§ 2. Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем на первоначальном этапе расследования

При проведении первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение ко­торых позволяет установить местонахождение разыскиваемых объектов.

Для разрешения следственно-розыскных ситуаций в про­цессе расследования наиболее часто проводятся:

осмотры (различные виды);

предварительные исследования объектов;

применение служебно-розыскной собаки и прочесывание

местности;

поквартирные (подворные) обходы;

проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях;

обследование мест возможного сбыта похищенного;

выявление свидетелей, очевидцев;

допросы;

создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, тру­

пов и их частей, а также других объектов;

подготовка розыскных ориентировок;

информирование сотрудников и подразделений органов

внутренних дел;

рассылка запросов на предприятия, в учреждения и ор­

ганизации;

обыски;

привлечение общественности;

266

Криминалистическая тактика

проверки по оперативно-справочным, розыскным и кри­

миналистическим учетам;

наложение ареста на почтово-телеграфную корреспон­

денцию и др.

Рассмотрим    подробнее    некоторые    тактические операции:

> Осмотры. Наибольший объем исходной информации, способствующей как розыскной, так и всей поисковой деятель­ности следователя, дают качественный осмотр места происше­ствия и предварительные исследования обнаруженных следов, ло­гический анализ всех обстоятельств, возникших в результате действий преступника во время подготовки, совершения и со­крытия преступления.

Так, бессмысленные разрушения, специфика похищенных предметов могут указывать на возраст преступников; место про­никновения и его размер — на телосложение; время пребывания на месте происшествия — на применяемые орудия совершения преступления; характер и расположение разрушенной преграды — на физическую силу, рост, профессиональные навыки; характер деяния — на пол; результат противоправного деяния — на психо­логические свойства личности разыскиваемого.

Целенаправленная информация может быть извлечена из материальных следов, оставленных разыскиваемым лицом.

К примеру, обнаружение и предварительное исследование следов рук позволяют определить: рост человека, пол (по размерам частей кисти); возраст (приблизительный) человека; особенности строе­ния руки, оставившей след (отсутствие одного или нескольких пальцев); наличие шрамов, мозолей, уродств кисти и т.п.; количе­ство лиц, находившихся на месте происшествия и др.

Исследование следов ног (обуви) позволяет установить: направ­ление, темп или скорость передвижения разыскиваемого; способ его проникновения в помещение; приблизительно возраст, пол, рост, вес, физические недостатки (например, хромота); число уча­ствовавших в преступлении лиц; вид обуви; характерные особен­ности обуви, оставившей след и т.п.

Предварительное исследование следов зубов позволяет устано­вить: особенности строения зубного аппарата разыскиваемого че­ловека (размеры, прикус, дефекты отдельных зубов, отсутствие не­которых из них); вид зубов, оставивших следы (коренные, резцы,

Розыскная и поисковая деятельность следователя     267

клыки нижней или верхней челюсти, правой или левой стороны); факт оставления следов зубными протезами и др.

Анализ следов крови на месте происшествия позволяет предпо­ложительно судить о давности преступления — по изменению цве­та крови с красного на коричневато-бурый, грязно-серый, зелено­ватый, черный; положении потерпевшего в момент преступления (стоял, сидел, лежал) — по направлению потеков крови; поведе­нии разыскиваемого на месте преступления; пути ухода разыски­ваемого с места преступления — по оставленным им следам крови (на подоконнике, дверной ручке, заборе, кустарнике и т.д.); дейст­виях преступника по сокрытию следов преступления — по нали­чию замытых, закопанных, иначе замаскированных следов крови.

При исследовании микрочастиц можно установить данные об одежде разыскиваемого, его специфических особенностях (по час­тицам из его жилища, места работы, оставленным на месте про­исшествия); профессию преступника, свидетеля, потерпевшего (по специфическим микрочастицам на одежде, теле, окружающих предметах, например, по частицам металла, характерным для тока­ря, слесаря; частицам цемента, кирпича (характерным для строи­телей) и др.

