§ 4. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ ИЛИ ОБЪЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ

Согласно ст. 42, 45 ГК гражданин по заявлению заинтересо­ванных лиц может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года по месту его жительства нет сведений о месте пребывания. Если по месту жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, то он может быть объявлен судом умершим.

Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угро­жающих смертью (например, при землетрясении), или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, авиакатастрофа), то он может быть объявлен умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

В предмет доказывания входят следующие обстоятельства:

— безвестное отсутствие гражданина, которое слагается из таких фактов, как: установление места жительства гражданина; отсутствие гражданина в этом месте жительства; отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребыва­ния в течение одного года.

При этом срок, установленный для признания гражданина безвестно отсутствующим, начинает течь со дня получения по­следних сведений о нем. Если же невозможно установить день получения последних сведений об отсутствующем, то началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следую­щего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — 1 января следующего года (ст. 42 ГК);

— факты активной и пассивной легитимации — наличие пра­вовой заинтересованности лица, подающего заявление о призна­нии гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материаль­но-правовых отношений между заявителем и гражданином, в от­ношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

В ст. 276 ГПК не указывается, кто именно может быть заяви­телем о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Однако, в соответствии со ст. 3, 4 ГПК с подобным заявлением вправе обратиться любые заинтере­сованные лица, перечисленные в ч. 2 ст. 4. Заинтересованность лица будет определяться той целью, ради которой подается заявле­ние о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Заявление подается по месту жительства, если заявителем является гражданин. Если заявителем является юридическое лицо — по месту его нахождения (например, банк или иное кре­дитное учреждение в случае длительного отсутствия ссудополу­чателя).

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствую­щим или об объявлении гражданина умершим должно быть ука­зано, для какой цели необходимо заявителю признать граждани­на безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безве­стное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предпола­гать его гибель от определенного несчастного случая. В отноше­нии военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим помимо требований, предъявляе­мых к нему в ст. 277 ГПК, оно также должно отвечать и общим требованиям, указанным в ст. 131 ГПК.

Поскольку от заявителя требуется указывать цель признания гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, то доказыванию подлежат факты, подтверждающие наличие соответ­ствующих правовых отношений. Например, если заявление подано с целью последующего расторжения брака через органы загса, то суду необходимо установить наличие брачных отношений.

Если заявление подано от имени банка, то установлению подлежит факт получения ссуды и т. д.

Если заявитель не указал цель, для которой требуется призна­ние гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, то суд должен оставить заявление без движения (ст. 136 ГПК) и предоставить разумный срок для устранения недостатков.

В заявлении также должны быть изложены обстоятельства, которые подтверждали бы безвестное отсутствие гражданина. Та­кими обстоятельствами могут быть любые данные, свидетельст­вующие об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о нем в течение года (отрицательные ответы органов внутренних дел по последнему месту пребывания гражданина, месту работы, месту рождения, предполагаемому месту нахождения и т. п.)

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, угро­жавшие пропавшему без вести смертью (например, землетрясе­ние, наводнение, обвал в горном районе, извержение вулкана) или дающие основание предполагать его гибель от определенно­го несчастного случая (например, авиакатастрофа, автокатастро­фа, кораблекрушение и т. п.). Кроме того, в заявлении должны быть приведены факты, подтверждающие длительность отсутст­вия гражданина по месту его жительства (шесть месяцев).

Для объявления судом умершими военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, для подсчета требуемых необходимых двух лет, в заявлении должен быть указан день окончания военных действий и изложены обстоя­тельства, подтверждающие длительное и безвестное отсутствие лица. Такими обстоятельствами могут являться сообщения военкомата, данные розыска, отрицательные ответы на соответствующие запросы.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству вы­ясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражда­нине, а также запрашивает соответствующие организации по по­следнему известному месту жительства, месту работы отсутству­ющего, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

После принятия заявления о признании гражданина безвест­но отсутствующим или объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить до­верительного управляющего имуществом такого гражданина.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора (ч. 3 ст. 278 ГПК).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья дол­жен руководствоваться не только требованиями ст. 278 ГПК, но и общими нормами ст. 150 ГПК. Так, судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству должен принять все необходи­мые меры для проверки указанных в заявлении данных о невоз­можности установления места нахождения гражданина.

Это могут быть различные жилищно-эксплуатационные орга­низации (например, они могут располагать данными о том, когда гражданин оплачивал коммунальные услуги и проч.), органы ми­лиции (например, у них могут находиться протоколы о наложе­нии административного взыскания на соответствующее лицо), органы местного самоуправления по последнему месту жительст­ва и месту работы отсутствующего и т. д.

