§ 3. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Осмотр места происшествия. Особенности осмотра места проис­шествия по данной категории дел обусловлены необходимостью осмот­ра множества объектов, обширностью земельных и водных участков загрязненной территории, подлежащих осмотру, необычными усло­виями, в которых в ряде случаев проводится осмотр (на воде, под зем­лей, а иногда и под водой), несовпадением места обнаружения вредных последствий и места сброса неочищенных сточных вод (отходов про­мышленного производства — при загрязнении воздуха) в силу естест­венных причин (течение реки, дождь, направление и сила ветра), мно­жественностью видов потенциальных загрязняющих веществ, токсич­ностью отходов производства, вызвавшей заболевание людей, гибель рыбы, растительности.

Иногда загрязняющие вещества (особенно при выбросах в атмосфе­ру вредных отходов производства, газов, пара, пыли) распространяют­ся на десятки километров. Объектом осмотра в этих случаях должна быть вся площадь загрязнения с примыкающими к ней участками мест­ности, где могут быть обнаружены непосредственный источник загряз­нения, следы загрязнения и другие вещественные доказательства. Под местом происшествия в данном случае следует понимать не только то место, где проявились последствия загрязнения, но и место, где нахо­дится непосредственный источник загрязнения.

Задачами осмотра .являются: 1) выяснение и фиксация общей об­становки и особенностей места загрязнения; 2) обнаружение, фиксация и изъятие следов загрязнения, погибшей рыбы, испорченной сельско­хозяйственной продукции и др., документов, биологических объектов;

3) отыскание источника загрязнения, определение степени загрязнен­ности территории (водного участка).

Поисковая деятельность следователя, направленная на выявление непосредственного источника загрязнения, корректируется схемами и картами канализационных путей предприятия, городской очистной системы и т.п. документацией.

В необходимых случаях к осмотру места происшествия необходимо привлекать специалистов соответствующего профиля (работников ор­ганов водоохраны, госсанэпидстанций, рыбоохраны, государственной инспекции, газоочистки и т.д.).

Объекты осмотра разнообразны: водоемы, участки рек, озер, пру­дов, каналов, сплавные рейды, водостоки; земельные участки, сельско­хозяйственные поля, территории свалок, канализационные сети, очист­ные сооружения, шлакосборники, усреднители и т.д.; специальные транспортные средства (контейнеры, цистерны, ассенизационные ма­шины и т.д.); плавающие средства (корабли, катера, нефтеналивные

672

баржи и т.д.); производственные, складские, вспомогательные террито­рии предприятий, цехов, котелен; сельскохозяйственная продукция;

отравленная рыба; животные; территория, на которой появились отри­цательные последствия выброса в атмосферу, находящиеся на ней строения, садовые участки, огороды и т.п.

Успешному проведению осмотра способствуют применение совре­менных научно-технических средств (видеозаписг) и специальных приборов (газоанализаторы, батометры).

Учитывая специфику рассматриваемого преступления, многообра­зие форм и видов загрязнения, зачастую отдаленность от населенных пунктов, следователю следует уделить особое внимание этапу подго­товки осмотра места происшествия.

Целесообразно различать центральные и периферийные узлы места происшествия. Под центральным узлом понимается участок террито­рии (акватории), где произошло загрязнение и где можно обнаружить его характерные последствия. Им может быть место нахождения источ­ника загрязнения, т.е. очистного сооружения, пруда-отстойника, ко­тельной, места свалки, места расположения золопылеулавливаюшей установки, с непосредственно прилегающей к нему местностью. Иссле­довав источник загрязнения, осматривают прилегающую территорию, передвигаясь по спирали от центра к периферии либо в направлении распространения вредных веществ. Периферийный узел включает оп­ределенный участок загрязненной земли или водной поверхности. Центральный узел подвергается сплошному осмотру, периферий­ный — выборочному.

Если же следователю не удается выявить источник загрязнения, осмотр целесообразно начать с исследования пораженной зоны терри­тории (акватории) в направлении, обратном пути распространения за­грязняющих веществ. Особое внимание уделяют местам наибольшего сосредоточения погибшей рыбы, скоплениям отходов производства. Тщательно обследуют заросли кустарника, камыша, затоны. В процессе осмотра производят необходимые измерения. Берут пробы воды в районе обнаружения мертвой рыбы, выше предполагаемого источника загрязнения и ниже его на 0,5—1 км, изымают по несколько экземпля­ров каждого вида погибшей рыбы, образцы почвы, грунта, травы, водо­рослей и пробы воздуха для лабораторного исследования.