> Применение служебно-розыскной собаки и прочесывание ме­стности. В процессе розыскной деятельности следователь дол­жен сочетать осмотр места происшествия с применением слу­жебно-розыскной собаки и прочесыванием местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обсле­дование местности. Последнее предназначено для целенаправ­ленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.

В целях эффективного проведения прочесывания местно­сти, лица, принимающие участие в этом, должны тщательно инструктироваться и вооружаться необходимыми криминали­стическими и специальными средствами в зависимости от объ­ектов поиска.

При розыске прочесывание местности мо­жет быть сплошное и выборочное, одностороннее и двухсто­роннее.

При ведении сплошного прочесывания группа выстраивается в цепь — один возле другого (в линию, шеренгу) через опреде­ленные интервалы. Для того, чтобы розыск был эффективным,

268

Криминалистическая тактика

ширина полосы местности для каждого человека, участвующего в прочесывании, должна быть такой, чтобы ее можно было тщательно осмотреть, не замедляя скорости движения. Иссле­дования показывают, что один человек, двигаясь в цепи по среднепересеченной местности, может осмотреть полосу до 10 м. В тех случаях, когда планируется задержание преступни­ка, скрывающегося в убежищах подземного типа, или при по­иске предметов, являющихся вещественными доказательствами, эти нормы уменьшаются в два—три и более раз.

При выборочном прочесывании осматривается не вся мест­ность, а только отдельные объекты, направления, участки, где наиболее вероятно нахождение разыскиваемых объектов.

Одностороннее прочесывание ведется путем одновременного движения поисковых групп в одном направлении.

Двухстороннее прочесывание ведется путем встречного дви­жения поисковых групп.

В случае обнаружения на пути розыска характерных для преступления следов или вещей лица, осуществляющие проче­сывание, подают условный сигнал для того, чтобы передать информацию следователю или другому лицу, руководящему операцией.

> Поквартирные (подворные) обходы. При розыске поквар-тирные (подворные) обходы проводятся как с целью обнаруже­ния разыскиваемого, так и с целью выявления свидетелей и очевидцев происшедшего, получения соответствующих сведе­ний от них.

> Выявление свидетелей, очевидцев. Прежде всего устанавли­ваются лица, случайно или в силу выполнения служебных обя­занностей оказавшиеся на месте происшествия: дворники; сто­рожа; рабочие (занятые уборкой территории, строительными, дорожными, монтажными работами); почтальоны; продавцы; родители, гуляющие с детьми; лица, выгуливающие собак, и т.д. Если противоправное деяние совершено в момент, близ­кий к началу или окончанию работы расположенных в данном районе предприятий и учреждений, то лиц, осведомленных о случившемся, следует искать среди работающих в них.

При розыске преступника в многоэтажном жилом доме действенным может оказаться поквартирный обход и опрос проживающих в данном подъезде, так как преступника могли

Розыскная и поисковая деятельность следователя     269

видеть на путях подхода к зданию, в лифте, на лестничных площадках.

В частном секторе города, в сельских населенных пунктах розыск осуществляется путем подворного обхода и опроса всех проживающих. При отсутствии данных о конкретных лицах, располагающих необходимой информацией о происшедшем, поиск очевидцев осуществляется в массе людей, в основном, неосведомленных. От таких лиц вначале получают объяснения (проводят опросы), имеющие розыскную направленность (обыч­но, это короткие неформальные беседы). Если выясняется, что собеседник располагает сведениями, которые могут представ­лять интерес для розыска, то об этом незамедлительно сообща­ется следователю.

> Допрос. Следователь должен производить допрос, по воз­можности, сам. Это позволяет ему сконцентрировать всю ин­формацию (материальную и идеальную), позволяющую целена­правленно вести розыскную деятельность.

Предмет допроса меняется и зависит от ряда обстоятельств, однако всякий раз необходимо выяснять комплекс обстоя­тельств, предопределяющих целенаправленность розыскной деятельности следователя.

В целях обнаружения разыскиваемых лиц, трупов и их час­тей, различных объектов, а также информации о них может проводиться обыск. Как показывает практика, наиболее часто осуществляется обыск помещений, который представляет опре­деленную сложность и не лишен некоторой специфики.

