§ 3. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных решений, определений и постановлений по гражданским делам

Вступившие в законную силу решения, определения и поста­новления всех судов Российской Федерации могут быть пересмот­рены в порядке судебного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательст­ве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по дюторымрешение, определение или^ постановление вступили^закднную^силу."Усмотрев, что решение, определение или постановление суда являются незаконными"»^ необоснованнымиГйрокурор приносит протест в порядке надзора или обращаетоГс представлением к вышестоящему прокуроруГ'

Закон не предоставляет право принесения протеста в порядке надзорадпюкурору города, района. Они могуглолькообратиться к^ вышестоящему прокурору с представлением о принесении протес-

270 Глава XIV. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами

та. В то же время протест на решение судшгюделуоб администра- <

тивном правонарушении^ может быть принесен прокурором_^ро-да, района;"       •                     -..-...-..,..—.,———-    •

"" "Протест на решение, определение или постановление суда до начала его рассмотрения может быть отозван прокурором, прине-сшимпротест (ст. 37 Закона о прокуратуре). В ходе рассмотрения дела протест не может быть ни отозван, ни изменен (ст. 326 ГПК). Генеральный прокурор Российской Федерации в приказе № 1 ;

(1997) обязал прокуроров при решении вопроса о принесении про­теста либо направлении представления вышестоящему прокурору | строго руководствоваться требованиями^т. 330 ГПК,„преду- i сматривающей основания к отмене судебных постановлений в над- ;

зорноМпорядке. Такими основаниями являются!""""""'""" неправильное применение или толко.вание материального i

права;".''"',,.,     .'.,.,.,,.                     '|

существенное, нарушение норм процессуального права, повлёк- | шее вынесение незаконного решения, определения, постановле­ния-суда.      ^           '""" 1        ~~--.-...-.- ,   ,

Таким образом. ГПК связывает возможность отмены судебного постановления в порядке надзора толькй^дар.ушениями^^душен-ными судом в области права (материального или процессуального).

~В'связи"с этим предъявляются и соответствующие требования к содержанию протеста в порядке надзора.

В протесте указываются.: наименование суда, которому адресу­ется протест; решение, определение или постановление какого суда опротестовывается; в чем заключается их неправильность, т.е. должно быть четко указано — какая норма материального права неправильно применена или истолкована судом; какие нарушения норм процессуального права допущены судом ив чем их сущест­венность.

В протесте указывается, какие документы приобщаются к нему.

Прокурор представляет протест в суд с копиями по числу лиц,

участвующих в деле.

Участие прокурора в рассмотрении дел в порядке надзора явля­ется обязаТ^л^ым. Ecлц^^o^ccмaтJжвaeтcяJIoдDOтecтy вдо.ку-

,рора, то он поддерживает принесенный им или вышестоящим про­курором" протест.'•-<——.-•-.-".—...»....,........-.,.......:,,,.... ..

'"Если протест не был принесенлпюкуро^юМд то он дает заключе­ние по делу, рассматриваемому по протесту председателя, суда или ~его заместителя. В этом случае прокурор может просить суд, если для этогсГбудутЪснования, оставить решение, определение или по- • j становление без изменения, а протест — без удовлетворения.     '

§ 3. Участие в пересмотре вступивших в законную силу судеб, решений 271

В необходимых случаях в целях защиты интересов ответчика прокурор может в соответствии со ст. 323 ГПК приостановить ис­полнение соответствующих решений, определений и постановле-нии^рокончания производства в поряд1№]н^зора.

Принесение протеста на решение суда, принятое по жалобе на неправомерные действия должностного лица, ущемляющие права гражданина, приостанавливаетисполнение решения до окончания производства в порядка яадяпра.              "'""'——~—-

Решения, определения и постановления, вступившие в закон­ную силу, могут быть пересмотреньгпр вновь открывшимся обсто-ятельствам. Заявление прокурора о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам подается в суд, который вынес это решение,.! ~         '•'    '' •"•"•"•""——-"•"""1 .—••—.—-.— -"-•••—.—.