В случае подачи заявления об объявлении гражданина умер­шим, если он пропал при наличии обстоятельств, угрожавших пропавшему без вести смертью или дающих основание предпола­гать его гибель от определенного несчастного случая, судья в ходе подготовки дела должен истребовать документы, которые бы подтверждали указанные обстоятельства, а при их отсутствии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 150 ГПК решить вопрос о вызове в судебное заседание свидетелей.

Судья также должен выяснить, не является ли отсутствие гражданина умышленным (например, скрывается с целью избе­жать уголовной ответственности, уклоняется от уплаты алимен­тов или исполнения какой-либо иной обязанности). Для этого судья должен направить запросы в органы милиции, опросить близких отсутствующему лиц.

При наличии угроз расхищения, порчи или повреждения имущества судья может предложить органу опеки и попечитель­ства по месту нахождения имущества отсутствующего граждани­на назначить управляющего для охраны его имущества.

Предложение органу опеки и попечительства оформляется определением судьи, которое обязательно для исполнения. Со­гласно ст. 43 ГК орган опеки и попечительства должен назна­чить доверительного управляющего имуществом отсутствующего гражданина и определить его полномочия на основании заключа­емого договора о доверительном управлении.

Учитывая правовые последствия признания гражданина без­вестно отсутствующим или объявления гражданина умершим, за­кон признает обязательным в целях обеспечения законности уча­стие прокурора для дачи правового заключения в рассмотрении данной категории дел. Объем процессуальных прав и обязанно­стей прокурора указаны в ч. 2 ст. 45 ГПК.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствую­щим, является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор до­верительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, явля­ется основанием для внесения органом записи актов гражданско­го состояния записи о смерти гражданина в книгу государствен­ной регистрации актов гражданского состояния (ст. 279 ГПК).

Суд должен вынести решение о признании гражданина безве­стно отсутствующим или объявлении умершим при условии не­возможности получения сведений о месте нахождения граждани­на и истечении определенных сроков, указанных в ст. 42, 45 ГК.

Если гражданин в течение пяти лет отсутствует в месте по­стоянного жительства, но вместе с тем имеются сведения о том, что все это время он находился в других местах, суд не вправе признать его умершим.

Точный срок, в течение которого гражданин отсутствует в месте постоянного жительства, и время поступления последних сведений о месте его пребывания указываются судом в мотиви­ровочной части решения.

В резолютивной части решения суд признает лицо безвестно отсутствующим или объявляет его умершим. Суд в резолютив­ной части решения должен также указать фамилию, имя, отчест­во гражданина, год и место его рождения, последнее известное место жительства, начало безвестного отсутствия или дату смер­ти гражданина, если она известна.

В случаях установления места пребывания лица, в отноше­нии которого возбуждено дело о признании его безвестно отсут­ствующим или объявлении умершим, либо несоответствия срока неизвестности пребывания установленному в законе суд должен отказать в удовлетворении заявленного требования.

При этом суд не вправе самостоятельно объявить гражданина умершим вместо признания его безвестно отсутствующим, по­скольку право изменить предмет и основание своего требования суду не принадлежит. Это прерогатива заявителя.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствую­щим служит основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства должен заключить до­говор доверительного управления этим имуществом (ст. 42 ГК).

Решение суда об объявлении гражданина умершим должно быть направлено в соответствующий орган загса для внесения им в соответствии со ст. 64 Закона РФ от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»1 записи о смерти граждани­на в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. Днем смерти лица в записи акта о смерти указывается день вступления решения суда в законную силу или установлен­ный решением суда день смерти (п. 2 ст. 67 указанного Закона).

В случае явки или обнаружения места пребывания граждани­на, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннули­рования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 280 ГПК).

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 14 апреля 1988 г. «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (в ред. от 22 декабря 1992 г., от 21 декабря 1993 г., от 26 декабря 1995 г., от 25 октября 1996 г.)1 в случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в кото­ром гражданин был признан безвестно отсутствующим или умер­шим. Возбуждение нового дела не требуется.

С заявлением в суд об отмене ранее вынесенного решения может обратиться сам гражданин, признанный безвестно отсутст­вующим или объявленный умершим, а также те лица или орга­низации, по инициативе которых рассматривалось дело о при­знании лица безвестно отсутствующим или объявлении умер­шим. Это заявление не оплачивается государственной пошлиной, поскольку имеет место продолжение прежнего дела.

В результате рассмотрения дела суд своим новым решением должен отменить свое ранее вынесенное решение и направить копию решения органу опеки и попечительства для отмены управления его имуществом и в орган загса для аннулирования записи о смерти лица.