8. Должностной подлог (ст. 172 УК Украины).

Ст. 172 УК Украины определяет должностной подлог как внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, иную подделку документов, а также составление и выдачу заведомо ложных документов.

В данном случае, как представляется, законодатель предусмотрел ответственность за специальный вид злоупотребления властью и должностным положением (по объективной стороне) и за специальный вид подделки документов (по субъекту преступления).

Предметом и одновременно орудием анализируем, что преступлением являются официальные документы, то есть материальный объект, содержащий информацию в зафиксированном виде и специально предназначенный для ее передачи во времени и пространстве. В более узком смысле, и том смысле, который вкладывает в это понятие ст. 172 УК Украины, - это деловая бумага, подтверждающая какой-либо факт или право на что-то; письменный акт, составленный в предусмотренной законом форме и удостоверяющий факты и события юридического значения (рождение лица; получение образования; трудовой стаж; получение квартиры; аренда помещения; заем денежных средств; опись имущества и др.), оформленный надлежащим образом (подпись соответствующих лиц, штамп, дата, номер и др.).

Объективная сторона должностного подлога достаточно детально изложена в ст. 172 УК Украины. Это внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, иная подделка документов, а также составление и выдача заведомо ложных документов.

Внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений предполагает внесение в действительный бланк, протокол, справку и т. п. сведений, не соответствующих действительности.

Составление и выдача заведомо ложных документов - это оформление официального внешне верно исполненного документа, но по своему содержанию полностью не соответствующего действительности и вручение этого документа заинтересованному лицу.

Подделка документов - это полное или частичное изменение содержания уже оформленного документа (подчистка, допечатка и т. п.), внесение в него сведений полностью или частично не соответствующих действительности.

Выдача заведомо ложного документа предполагает предоставление должностным лицом заинтересованному в том субъекту поддельного документа (фальшивого), содержание которого не соответствует действительности (ложная справка об инвалидности; поддельная лицензия и др.).

Следовательно, подлог может заключаться в изменении содержания подлинного документа либо в составлении полностью подложного (поддельного) документа, внешне имеющего признаки документа действительного (заполнение бланка документа данными, не соответствующими действительности).

Первый вид подлога, связанный с подчистками, иными удаленьями текста, дат, подписей, печатей, штампов и их изменений, принято называть техническим, материальным подлогом.

Второй вид подлога именуют подлогом интеллектуальным.

При должностном подлоге обязательным признаком этого преступления является его совершение должностным лицом с использованием своего должностного положения, именно использованием предоставленных ему должностных полномочий.

Диспозиция ст. 172 УК Украины говорит о заведомости совершаемых при этом действий, из чего можно сделать вывод, что должностной подлог совершается только с прямым умыслом.

Поскольку Законом от 11 июля 1999 г. из ст. 172 УК Украины исключен такой признак субъективной стороны как корыстное побуждение или иная личная заинтересованность, то в соответствии с нынешней редакцией этой статьи УК Украины ни мотивы преступного поведения, ни цели виновного влияния на квалификацию содеянного не оказывают, но должны устанавливаться в процессе расследования по делу и учитываться при определении меры наказания виновному.

Как правило, мотивы этого преступления корыстные. Цели - извлечение выгоды в той или иной форме.

Лицо, получившее подложный документ и сознательно, умышленно его использующее, подлежит ответственности по ч. 2 ст. 194 УК Украины за использование заведомо подложного документа.

Ч. 2 ст. 172 УК Украины предусматривает ответственность за должностной подлог, причинивший тяжкие последствия.

В случае если такого рода последствия заключаются в причинении материальных убытков, тяжкие последствия - вред в двадцать пять и более раз превышающий необлагаемый налогом минимум доходов граждан.

При причинении тяжких последствий иного характера в каждом конкретном случае тяжесть последствий оценивают конкретно, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Говоря об отягчающих обстоятельствах при совершении должностного подлога, следует отметить такой момент: законотворец, а за ним и законодатель от обычного должностного подлога (ч. 1 ст. 172 УК Украины) перешли к его квалифицированной форме (ч. 2 ст. 172 УК Украины - должностной подлог, причинивший тяжкие последствия), “перешагнув”, “перепрыгнув” через такое отягчающее обстоятельство, упомянутое в ч. 3 ст. 164 УК Украины, как существенный вред.

Логика такого решения этого вопроса автору не понятна.

В случаях, когда должностной подлог совершается за вознаграждение в той или иной форме, в том или ином виде, ответственность для лица, совершающего такие деяния, наступает по совокупности - за должностной подлог и за получение взятки.

Лицо, получившее такой документ за вознаграждение и использующее его, подлежит ответственности за дачу взятки и за использование подложного документа (либо за приготовление к такого рода действиям).

В том случае, если то или иное лицо получает подложный документ с целью использования его при совершении других преступлений (подложный пропуск на завод получен с целью сбора сведений, составляющих государственную тайну, и последующей их передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям: подложные документы, дающие право на перемещение грузов через таможенную границу с целью совершения контрабанды и др.), ответственность для должностного лица, если это охватывалось его умыслом, наступает по совокупности - за должностной подлог и за пособничество в совершении соответствующего преступления.

Если же должностное лицо не было осведомлено о преступных намерениях получателя подложного документа, ответственность его в этой части исключается