В заявлении прокурор указывает: наименование суда, постано­вившего решение, прокурора, обратившегося с заявлением; реше­ние, о пересмотре которого прокурор ставит вопрос; излагает осно­вания, В_связискотррыми лолжно_быть пересмотрено вындсе^рпя' судом решение.     "~"""' "

В'соответствии со ст. 333 ГПК такими основаниями являются:

1) существенньге^для дела обстоятельства» которые.ие Ьымаитае могли_бьщ^дзвестнь^^аявителю. При этом прокурор должен учи­тывать, что основанием к пересмотру решения по вновь открыв­шимся обстоятельствам являются фактические обстояхелтчства, во-первых,_существенные для дела (т.е. такие, при наличии которых суд постанов^15ы^ротивопбл6жное по содержанию или изменен­ное решение), Bo'-вторых, которые не были и не могли быть извест-ньГзаявитёлю, но непременно должны были существовать во время рассмотрения дела судом, а не возникнуть после вынесения реше^ нияГДлятого чтобы^фокурор поставйл'вопроРо~пересмотререцГё-

HИЯJЭXiSK>MУ-Q-(•SO?aяv^^o^ необходимо наличие указанных двух ус­ловий одновременно;         -;->.;

„__»-.————^-_„„а^..»Я№»——*————>•"--ч                                            . .

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля; заведомо ложное за­ключение экспертаГ^аведомо" нёйраЪйльКый перевод; подлож­ность документов либо вещественных доказательств, повлёкших за собой постановление незаконного или необоснованного ре­шения;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступныедеиствия сторон, других лиц, участвующих в^елёГ либо_их_представителей или™преступные действия~судей, совер­шенные при рассмотрении данного дела; ' "    " •-----"»

272 Глава XIV. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления. Например, был отменен приговор с оправданием осужденного. Од­нако на основании примененного приговора с гражданина взыскан материальный ущерб. Далее, прокурор в заявлении просит суд: в связи с вновь открывшимися обстоятельствами отменить ранее вы­несенное решение, определение или постановление. К заявлению прокурор прилагает необходимые доказательства.

Возбудить дело по пересмотру решения по вновь открывшимся обстоятельствам прокурор может по собственной инициативе либо по просьбе лиц, участвующих в деле.

Срок для подачи заявления о пересмотре решения для прокуро-pajie установлен. Однако с заявлением он может обратиться только с определенного законом момента.^Так, если прокурор п]эосит певесмотреть решение суда в связи с наличием обстоятельств,

"""•'"'——••"*»-——.ч-*-». .«««„„^.^„А."..-»-'——»•-.•••......ч,... —«. — „,..,.,„..,.... I -,,..- д-хж-,-»»-, • '

имеющих существенное значение для дела (п. 1 ч. 2 ст. 333 ГПК), — со дня"их открытия; если по основаниям умышленных действий, установленных приговором суда1[п~2г^У"Гст~333 1 ПК), — со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делуг^Тслу^ чае отмены соответствующего нсфмативнбго^цктаГкоторыйпослу-жил основанием к вынесению решения (п. 4 ч. 2 ст. 333 ГПК), — со дня вступления в законную силу приговора, решения, определения, постановления суда или вынесения органом государственного уп­равления постановления, противоположных по своему содержа­нию приговору, решению, определению или постановлению, на которых было основано пересматриваемое решение, определение или постановление (ст. 335 ГПК).

Закон (ст. 336 ГПК) не требует, чтобы прокурор участвовал в рассмотрении дела, возбужденного по его заявлению. Однако в силу указаний Генерального прокурора РФ (п. 4 приказа Генераль­ного прокурора РФ № 1 (1997) прокурор обязан принять участие в рассмотрении дела по его заявлению о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.