При загрязнении водоемов ядохимикатами, применяемыми в сель­скохозяйственном производстве, осмотру подлежат места их хранения, сельскохозяйственные поля, в которые они внесены, а также средства их транспортировки. Образцы грунта отбирают в полиэтиленовые па­кеты и направляют на анализ в агрохимические лаборатории.

Заборы воздуха берут в разных местах региона, подвергшегося за­грязнению, прежде всего в районе очага (место нахождения источни-

673

43 1652

ка), где проявились вредные последствия, в местах проживания (рабо­ты) граждан, где наблюдалась максимальная концентрация вредных веществ, и т.д.

При отыскании источника загрязнения необходимо учитывать дан­ные о направлении и силе ветра, о температуре воды и воздуха, а также обращать внимание на рельеф местности, высоту выбросов, наличие посторонних запахов, интенсивность выпадения осадков и т.д.

Значительные трудности нередко возникают при проведении ос­мотра, когда источник загрязнения находится под водой (разрушенная нефтяная скважина, поврежденные танки нефтеналивного судна и т.д.). Если осмотр под водой производит водолаз, следователь не дол­жен вносить в протокол осмотра сведения, сообщаемые последним об исследованном объекте. В этих случаях необходимо подробно допро­сить водолаза о результатах осмотра в качестве свидетеля и составить подробный схематический план, чертежи осмотренного объекта. При этом желательно, чтобы специалист произвел фотографирование либо киносъемку под водой. Негативы, фотоснимки, киноленты следует приобщить к материалам уголовного дела в качестве приложения к протоколу допроса специалиста.

Осмотр документов, как правило, является первоначальным след­ственным действием. Он особенно эффективен в тех случаях, когда следователь анализирует информацию, содержащуюся не в одном, а в комплексе документов, иногда по крупицам вычленяя, собирая и упо­рядочивая ценные фактические данные.

Документацию, подлежащую осмотру, можно разделить на следую­щие группы: 1) книги (журналы) учета жидких промышленных отхо­дов, документы о принятии этих отходов на свалку (полигоны); 2) про­ектная документация, акты приемки и иные документы на очистные, фильтрующие и отстойные сооружения; 3) оперативные (сменные) журналы дежурных инженеров, химиков и других должностных лиц тепловых электростанций, теплоцентралей, паротурбинных цехов, ко­тельных и т.п. энергетических объектов, в частности журнал контроля сточных вод; 4) приказы, инструкции и распоряжения об эксплуатации энергетических и канализационных объектов, в том числе разрешение на спуск сточных вод; 5) наряды, накладные, путевые листы и другие документы на производство работ транспортными организациями (от­делами) по перевозке отходов производства; 6) судовые документы;

7) акты, справки, наряды и другие документы о неисправностях, ремон­те и монтаже очистных (улавливающих) и канализационных объектов;

8) журналы оперативного контроля, акты проверки и другие аналогич­ные документы гидрохимических лабораторий бассейновых инспек­ций, санитарно-эпидемиологических станций (служб) и лабораторий

674

промышленных предприятий; 9) прочие документы постоянного и ра­зового характера.

Осмотр документов следует производить всесторонне, используя при этом визуальные методы осмотра и логический анализ текста. В необходимых случаях для выявления признаков подделки надлежит использовать методы предварительного технико-криминалистическо­го исследования документов.

Экспертиза. В процессе расследования преступлений, связанных с загрязнением водоемов и воздуха, часто возникают вопросы, для разре­шения которых требуются специальные познания. Экспертиза помога­ет установить место, время и непосредственную причину загрязнения, неисправность очистного сооружения, выяснить причины ее возникно­вения, определить круг лиц, ответственных за допущенное нарушение правил, выявить факты, способствовавшие загрязнению, и др.

По делам о преступных нарушениях правил охраны окружающей среды наиболее часто назначаются следующие экспертизы.

Судебно-медицинская экспертиза проводится для установления причин смерти в случаях отравления людей с летальным исходом. Кроме того, на ее разрешение могут быть поставлены вопросы: о нали­чии в крови окиси углерода; представляют ли опасность для здоровья людей выбросы в атмосферу копоти и пыли, золы, газов и других ве­ществ в определенной концентрации; в каком количестве и как они действуют на организм человека и др.

Судебно-медицинская экспертиза (при участии специалиста-эпи­демиолога) может быть назначена в целях установления причины забо­левания и решения вопроса об опасности для здоровья людей сброса (выброса) вредных веществ, выявления обстоятельств, способствовав­ших совершению преступления.

