§ 11.1. Срочный характер исключительных прав

Срок охраны исключительных прав является важной частью любого законодательства об авторском праве и смежных правах. Для динамичного и устойчивого развития государство обязано в своем законодательстве обеспечить охрану одних прав вечно, а других — на определенный срок. Как уже отмечалось, впервые охрана прав авторов стала признаваться с 1709 года с принятием Статута Анны. В этом первом в мире законе об авторском праве установлен срок охраны авторского права в 14 лет с момента регистрации произведения в специальном регистре. Однако предоставлялось это право не автору произведения, а его издателю. Только по истечении этого срока автору могла быть предоставлена охрана на 14 лет1.

В конце XVIII века стала формироваться континентальная школа авторского права, в которой произошло законодательное разделение авторского права на личные неимущественные и имущественные права. При этом личные неимущественные права признавались вечными, а имущественные права — действующими в течение ограниченного срока — на время жизни автора и 10 лет после его смерти.

1 Риверс Т. Справочник для вещателей о владении, приобретении, освобождении, взыскании и административном управлении. Лондон: ЕСВ-АКТ, 1998. С.22.

Срок действия исключительных прав            351

Срок действия имущественных прав постоянно увеличивался. Бернская конвенция установила минимальный срок охраны имущественных права на время жизни автора и 50 лет после его смерт-и. Такой срок охраны был принят не случайно. Считалось, что посмертный срок охраны должен соответствовать средней продолжительности жизни прямых наследников авторов. Другими словами, расширение срока действия имущественных прав на 50 лет после смерти автора происходило с учетом интересов наследников автора.

Следует отметить, что посмертный 50-летний срок охраны авторского права, первым в мире признанный в Российской империи еще в 1837 году, связывают с обстоятельствами, последовавшими после трагической смерти А.С. Пушкина. Жена поэта сумела разжалобить императора и вытребовать 50-летнюю охрану пушкинского наследия в свою пользу вместо существовавшего в то время 25-летнего срока охраны. Необходимо подчеркнуть, что увеличение срока посмертной охраны привело к долгому и значительному ограничению доступа широкой публики к произведениям А.С.Пушкина.

Приведем несколько иллюстраций из дискуссий, сопровождавших принятие Закона Российской империи «Об авторском праве» 1911 года. Санкт-Петербургское литературное общество представило малоизвестные даже в то время факты. Много горьких слов было сказано и в отношении срока охраны авторского права в России.

«История крупных русских литературных наследств, большая часть которых пошла вовсе не тем, которые были действительно близки нашим великим писателям, могла бы вообще дать очень поучительные выводы. Об этом плене лучшего дрстояния народа в пользу лиц, сплошь и рядом ничего общего не имеющих с духом того, плодами работы которого они пользуются, нельзя вообще говорить без горечи. Чего стоит одна жена Пушкина, можно прямо сказать, дважды погубившая его: один раз, когда она его подвела под пулю Дантеса, а другой раз, когда благодаря ей 25-летний срок литературной собственности был превра-

352          Глава 11

щен в 50-летний, который именно на сочинениях Пушкина отразился особенно тяжело»1.

Далее следуют факты. «Нет надобности сколько-нибудь подробно останавливаться на иллюстрировании того, в какой мере вредным для интересов культуры является 50-летнее заграждение доступа великих произведений в народные массы. Все помнят, что было в 1887 году с сочинениями Пушкина, а петербуржцы, в частности, помнят 30 января 1887 года, когда публика буквально приступом взяла магазин «Нового времени» и в несколько часов купила 6000 экземпляров дешевого издания сочинений Пушкина. Вслед за этим было выпущено несколько сот тысяч экземпляров всевозможными издателями, и все это было поглощено с неимоверной быстротой. То же повторилось с Лермонтовым и Гоголем, повторится, конечно, с Тургеневым, Достоевским и Некрасовым. Как общий закон^ можно установить, что прекращение монополии на сочинения великих писателей повышает их распространение прямо безмерно. До 1887 года Пушкин расходился максимум по 2000 экземпляров в год, а с 1887 года он стал расходиться десятками тысяч, а в первые годы даже сотнями тысяч»2.