Принимая решение о производстве обыска, следователь должен владеть комплексом информации, позволяющей ус­пешно решать розыскные задачи: применительно к конкретно­му помещению знать места, где могут скрываться объекты ро­зыска.

> Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов; подготовка розыскных ориентировок. Получив определенный объем информации о личности, следо­ватель приступает к ее осмыслению, обработке и организации описания внешности по методу словесного портрета.

Субъективные портреты желательно составлять при непо­средственном участии лиц, видевших разыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы.

270

Криминалистическая тактика

Исходя из психологии запоминания и восприятия, в розы­скные ориентировки по признакам внешности следует вклю­чать общефизические, анатомические, функциональные при­знаки, а также сопутствующие, особые и броские приметы. При значительном объеме сведений следует исключать призна­ки, относящиеся к средним параметрам, так как они затрудня­ют создание четкого мысленного образа разыскиваемого.

В розыскную ориентировку целесо­образно включать следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип (целесо­образно говорить не о типе лица, а о его сходстве с националь­ностями, обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемый похож на цыгана, рус­ского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз. Ос­тальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдель­ных признаков внешнего облика.

Это объясняется тем, что лицам, занимающимся розыском, в большинстве случаев не удается продолжительно удерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду, что память человека удерживает предложения из 11—13 слов. Зачастую успешный розыск проводится по одной— двум броским или особым приметам, хотя в ориентировках данные об общефизических и антропологических признаках имелись в достаточном количестве.

В   ориентировку   по   розыску   предме­тов   включается: наименование предмета; модель, на­звание; страна-изготовитель, фирма, торговая марка; серия, номер, год выпуска (выдачи); краткое описание предмета, де­фекты, особые приметы и т.д.

> Информирование сотрудников и подразделений органов внутренних дел. Следователь информирует работников патруль­но-постовой службы, ГИБДД, участковых инспекторов, сотруд­ников служб криминальной милиции в масштабах города, на территории которого ведется розыск, об индивидуально-опре­деленных признаках объектов розыска.

Имеющуюся информацию желательно хранить в персональ­ном компьютере. Это позволяет в считанные минуты перенести

Розыскная и поисковая деятельность следователя     271

информацию на гибкие магнитные диски или передать ее по каналам связи в другие органы внутренних дел и подключить дополнительные силы для розыска конкретных объектов.

> Рассылка запросов на предприятия, в учреждения и орга­низации. Как показывает практика, привлечение общественности дает дополнительные возможности следователю в решении за­дач розыскной деятельности. Нередко важные очевидцы уста­навливаются после обращения органов расследования к кол­лективам предприятий, учреждений, организаций (особенно к тем из них, которые расположены недалеко от места происше­ствия) и населению с просьбой о том, чтобы лица, осведомлен­ные о местонахождении объекта розыска, сообщили следовате­лю или в милицию.

Особым направлением в деятельности следователя по розы­ску объектов, местонахождение которых не известно, является обращение к средствам массовой информации. Публикации в газетах, выступления по радио, подача информации через теле­видение, нередко приводят к положительным результатам.

>■ Проверки по оперативно-справочным, розыскным и крими­налистическим учетам. Результаты розыскной деятельности следователя, полученные на первоначальном этапе расследова­ния, должны использоваться для активизации розыска с ис­пользованием возможностей региональных учетов.

В информационных центрах МВД, ГУВД, УВД можно  получить сведения:

об осужденных, арестованных и привлеченных в качестве

обвиняемых на территории республики, края, области;

об осужденных в других республиках, краях, областях к

исключительной мере наказания и лишению свободы,

поступивших для исполнения приговора либо отбывания

наказания в данную республику, край, область;

о лицах, совершивших преступления;

о лицах, совершивших общественно-опасные деяния и

помещенных по решению суда в психиатрические боль­

ницы.

В    региональных    банках    криминали­стической   информации   (РБКИ) — информаци­онных центрах МВД, ГУВД, УВД, ведущих учеты, можно получить   сведения: об особо опасных преступниках

272

Криминалистическая тактика

(рецидивистах, гастролерах, организаторах преступных групп, авторитетах уголовной среды); об особо опасных нераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом соверше­ния.