Судебно-ветеринарная экспертиза назначается при падеже живот­ных и гибели рыбы, вызванных выбросом в атмосферу вредных отходов производства или сбросом в водоем неочищенных и необезвреженных сточных вод. Объектами ее исследования могут быть трупы различных животных, загрязненные пастбища, водопои, корма, изделия и продук­ты животного происхождения. На разрешение экспертов могут быть поставлены следующие вопросы: когда наступила смерть животного;

какова причина заболевания, является ли причиной гибели (заболева­ния) животных отравление; каким веществом оно вызвано; каким путем отравляющие ядовитые вещества попали в организм животного;

является ли причиной гибели или заболевания животных сброс в водо­ем неочищенных и необезвреженных сточных вод, отходов производст­ва; оказал ли выброс вредных веществ в атмосферу влияния на продук­тивность животных и др.

675

Для определения характера и размера ущерба, причиненного рыб­ному хозяйству в результате загрязнения водоема, для установления причин и обстоятельств гибели рыбы и планктона, определения пер­спектив восстановления кормовых организмов в водоеме назначается ихтиологическая экспертиза. На ее разрешение могут быть поставле­ны вопросы: какое количество определенного вида рыб изменило есте­ственные свойства; могли ли причинить вред рыбным запасам водоема сбросы неочищенных и необезвреженных сточных вод, содержащие определенные вещества, например, нефтепродукты, превышающие предельно допустимые концентрации; в чем может выразиться вред рыбному хозяйству от сброса сточных вод и других отходов производ­ства; имеются ли в представленных на исследование экземплярах рыб вещества, создающие угрозу жизнедеятельности водоема и др.

Гидрометеорологическая экспертиза устанавливает, могли ли кон­кретные отходы производства рассеяться на определенное расстояние от источника загрязнения в данной гидрометеорологической ситуации;

каков расход воды в определенном водоеме в сложившихся гидроме­теорологических условиях, какова площадь загрязнения, направление и дальность рассеивания загрязняющих веществ при определенных гидрометеорологических условиях и др.

Судебно-технологическая экспертиза назначается для выявления на действующем промышленном предприятии нарушений технологи­ческого процесса, которые могут вызвать загрязнение воздуха и водо­емов. На разрешение экспертов могут быть поставлены вопросы: соот­ветствует ли проекту технология очистки газовых выбросов либо сточ­ных вод на данном предприятии; соответствует ли утвержденной доку­ментации ход технологического процесса и его результаты; каковы тех­нологические причины выбросов в атмосферу неочищенных отходов производства и сточных вод в концентрациях, превышающих ПДК;

каково качество сырья, использованного при изготовлении выпущен­ной продукции.

Судебно-техническая экспертиза назначается для выяснения при­чин выхода из строя очистных сооружений, установления технических недостатков в работе канализационных сетей, установок для улавлива­ния вредных веществ, усреднителей, ловушек, определения круга лиц, ответственных за допущенное нарушение установленных правил, и связи этого нарушения с конкретным загрязнением.

Иногда по делам данной категории назначается судебно-химичес-кая экспертиза для исследования следов, образовавшихся в результате изменения химических свойств объектов, а для решения вопроса о биологических причинах наступления вредных последствий для жи­вотных, растительности, а также для экологической системы водоема проводится судебно-биологическая экспертиза.

676

Для разрешения вопросов о техническом состоянии выявленных источников загрязнения, качестве монтажа технологического оборудо­вания отдельных установок и очистных сооружений, для установления правильности расчета расхода воды как в зоне водопользования, так и в створе выпуска сточных вод проводится гидротехническая экспер­тиза.

Иногда заключения по факту загрязнения водоема или воздуха да­ются по предложению ведомственных комиссий группами специалис­тов, работающих в НИИ и проектных институтах данного ведомства (министерства), инспекциями по охране и регулированию рыболовст­ва, гидрохимическими лабораториями бассейновых инспекций. Такие документы не могут заменить экспертные заключения, но их доказа­тельственное значение не исключается.

Нередко при расследовании указанной категории дел возникает не­обходимость в применении специальных познаний, относящихся к не­скольким отраслям знаний. В таких случаях назначаются комплексные экспертизы.

Допрос потерпевшего по делам о преступном загрязнении пред­приятиями водных объектов и атмосферного воздуха проводится для выяснения следующих вопросов: как он оказался на месте происшест­вия, чем там занимался; когда (дата, время суток) и при каких обстоя­тельствах наблюдал процесс загрязнения (состояние погоды, види­мость, направление и сила ветра, продолжительность восприятия); где, в каком месте находился в момент контакта с загрязненной средой (территорией); в какой форме проявился контакт (вылавливание по­гибшей рыбы, использование ее в пищу, скармливание полумертвой рыбы животным); на каком основании считает, что его болезнь — след­ствие пребывания в загрязненной зоне; в чем выражается вред (заболе­вание); где и кем поставлен диагноз (место лечения и время); кому и при каких обстоятельствах рассказывал о случившемся; намерен ли предъявлять иск о возмещении ущерба; какова степень утраты трудо­способности и когда она наступила.

