§ 3. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в кассационной инстанции

Кассационное производство имеет много общего с апелляцион­ным, так как эти стадии направлены на проверку вынесенных су­дебных актов. В то же время между ними имеются и существенные отличия, вызванные тем, что предметом кассационного производ­ства являются вступившие в законную силу судебные акты по ар­битражным делам; суд апелляционной инстанции, повторно рас­сматривает дело, заново исследует имеющиеся в деде и вновь пред­ставленные доказательства, а суд кассационной инстанции прове­ряет лишь правильность применения норм материального и про­цессуального права судом первой и апелляционной инстанций.

Кассационное производство отличают следующие характерные черты:

1) оно возбуждается по жалобам участвующих в деле лиц (это правило предопределяет возможность подачи прокурором касса­ционных жалоб только по арбитражным делам, возбужденным по его искам);

294          Глава XV Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

2) кассационный суд в отличие от апелляционного не проверяет обоснованность судебных актов, а проверяет их законность;

3) кассационный суд не связан пределами жалобы, а проверяет законность судебных актов в целом;

4) в кассационном порядке судебные акты пересматриваются федеральными окружными арбитражными судами.

Объект кассационного обжалования — вступившие в законную силу судебные акты, т.е. решения и определения суда первой ин­станции, постановления апелляционной инстанции. Кассационная жалоба подается в суд, вынесший судебный акт, в месячный срок со дня его вступления в законную силу (ст. 163, 164 АПК РФ).

К содержанию кассационной жалобы и процедуре ее направле­ния предъявляются те же требования, что и к содержанию апелля­ционной. Кроме того, в кассационной жалобе должно быть указа­но, в чем конкретно заключается нарушение или неправильное применение норм материального либо процессуального права.

Содержание кассационной жалобы прокурора (в сравнении с апелляционной жалобой) должно адекватно отражать специфичес­кие особенности кассационного производства от апелляционной стадии.

Кассационная жалоба может быть возвращена по тем же осно­ваниям, что и апелляционная. Кроме того, кассационная жалоба возвращается, если она направлена минуя арбитражный суд, при­нявший решение, а также в случае, если кассационная жалоба не содержит указания на то, в чем заключается нарушение или непра­вильное применение норм материального или процессуального права (п. 2 и 6 ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Кассационная жалоба рассматривается в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в федеральный арбитражный суд округа.

Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатай­ству прокурора приостановить исполнение решения, постановле­ния, принятых в первой или апелляционной инстанциях. Срок, на который можно приостановить исполнение, в АПК РФ не установ­лен. На практике исполнение судебного акта приостанавливается, как правило, до окончания кассационного производства, v

Невыполнение при новом рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций указаний кассационной инстанции, данных ею в пределах предоставленных законом полномочий, вле­чет правовые последствия вплоть до отмены решения, определе­ния, постановления.

§ 4 Надзорное опротестование прокурором судебных актов       295

По правилам, предусмотренным для кассационного пересмотра решений и постановлений по арбитражным делам, осуществляет­ся кассационный пересмотр определений арбитражного суда. Кас­сационная жалоба прокурора на' определение может быть подана только в случаях, прямо предусмотренных процессуальным за­коном.