После революции 1917 года все правоотношения в сфере авторского права регулировались декретами Советов Народных Комиссаров, в которых были установлены нормы авторского права, обеспечивавшие гораздо меньший уровень и объем охраны авторов по сравнению с последним Законом Российской империи об авторском праве. Однако следует иметь в виду, что в то время перед советским государством стояла исключительно важная и сложная задача массового образования, ради которой были введены существенные ограничения не столько на права авторов, сколько на права их наследников.

С 1925 года авторское право стало принадлежать автору в течение 25 лет с момента первого опубликования

' Авторское право. Доклад комиссии С.-Петербургского литературного общества  по поводу проекта закона  об авторском  праве. СПб.: Т-во художественной печати,  1908. С. 35. 2 Там же. С. 43.

Срок действия исключительных прав            353

произведения, причем в случае смерти автора до окончания этого срока его авторское право переходило к его наследникам, но не более чем на 15 лет. С 1928 года срок действия авторского права был расширен на всю жизнь автора. После присоединения СССР в 1973 году к Всемирной конвенции об авторском праве «Основы гражданского законодательства СССР» и гражданские кодексы союзных республик установили 25-летний посмертный срок действия авторского права. После вступления в силу Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» от 16 мая 1996 года на ее территории восстановлен срок действия авторского права, который действовал еще в 1911 году.

Несмотря на то, что расширение срока действия авторского права после смерти автора соответствует в большей мере интересам наследников, а не интересам общества, тем не менее он происходит и в настоящее время, в частности Директива Европейского Союза, которая обязала все страны Союза расширить действие имущественных прав на 70 лет после смерти автора1. При обосновании необходимости именно такого посмертного срока действия авторского права Директива ссылается на увеличение средней продолжительности жизни. Понятно, что это относится только к наследникам, поскольку для автора срок действия авторского права всегда пожизненный. В настоящее время многие страны — помимо стран Европейского Союза — уже ввели в национальное законодательство такую норму, несмотря на то, что она идет вразрез с интересами общества. Такая же норма предлагается в проекте третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации2. Если воспользоваться моделью «хищник-жертва», которая рассматривается в главе 13, то в данном случае жертвой становится общество.

1              Council Directive 92/100/EEC On rental right and lending right and

on   certain   rights  related   to  copyright  in   the  field  of  intellectual

property,  November  19,   1992.

2              Труды  по интеллектуальной собственности. T.I. Проблемы интел

лектуальной собственности в Гражданском кодексе Российской Фе

дерации. М.:  Институт международного права  и экономики  имени

А.С.  Грибоедова,  1999. С. 72 (ст.  1135).

354          Глава II

В отличие от системы охраны авторского права, формировавшейся в течение столетий, система охраны смежных прав развивается лишь четвертое десятилетие, поэтому эволюция сроков охраны смежных прав имеет совсем небольшую историю.

Впервые охрана смежных прав была признана на международном уровне лишь с 1961 года после принятия Римской конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций. Однако Римская конвенция не предоставила личных неимущественных прав исполнителям, поэтому о сроках охраны личных неимущественных прав исполнителей в Римской конвенции не могло быть и речи.

Римская конвенция в ст. 13 установила минимальный срок охраны имущественных прав, по меньшей мере, до конца двадцатилетнего периода, исчисляемого с конца года, в котором:

осуществлена запись фонограмм и включенных в них

исполнений;

имели место исполнения, не включенные в фонограм

мы;

имела место передача в эфир.

В Соглашении ТРИПС установлен срок охраны прав исполнителей и производителей фонограмм, по меньшей мере, 50 лет, считая с конца календарного года, в котором была сделана запись или имело место исполнение. Срок охраны прав вещательных организаций составляет, по меньшей мере, 20 лет, считая с конца календарного года, в котором состоялась передача (п. 5 ст. 14).

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам установил, что срок охраны, предоставляемой исполнителям, продолжается, по крайней мере, до конца периода в 50 лет, считая с конца года, в котором исполнение было записано на фонограмму (ст. 17). Срок охраны, предоставляемой производителям фонограмм, продолжается, по крайней мере, до конца периода в 50 лет, считая с конца года, в котором фонограмма была опубликована, или при отсут-

Срок действия исключительных прав            355

ствии такого опубликования в течение 50 лет с момента записи фонограммы — 50 лет с конца года, в котором была произведена запись.