§ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

В гражданском процессе значение юридических фактов состо­ит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекраще­нии субъективных прав граждан и организаций.

Как правило, наличие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными ак­тами (свидетельствами органов записи актов гражданского состо­яния, договорами, односторонними сделками, справками и т. д.). Однако не всегда юридический факт может быть удостоверен.

Так, юридический факт не может быть надлежаще зарегист­рирован вследствие смерти лица, которого касается данный факт, либо вследствие утраты документа и невозможности его восстановления.

Кроме того, регистрация отдельных фактов не требуется в силу закона (например, нахождение одного лица на иждивении другого).

Для таких случаев в гражданском процессе предусмотрен су­дебный порядок установления юридических фактов.

В соответствии со ст. 264 ГПК в порядке особого производ­ства суд устанавливает:

— родственные отношения лиц;

— факт нахождения лица на иждивении;

— факт регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти;

— факт признания отцовства;

— факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органа­ми записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпа­дают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

—  факт владения и пользования недвижимым имуществом;

— факт несчастного случая;

— факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов граждан­ского состояния в регистрации смерти;

—  факт принятия наследства и места открытия наследства;

— другие имеющие юридическое значение факты.

Следовательно, перечень фактов, устанавливаемых судом в порядке особого производства, не является исчерпывающим, и поэтому законом предусмотрены следующие условия принятия к производству заявлений об установлении фактов:

1. Суд вправе принимать к производству заявления об уста­новлении фактов, если они согласно закону порождают ка­кие-либо юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан либо организаций). При этом устанавливаемый факт должен вы­звать для заявителя и правовые последствия.

2. Установление факта не должно быть связано с разрешени­ем спора о праве, подведомственного суду.

3. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд может принять лишь в случае, если заявитель не име­ет возможности получить в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт, либо при невозможности восстановить утра­ченный документ.

4. Заявление об установлении факта суд принимает при условии, что действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

Так, в судебном порядке не могут устанавливаться, в частно­сти, факты наличия трудового стажа для назначения пенсий, по­собий по временной нетрудоспособности, начисления процент­ных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного воз­награждения за выслугу лет, причин и степени утраты трудоспособности, группы инвалидности и времени ее наступле­ния, нахождения на фронте, возраста граждан, окончания учеб­ного заведения и т. п.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять общим требованиям, предъявля­емым к заявлениям, подаваемым в суд (ст. 131 ГПК), и содер­жать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. Кроме того, в заявлении должны быть ука­заны доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК).

Заявление подается по месту жительства заявителя. Исклю­чение составляет заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 266 ГПК).

Если судья придет к выводу о том, что заявитель юридиче­ски не заинтересован в установлении факта (т. е. установление данного факта для заявителя не влечет никаких правовых по­следствий), он отказывает в принятии заявления, а если дело уже возбуждено, то производство по делу прекращается путем вынесения определения.

При подготовке дела к судебному разбирательству должен быть определен круг заинтересованных лиц. В зависимости от того, для какой цели устанавливается факт, заинтересованными могут быть граждане и те или иные органы (органы социальной защиты населения, налоговые органы, финансовые органы и др.).

В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в дейст­вительности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридическое значение для заявителя и имеются ли условия, при которых допустимо установление факта.

Решение об установлении факта, имеющего юридическое зна­чение, должно удовлетворять требованиям ст. 198 ГПК. В реше­нии указываются установленный факт, цель его установления и приводятся доказательства, подтверждающие факт.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении не­скольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявле­ния могут быть объединены и рассмотрены в одном деле. Другие требования в этом производстве рассматриваться не могут.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеюще­го юридическое значение, является документом, подтверждаю­щим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении фак­та, подлежащего регистрации, служит основанием для такой ре­гистрации, но не заменяет собой документа, выдаваемого органами, осуществляющими регистрацию.