В информационных центрах МВД, ГУВД, УВД функциони­руют интегрированные банки данных.

Так, в ИЦ УВД Тульской области функционирует интегриро­ванный банк данных «Ермак». Он включает в себя следующие автоматизированные системы, которые содер­жат следующие сведения:

«Вещи» — о похищенных и изъятых номерных вещах, а

также документах и ценных бумагах;

«Оружие» — обеспечивает учет утраченного и выявленного

оружия, владельцев гладкоствольного, нарезного и газового

оружия;

«Административная практика» — о лицах, совершивших

административные правонарушения;

«Автопоиск» — об угнанном и похищенном в России, стра­

нах СНГ автомототранспорте;

«Розыск лиц» — о лицах, объявленных в федеральный и ме­

стный розыск, а также о лицах, пропавших без вести;

«Контингент» — о ранее судимых лицах;

«Автоматизированная ОСК» — о ранее судимых лицах, аре­

стованных и состоящих под подпиской о невыезде.

Запросы по автоматизированным системам обрабатываются дежурной сменой вычислительного центра или непосредствен­но с терминалов интегрированного банка данных «Ермак» в горрайорганах.

В экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД можно получить информацию: о лицах, совершивших преступления против личности; карман­ных ворах; квартирных ворах и лицах, скупающих краденое; ворах (угонщиках) транспортных средств; алкоголиках, нарко­манах, содержателях притонов и др.; лицах, находящихся под административным надзором; поддельных денежных знаках и ценных бумагах; поддельных документах, изготовленных по­лиграфическим способом.

> Наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонден­цию. Важное значение для эффективности розыска лиц, а также

Розыскная и поисковая деятельность следователя     273

других объектов имеет наложение ареста на почтово-теле-графную корреспонденцию, поступающую не только в адрес скрывшегося лица, но и его связей, и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях. Арест может быть наложен как на входящую, так и на исходящую корреспонденцию. При необхо­димости наложения ареста на корреспонденцию и проведения ее осмотра и выемки следователем выносится об этом мотиви­рованное постановление. После санкционирования его проку­рором следователь направляет постановление надлежащему почтово-телеграфному учреждению, предлагает задерживать корреспонденцию и уведомляет о времени своего прибытия для производства осмотра и выемки задержанной корреспонденции (ст. 174 УПК РСФСР).

Эффективность рассматриваемых действий во многом зави­сит от сохранения их производства в тайне от лиц, ведущих переписку, а также их связей. Поэтому необходимо придержи­ваться следующей рекомендации: с корреспонденции снимать копию или фотокопию, а ее без промедления направлять адре­сату.

Для повышения эффективности розыскной деятельности на первоначальном этапе расследования необходимо проводить тактические операции. Сочетание следственных действий, ор­ганизационных, технических и оперативно-розыскных меро­приятий всегда дает положительные результаты; позволяет ре­шить как тактические, так и стратегические задачи розыска. Содержание этих мероприятий, а также время, место, последо­вательность реализации, использование сил, средств, методов охраны общественного порядка должны охватываться единым тактическим замыслом.

Тактические операции должны проводиться для розыска преступника в местах вероятного его появления, оперативного перекрытия возможных мест сбыта похищенного, ориентиро­вания граждан, работников предприятий, организаций и учре­ждений на возможное появление преступников и попытку со­вершения ими новых преступлений. Следует иметь в виду, что успех тактических операций во многом зависит от целенаправ­ленного планирования, правильной организации работы лиц, привлеченных к ее проведению, четкого взаимодействия между ними.

274

Криминалистическая тактика

В практической деятельности органов внутренних дел по розыску скрывшихся преступников, похищенного имущества, ценностей, орудий совершения преступления и т.д. получили распространение типовые планы проведения тактических опе­раций. Периодическая тренировка личного состава по таким планам позволяет отрабатывать различные варианты действий и успешно решать конкретные розыскные задачи.

