Глава VI Заключительные и переходные положения

Статья 36. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Комментируемая статья устанавливает, что Закон об УП вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Впервые Закон об УП официально был опубликован в "Российской газете" и в "Парламентской газете" 3 декабря 2002 г. Одновременно этот Закон был опубликован в Собрании Законодательства РФ N 48 от 02.12.2002. Для правильного определения момента официального опубликования Закона об УП и вступления его в силу необходимо руководствоваться постановлением Конституционного Суда РФ N 17-П от 24.10.96. В нем сказано, что официальным опубликованием Закона считается первая публикация (т.е. реальное обнародование, доведение до читателя) его полного текста, а не дата подписания в печать указанных выше изданий. Учитывая, что реальное обнародование имело место 3 декабря 2002 г., Закон об УП вступил в силу с 3 декабря 2002 г.

Статья 37. Переходные положения

1. Анализ правил пп.1, 2 ст.37 Закона об УП показывает, что:

1) законы и иные правовые акты, действующие на территории РФ (в том числе и правовые акты Союза ССР, действие которых не было отменено или приостановлено в установленном порядке):

а) подлежат применению после 3 декабря 2002 г. в той мере, в какой они не противоречат нормам Закона об УП;

б) подлежат применению в соответствии с Законом об УП;

2) уставы унитарных предприятий (созданных до 3 декабря 2002 г.):

а) должны быть приведены в соответствии с Законом об УП до 1 июля 2003 г.;

б) впредь до этого применяются лишь в части, не противоречащей Закону об УП.

2. Специфика правил п.3 ст.37 Закона об УП состоит в следующем:

а) они применяются только постольку, поскольку унитарное предприятие в соответствии со ст.48, 114 ГК (в редакции, действовавшей до 3 декабря 2002 г.) учредило дочерние предприятия;

б) они учитывают правила ст.2 Закона об УП (см. комментарий к ней) о том, что дочерние предприятия уже не указаны среди видов унитарных предприятий и что их создание запрещено;

в) они предписывают осуществить реорганизацию ранее созданных дочерних предприятий в форме присоединения (см. об этом комментарий к ст.29, 31 Закона об УП) к создавшим их унитарным предприятиям;

г) они установили срок такой реорганизации - не позднее 3 мая 2003 г. (с учетом правил ст.36 Закона об УП, см. комментарий к ней).

Статья 38. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Анализ п.1 ст.38 Закона об УП показывает, что:

1) в связи с тем, что ст.2, 37 Закона об УП (см. комментарий к ним) не предусматривают в дальнейшем возможность создания дочерних предприятий:

а) в ст.48 ГК (допускавшую такую возможность) внесены соответствующие изменения;

б) из ст.114 ГК исключен п.7 (он был посвящен дочерним предприятиям);

2) уточнена редакция ст.54 ГК. В частности, теперь в фирменном наименовании коммерческой организации должно содержаться указание на характер деятельности этого ЮЛ только в той мере, в какой это прямо предусмотрено законом;

3) с учетом того что в казенных предприятиях после 3 декабря 2002 г. уставный фонд более не создается (см. об этом комментарий к ст.12 Закона об УП), уточнена редакция ст.113 ГК;

4) в связи с тем что порядок формирования уставного фонда ГУП и МУП детально регулируется правилами ст.12-15 Закона об УП (см. комментарий к ним), соответствующие изменения внесены в п.4 ст.114 ГК;

5) изменена редакция ст.115 ГК с учетом положений:

а) ст.8 Закона об УП (о случаях, когда допускается создание казенных предприятий);

б) ст.2, 8 Закона об УП (о том, что казенное предприятие теперь может быть создано не только РФ, но и субъектами РФ и муниципальными образованиями);

в) ст.11, 19 Закона об УП (о порядке закрепления за казенным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения и о распоряжении имуществом такого предприятия);

6) ст.300 ГК уточнена: теперь при переходе казенного предприятия к другому собственнику сохраняется и право оперативного управления.

2. Президенту РФ и Правительству РФ предложено привести свои правовые акты в соответствие с Законом об УП. Однако сроки для этого в ст.38 Закона об УП не установлены.

А.Н. Гуев