Допрос свидетелей. В зависимости от содержания информации, получаемой от свидетелей, их можно подразделить на несколько групп.

К первой относятся лица, которые сообщают о факте обнаружения преступного загрязнения и наступивших последствиях (должностные лица органов Госкомитета РФ по охране природы, инспекций, органов СЭС, отдельные граждане). При их допросе выясняются обстоятельст­ва обнаружения преступного загрязнения, его последствия и источник загрязнения. Наиболее подробные сведения по этим вопросам можно получить от сотрудников соответствующих инспекций, которые по долгу службы не только фиксируют ущерб, нанесенный рыбному хо­зяйству, но и обследуют весь загрязненный участок. У свидетеля этой

677

группы выясняется: что он делал в данном районе, когда произошло событие, очевидцем которого он явился; что, на его взгляд, явилось причиной загрязнения; наблюдал ли массовую гибель рыбы, может ли указать места ее наибольшего скопления, границу (территорию) за­грязнения; что конкретно выбрасывалось в атмосферный воздух (зола, несгораемый уголь, копоть, пыль и т.п.); цвет дыма, наличие специфи­ческого запаха, направление ветра и т.д. В ходе допроса желательно составить схему с указанием места, где находился свидетель во время происшествия, подробно зафиксировать, где он наблюдал наибольшее количество погибшей рыбы, места скопления загрязняющего вещества.

При допросе инспекторов органов рыбоохраны или бассейновой (территориальной) инспекции и сотрудников органов СЭС, помимо обстоятельств, лично ими воспринятых, устанавливается: когда прово­дилась последний раз проверка соблюдения постановлений правитель­ства о мерах по упорядочению использования и усилению охраны вод­ных ресурсов на предприятии, послужившем источником загрязнения;

какие нарушения были выявлены при этом, кем они допущены и в чем конкретно выражались; меры, принимавшиеся инспекцией для их уст­ранения; налагались ли на должностных лиц предприятий штрафы, если да, то когда конкретно и за какое нарушение; давались ли предпри­ятиям обязательные для них предписания об устранении выявленных нарушений; вносилось ли предложение о приостановлении работы от­дельных цехов, агрегатов либо предприятия в целом, если ими не вы­полнялось законодательство об охране природы; как реагировали должностные лица предприятия на выявленные нарушения закона;

какие меры принимались руководством предприятия для устранения отмеченных в акте инспекции недостатков; не является ли причиной сброса и зафязнения водоема или воздуха невыполнение предписаний органов СЭС или инспекций и т.д.; что способствовало, по мнению допрашиваемого, преступному сбросу (выбросу) на данном объекте.

Ко второй группе относятся свидетели, которые могут подтвердить сам факт сброса в водоем или воздух вредных веществ, отходов про­мышленного производства и указать источник загрязнения (рабочие и служащие очистных сооружений, очевидцы сброса промышленных от­ходов, работники охраны и т.д.). У них необходимо выяснить обстоя­тельства сброса неочищенных сточных вод в водоем и промышленных отходов в атмосферу. Если источник загрязнения расположен на терри­тории предприятия, то очевидцы иногда уклоняются от дачи показаний или утаивают важные обстоятельства происшествия, что объясняется нежеланием обострять отношения с администрацией или стремление скрыть проступок сослуживца. Допрос этих свидетелей-очевидцев, кроме обстоятельств самого сброса, должен касаться специфики рабо­ты предприятия и его очистных сооружений, порядка осуществления

678

контроля за содержанием промышленных отходов, сбрасываемых в во­доемы или окружающую атмосферу.

Третья группа свидетелей — это лица, показания которых могут содержать сведения о причинах выхода из строя очистного сооружения или его неправильной эксплуатации, организации временных свалок в неустановленных местах, сливе загрязненных веществ (руководители предприятий, их заместители, главные инженеры, главные технологи. Эти свидетели допрашиваются об обстоятельствах, способствовавших совершению загрязнения. Трудность допроса заключается в том, что среди них могут оказаться непосредственные виновники преступного загрязнения. Поэтому их допрос должен быть тщательно подготовлен. Его успех во многом зависит от знания следователем особенностей производства на данном предприятии.