 основы розыскной деятельности следователя/ осуществляемой на последуюшем этапе расследования

На последующем этапе расследования могут складываться следующие типичные    следственно-розыск­ные  ситуации:

первая — известен обвиняемый, но не разысканы похищен­ные ценности (в том числе являющиеся средством возме­щения материального ущерба), орудия совершения преступ­ления, а также отдельные свидетели преступления; вторая — неизвестно местонахождение лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

> Для разрешения первой следственно-розыскной ситуации (в некоторых случаях следователь вынужден продлять сроки пред­варительного следствия) наиболее часто проводятся:

мероприятия по выявлению свидетелей, лиц, осведом­

ленных о частной жизни обвиняемого и его близком ок­

ружении;

допросы;

рассылка ориентировок в органы внутренних дел, нало­

говой полиции, налоговой инспекции, таможни;

рассылка запросов в различные инстанции;

проверки по учетам органов внутренних дел и других

правоохранительных органов, а также по документам

предприятий, организаций и учреждений;

обследование мест возможного хранения или сбыта по­

хищенного;

проверка и уточнение показаний на месте;

предъявление для опознания, экспертизы и др.

Розыскная и поисковая деятельность следователя     275

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возмож­ного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблю­дать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет полу­чить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жи­тельства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого устано­вить места сокрытия орудий преступлений, похищенного иму­щества.

В процессе организации розыска имущества, ценностей не­обходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбы­та, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п. На всем протяжении розыска на контроле следует держать как места традиционной, так и нетрадиционной реализации предме­тов, товаров и т.п., например, временные дорожные стоянки автомобилей, перевозящих грузы на большие расстояния.

При направлении ориентировок и запросов необходимо сооб­щать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать це­ленаправленные задания.

Обращения в Главный информационный центр России позво­ляют получить сведения:

о лицах, объявленных в розыск органами безопасности,

внутренних дел и прокуратурой;

об осужденных к лишению свободы;

об осужденных в иностранном государстве и переданных

России для отбывания наказания;

об осужденных к лишению свободы условно, а также с

отсрочкой исполнения приговора.

В Главном информационном центре МВД России можно получить данные   о   правонарушениях  и   пре­ступлениях, совершенных иностранными гражданами, ли­цами без гражданства и гражданами России, постоянно прожи­вающими за границей.

В ФБКИ и РБКИ с помощью подсистемы «Сейф» можно получить информацию  о   серийных  хищени-я х   любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов,

276

Криминалистическая тактика

шкафов, ящиков), совершенных, в первую очередь, рецидиви­стами и гастролерами.

В Главном информационном центре МВД России сосредо­точена информация о пропавших без вести лицах, неопознан­ных трупах, неизвестных больных и детях; лицах, объявленных в федеральный розыск; утраченном и выявленном нарезном оружии; разыскиваемом и бесхозном автотранспорте; похи­щенных и изъятых документах общегосударственного обраще­ния и номерных вещах; о лицах, представляющих оперативный интерес (по признакам внешности на базе видеозаписи).

В экспертно-криминалистических под­разделениях: в экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России (федеральный уровень), в экспертно-крими­налистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД (региональ­ный уровень) МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления ро­зыска различных объектов.

В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению местонахождения орудий совершения преступлений или похищенного имущества, возникает необхо­димость в проведении проверки и уточнении показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведени­ем экспертиз, если это диктуется необходимостью.

> Для разрешения второй следственно-розыскной ситуации после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следова­тель, в соответствии со ст. 196 УПК РСФСР, объявляет розыск и поручает его органу дознания.

Как показывает практика, в   целях   уклонения от  розыска  обвиняемые:

выезжают в те регионы, где их розыск затруднен или во­

обще невозможен (в том числе за пределы России);

меняют место жительства в пределах России;

укрываются в заранее избранных (оборудованных) тай­

никах;

выезжают в местности, покинутые местными жителями

(населенные пункты, заброшенные местными жителями);

изменяют анкетно-биографические данные (фамилия, имя,

отчество, год и место рождения, национальность и др.);

Розыскная и поисковая деятельность следователя     277

изменяют признаки внешности (цвет волос, прическу,

цвет лица, отращивают бороду, усы), имитируют физиче­

ские недостатки и др.;

подделывают документы, удостоверяющие личность;

совершают (в другом регионе) менее тяжкое преступле­

ние с целью быть осужденными к лишению свободы и

тем самым избежать розыска и др.

