суд первой инстанции и в известной степе­ни — второй. Вот почему Президиум в этом случае обязан вернуть дело на новое рассмотрение.

Если Президиум приходит к выводу о неполном выяснении об­стоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, т.е. признает судебные акты недостаточно обоснованными, он не впра­ве принимать новое решение.

Таким образом, Президиум не обладает полномочиями самосто­ятельно устанавливать фактические обстоятельства, основываясь на собранных доказательствах, так же как собирать и оценивать новые доказательства.

Президиум при направлении дела на новое рассмотрение дает обя­зательные для арбитражного суда указания о выполнении определен­ных процессуальных действий. По своему содержанию эти указания направлены главным образом на обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, на устранение про­тиворечий. Указания должны быть ясными и понятными суду, которому предстоит вновь рассматривать дело.

Вместе с тем Президиум не вправе вторгаться в компетенцию пер­вой или апелляционной инстанций относительно доказанности или недоказанности обстоятельств дела, определять степень достовернос­ти того или иного доказательства, а также указывать на необходимость отдавать предпочтение каким-либо доказательствам. Все эти вопросы составляют исключительную прерогативу той судебной инстанции, которая по закону наделена полномочиями непосредственно иссле­довать все доказательства по делу.

Отсюда вытекает еще одно весьма важное правило. Президиум не вправе диктовать суду, какую норму материального права применить и каким по существу должно быть решение или постановление. Разрешение этих вопросов зависит от того, какими будут обстоятель­ства дела, которые установит суд при новом рассмотрении дела.

Президиум вправе направить дело на новое рассмотрение со ста­дии судебного разбирательства, апелляционного или кассационного рассмотрения, в зависимости от того, в какой инстанции были допу­щены нарушения, которые могут и должны быть устранены судом той же инстанции.

Так же, как и кассационная инстанция, Президиум проверяет пра­вильность применения и толкования норм материального права ниже­стоящими инстанциями и в случае обнаружения устранимых нару­шений принимает новое решение, изменяя или отменяя решение или постановление, не передавая дело на новое рассмотрение.

Президиум вправе отменить судебные акты полностью или час­тично и прекратить производство по делу или оставить иск без рас­смотрения при установлении в процессе рассмотрения хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 85 и 87 АПК.

Наконец, Президиум обладает полномочиями оставить в силе ре­шение либо постановление апелляционной инстанции, либо поста­новление кассационной инстанции по рассматриваемому делу.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Рос­сии. По результатам рассмотрения протеста Президиум принимает постановление*, содержание которого во многом совпадает с поста­новлением кассационной инстанции (см. ст. 177 АПК). В постанов­лении Президиума кратко излагается содержание протеста с указанием на доводы, на основании которых автор протеста не согласен с опротестованным судебным актом. В постановлении излагаются мо­тивы, по которым судебный акт признается незаконным или необо­снованным, а при отклонении протеста — мотивы, по которым Пре­зидиум не соглашается с его доводами.

* В практике работы сложилось, что Президиум принимает и определения, в част­ности, в случае необходимости разъяснения постановления, исправления ошибок, опе­чаток и арифметических ошибок.

Постановление подписывается Председателем Высшего Арбит­ражного Суда РФ, вступает в силу с момента его принятия. Поста­новление направляется в пятидневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вру­чении.

Некоторые другие вопросы деятельности Президиума урегулиро­ваны Регламентом арбитражных судов, утверждаемым Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ.