§ 4. Технология прослушивания и записи телефонных переговоров

«Технизация» преступности, оснащение организованных преступных сообществ современными средствами связи (от мо­бильных, сотовых телефонов до средств космической связи) и широкое использование этих средств при совершении самых различных преступлений поставили на повестку дня вопрос о

282

Криминалистическая тактика

принятии правоохранительными органами адекватных мер, по­зволяющих своевременно проникать в замыслы преступников и получать необходимую информацию, и, в конечном итоге, — оперативно предупреждать и раскрывать преступления. Первым шагом на пути решения этой задачи стал закон СССР от 12 июня 1990 г., дополнивший основы уголовного судопроиз­водства — ст.351. Им допускалось прослушивание и звукоза­пись переговоров, ведущихся по телефонам и другим перего­ворным устройствам. Этой нормой установлено, что про­слушивание  переговоров допустимо:

лишь по возбужденному уголовному делу по постановле­

нию следователя или органа дознания с санкции проку­

рора или по определению суда;

при наличии достаточных оснований полагать, что в ре­

зультате   прослушивания   будут   получены   сведения,

имеющие существенное значение для дела;

в отношении переговоров подозреваемого, обвиняемого

или иных причастных к преступлению лиц, при угрозе

насилием, вымогательстве и других противоправных дей­

ствиях — в отношении переговоров потерпевшего или

свидетеля (по их заявлению или с их согласия).

длительность прослушивания не может превышать шести

месяцев.

Этим Законом (от 12 июня 1990 г) было также установлено, что о проведенном прослушивании и звукозаписи составляется протокол с кратким изложением содержания фонограммы пе­реговоров, имеющих отношение к делу; фонограмма приобща­ется к делу. Процедура прослушивания и звукозаписи должна была быть регламентирована республиканским законодательст­вом. Однако в УПК РСФСР соответствующая норма так и не появилась (в проекте нового УПК России такая норма преду­смотрена).

Однако в иных Федеральных законах содержатся общие по­ложения о порядке прослушивания и записи телефонных пе­реговоров.

Например, ст.32 Федерального закона «О связи» от 16 фев­раля 1995 г. установила, что прослушивание телефонных пере­говоров допускается только на основании судебного решения. Это же положение содержится в Федеральном законе «О поч-

Розыскная и поисковая деятельность следователя     283

товой связи» от 9 августа 1995 г. и в Федеральном законе «Об опе­ративно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. (ст.8). Та­ким образом, альтернативы в санкционировании решения сле­дователя или органа дознания о прослушивании переговоров не существует: согласие на это может давать только суд.

Отсутствие в действующем УПК четкой регламентации рас­сматриваемого действия не позволяет однозначно решить во­прос, в каких случаях оно представляет собой следственное действие со всеми вытекающими из такого статуса следствия­ми, а в каком случае — оперативно-розыскное мероприятие, результаты которого еще только могут стать доказательствами по делу при соблюдении необходимых процедур. Можно пола­гать, что в случаях, когда прослушивание и запись переговоров производятся по постановлению следователя или дознавателя, имеет место следственное действие. Если же они проводятся по мотивированному постановлению руководителя органа, осуще­ствляющего оперативно-розыскную деятельность, то налицо оперативно-розыскное мероприятие, результаты которого исполь­зуются по общим правилам УПК (ст.8, 9, 11 Закона «Об опера­тивно-розыскной деятельности Российской Федерации»). Раз­личие между тем и другим лишь в статусе полученных резуль­татов, основания же проведения практически одни и те же. Та­кими основаниями  служат:

> непосредственное усмотрение органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, получившего сведения о противоправном деянии и причастных к нему лицах; о событи­ях и действиях, угрожающих безопасности страны; об укло­няющихся от явки в органы дознания, следствия и суда или от уголовного наказания лицах; о лицах, без вести пропавших (ст.7 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности Российской Федерации»);

> обоснованные предположения органа расследования о возможности получения путем прослушивания и записи пере­говоров сведений, имеющих существенное значение по делу;

> наличие угрозы насилием, вымогательства или других противоправных действий в отношении потерпевшего или сви­детеля или иных связанных с ними лиц.

Как следует из изложенного, субъектами, чьи переговоры прослушиваются, являются подозреваемые, обвиняемые и иные причастные к преступлению лица.

284

Криминалистическая тактика

Под иными причастными к преступлению лицами обычно имеются в виду такие, в отношении которых в деле имеются материалы о возможном их участии в совершении или сокры­тии преступления, орудий и средств преступления и иных объ­ектов, а также те, кто в иной противоправной форме препятст­вует установлению истины по делу. Правомерно к таким лицам относить и иных субъектов противодействия расследованию, в том числе коррумпированные связи виновных.

Другой категорией субъектов, переговоры которых могут прослушиваться и фиксироваться, являются потерпевшие и свидетели. Прослушивание и запись их переговоров допускает­ся, как было сказано, лишь при наличии противоправных дей­ствий в отношении этих лиц или их близких. Обязательным условием прослушивания и записи их переговоров является по­ступление соответствующего заявления от потерпевшего или свидетеля и с указанием их согласия на звукозапись.

Прослушивание представляет собой подключение следователя или оперативного сотрудника, или уполномоченных ими лиц из числа специалистов, операторов связи и др. к переговорному устройству для получения речевой информации. Переговоры при этом могут вестись по городской, междугородной, между­народной, радиотелефонной, радиорелейной, высокочастотной, космической связи, с помощью других переговорных устройств — радио, селекторных и иных средств передачи вербальной информации. Технические сотрудники предприятия связи, ока­зывающие содействие в прослушивании переговоров, преду­преждаются об ответственности за разглашение ставших им известными сведений.

В постановлении о прослушивании и записи переговоров должно быть указано, с каких переговорных устройств будут вестись прослушиваемые переговоры; их номера и другие обо­значения; адреса, где установлены или по которым абонирова­ны устройства; участники переговоров; время проведения про­слушивания и кому поручено его осуществление.

Следует иметь в виду, что прослушивание сделанной фоно­записи переговоров должно осуществляться по аналогии с про­цедурой следственного осмотра. В том случае, если следователь сам участвует в процедуре прослушивания переговоров, он по своему процессуальному положению становится свидетелем, со всеми вытекающими из этого процессуальными последствиями.

Розыскная и поисковая деятельность следователя     285

Прослушивание переговоров может осуществляться специ­ально уполномоченными на то лицами из числа операторов предприятия связи или специальным (оперативно-техническим) подразделением органа дознания. В прослушивании могут уча­ствовать потерпевший или иное лицо, в чей адрес высказыва­ются угрозы или противоправные требования.

Звукозапись переговоров ведется в автоматическом режиме, независимо от того, ведется ли параллельно их прослушивание или нет. При непосредственном прослушивании значимая для дела информация может немедленно передаваться органу рас­следования, что обеспечивает оперативность и эффективность ее использования. Запись периодически прослушивается орга­ном расследования с участием специалиста, в присутствии по­нятых, и значимая информация переносится на единый носитель, а не имеющая отношение к делу уничтожается (стирается).

Прослушивание записи оформляется протоколом. В нем указывается: где и когда производилось прослушивание; сведе­ния об участниках; кто, с какого устройства и с кем вел пере­говоры; вид и модель применяемых записывающего устройства и носителя информации; какие части записи перенесены на единый носитель и что он собой представляет; при необходи­мости излагается значимая информация, либо начальная и ко­нечная фразы записанного разговора.

В тех случаях, когда запись производилась по поручению следователя, протокол прослушивания вместе со звукозаписью (кассетой), рапортом или препроводительным письмом от ор­гана дознания в опечатанном виде представляются следовате­лю. Последний производит их осмотр с участием понятых, а при необходимости — и специалиста, осуществляет прослуши­вание записи. Все материалы прослушивания, записи и прото­кол их осмотра приобщаются к делу в качестве источника дока­зательств. Протокол осмотра фонограммы составляется с со­блюдением требований ст.141 и 1411 УПК России. В протоколе осмотра указываются внешний вид и технические параметры кассеты; признаки, свидетельствующие о возможном внесении изменений; содержание фонограммы. В целях установления подлинности и цельности фонозаписи отождествления лично­сти участников переговоров может быть проведена фоноскопи­ческая экспертиза.