Действия, из которых складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом дознания — с дру­гой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания и условия этого реше­ния сформулированы уголовно-процессуальным законом. Ро­зыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания, и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.

В соответствии с ч.1ст.196УПК РСФСР обстоятельством, влекущим за собой розыск обвиняемого, является неизвест­ность его местонахождения. Однако для того, чтобы служить основанием процессуального решения об объявлении розыска, неизвестность местопребывания обвиняемого должна быть до­казана, т.е. установлена фактическими данными, содержащи­мися в источниках, перечисленных в ч.2 ст.69 УПК РСФСР. По смыслу ч.1 ст. 196 УПК РСФСР к моменту объявления ро­зыска не обязательно должны быть установлены причины, по которым неизвестно местонахождение обвиняемого. Это объ­ясняется тем, что розыск, как уже отмечалось, может быть объ­явлен и до приостановления производства по делу, когда еще не выполнены все возможные в отсутствие обвиняемого след­ственные действия.

При наличии основания к объявлению розыска обвиняе­мого следователь должен обеспечить выполнение ряда условий, предусмотренных ст. 196 УПК РСФСР. Это — вынесение по­становлений: о привлечении лица в качестве обвиняемого; об избрании ему меры пресечения (в том числе в виде заключения под стражу ст.89, 96, 196 УПК РСФСР).

Следователь, не избравший в отношении скрывшегося об­виняемого меру пресечения к моменту объявления розыска, ставит в затруднительное положение орган дознания, так как

278

Криминалистическая тактика

не ясны действия последнего при обнаружении на обслуживае­мой территории обвиняемого, в отношении которого не избра­на мера пресечения. Это может повлечь повторное уклонение лица от следствия.

Постановление об объявлении розыска должно быть без промедления направлено в орган дознания, которому поручает­ся осуществление мероприятий по установлению местонахож­дения обвиняемого. К постановлению необходимо приложить: копию постановления об избрании меры пресечения, ориенти­ровку (желательно с копией фотографии обвиняемого), иные материалы, обеспечивающие целенаправленность розыска.

Если обвиняемый скрылся до предъявления ему обвинения, то после его обнаружения в течение времени, необходимого на пересылку постановления на этапирование и препровождение его по этапу, он содержится под стражей без предъявления об­винения. По смыслу же ст. 148 УПК РСФСР обвинение должно быть предъявлено разысканному в кратчайший срок, ибо пре­пятствующие тому обстоятельства уже устранены.

На основе постановления следователя органы внутренних дел осуществляют местный, федеральный и международный розыск. В случае местного розыска они осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справоч­ных и иных действий, направленных на обнаружение разыски­ваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро. При федеральном ро­зыске -комплекс перечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федера­цию.

В процессе международного розыска правоохранительными органами России и зарубежных стран реализуется комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных меро­приятий, осуществляемых через посредничество национальных бюро Интерпола, направленных на обнаружение разыскивае­мых лиц, находящихся за пределами государства (инициатора розыска).

Поручение производства розыска органу внутренних дел не освобождает следователя от обязанности самому принимать меры к установлению места пребывания обвиняемого. Особен-

Розыскная и поисковая деятельность следователя     279

но важно не замедлять темп розыскных мероприятий в период времени, необходимый органу дознания для заведения розыск­ного производства, изучения материалов уголовного дела и планирования розыска.

После объявления розыска скрывшегося обвиняемого сле­дователь должен использовать все предоставленные ему зако­ном средства для более глубокого изучения личности обвиняе­мого, его связей и, в конечном счете — обнаружения разыски­ваемого. Эта задача следователя, как и на предыдущих этапах розыска, сочетается с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Основные особенности деятельности следователя по розы­ску обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с орга­ном дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.

Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет орган внутренних дел широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомст­венными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических опе­раций.

Сочетание следственных действий, оперативно-розыскных, технических, организационных мероприятий, реализуемых в рамках тактической операции на последующем этапе расследо­вания, позволяет решить комплекс различных розыскных задач. Тактические операции последую­щего этапа расследования позволяют:

установить время и место реализации похищенного,

маршрут следования разыскиваемого при смене места

убежища;

установить лиц, которые знают местонахождение разы­

скиваемого;

создать условия, побуждающие разыскиваемое лицо дей­

ствовать в затруднительной для него обстановке, прини­

мать решения о реализации похищенного, изменении

места либо условий его хранения;

создать условия, вынуждающие разыскиваемого совер­

шать конкретные (установленные) действия;

280

Криминалистическая тактика

создать условия, вводящие в заблуждение разыскиваемое

лицо и его близкое окружение относительно района,

времени, характера розыскных мероприятий;

создать условия, вводящие в заблуждение разыскиваемое

лицо и его близкое окружение относительно характера

информации, которой располагает следователь;

создать  условия,   вынуждающие  разыскиваемое  лицо

явиться в орган внутренних дел, и др.

Важными условиями успешного взаимодействия следовате­ля с органами дознания в розыске обвиняемого являются со­гласованное планирование розыскных мероприятий и постоян­ный обмен информацией. Это позволяет не только избежать дублирования розыскных мероприятий, но и — более эффек­тивно сочетать возможности следователя и органа дознания.

Следователь и оперативный работник, в производстве кото­рого находится розыскное дело, должны работать в тесном контакте, постоянно обмениваясь сведениями, полученными в результате розыскных мероприятий, совместно разрабатывать розыскные версии.

Для обеспечения эффективности мероприятий по обнару­жению обвиняемого необходимо, чтобы при построении версий и планировании розыска, была использована информация, ко­торой располагают все субъекты розыскной деятельности.

В этих целях осуществляющему розыск оперативному ра­ботнику желательно изучить уголовное дело, хранящееся у сле­дователя, который, в свою очередь, должен быть осведомлен о данных, полученных инициатором розыска. Анализ ведомст­венных нормативных актов по вопросам оперативно-розыскной деятельности позволяет сделать вывод о том, что в необходи­мых случаях, с разрешения начальника органа внутренних дел, следователь, в свою очередь, вправе ознакомиться с розыскным делом обвиняемого, розыск которого был им объявлен.

В результате осуществления запланированных розыскных мероприятий одни ранее сконструированные версии отпадают и выдвигаются новые. Этот процесс продолжается до тех пор, пока розыск не увенчается успехом (либо пока уголовное дело не будет прекращено за истечением сроков давности привлече­ния обвиняемого к уголовной ответственности). Проверка вер­сий о местонахождении обвиняемого, а, следовательно, и дея­тельность субъектов розыска существенно затрудняется и теря-

Розыскная и поисковая деятельность следователя     281

ет эффективность без обоснованного и постоянно корректи­руемого плана розыска, предусматривающего объединение их усилий на основе разграничения компетенции.

Самостоятельная деятельность следователя в этот период специфична по средствам и методам, так как осуществляется без производства следственных действий.

В этот период можно выделить следующие типичные направления  деятельности  следователя:

ведение учета приостановленных дел (путем составления

списков, картотек, введения в память ЭВМ), их анализ и

сопоставление по способу и месту совершения преступ­

ления, предмету преступного посягательства, применяе­

мым орудиям совершения противоправного деяния и т.п.

(полученная таким образом информация используется

для  построения  розыскных  версий,  информирования

органа дознания, ведущего розыск);

изучение аналогичных уголовных дел, выявление престу­

плений, которые могли быть совершены одними лицами;

направление запросов и ориентировок;

изучение суточной и декадной оперативной информации,

ориентировок, поступивших из других регионов;

Правильно организованный и эффективно проведенный следователем розыск должен завершаться задержанием обви­няемого, его личным обыском, освидетельствованием, допро­сом и предъявлением для опознания.

В заключение следует специально сказать о необходимости использования современных научно-технических средств и криминалистических методов, которые на всех этапах рассле­дования способствуют эффективности розыскной деятельности следователя.