§ 3. Права и обязанности родителей

В данном параграфе рассматриваются лишь личные неимущественные права и обязанности родителей, поскольку правам и обязанностям родителей и детей по взаимному содержанию посвящена гл. VII.

Права и обязанности родителей включают в себя как имущественные, так и личные неимущественные права и обязанности. Родительские правоотно­шения возникают между ребенком и каждым из его родителей и носят дву­сторонний характер, поскольку права и обязанности существуют и у родите­лей, и у ребенка. Большинство прав родителей корреспондируются с правами ребенка, однако последние шире по объему. Например, право ребенка выра­жать свое мнение является абсолютным. Данное право может быть реализо­вано не только в отношениях с родителями, но и с другими родственниками, любыми гражданами иди должностными лицами, в полномочия которых вхо­дит разрешение вопросов, затрагивающих права и интересы детей.

Родительские права и обязанности имеют определенные особенности. Во-первых, родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей (п. 1 ст. 61 СК РФ). При этом не имеет значения в за­регистрированном браке родился ребенок или нет, отцовство было признано в добровольном порядке или установлено судом. Принцип равенства родитель­ских прав последовательно проводился в семейном законодательстве России в послереволюционный период. Конвенция о правах ребенка (ч. 1 ст. 18) также

121

предписывает всем государствам-участникам обеспечить признание общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

Во-вторых, родительские права ограничены во времени. По достижении ре­бенком совершеннолетия или при приобретении полной дееспособности несо­вершеннолетним родительские права и обязанности прекращаются. С этого момента гражданин становится полноценным членом общества, достигает не­обходимой степени зрелости, чтобы самому создавать и осуществлять права и обязанности. Если совершеннолетний ребенок нетрудоспособен, то на родите­лей возлагается обязанность по его содержанию. Однако данные правоотноше­ния являются не родительскими, а отношениями между опекуном и совершен­нолетним подопечным.

В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться приоритет интересов ребенка (п. 1 ст. 65 СК РФ). Это положе­ние имеет принципиальное значение, поскольку нередки жизненные ситуа­ции, когда интересы родителя противоречат интересам ребенка. Например, родители не оказывают должного внимания духовному развитию ребенка, ссылаясь на нехватку времени. Не занимаясь воспитанием ребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего. Приоритет прав и интересов ребенка является основополагающим при осуществлении родительских прав и обя­занностей, он закреплен во многих нормах СК РФ.

Четвертая особенность родительских прав и обязанностей заключается в том, что родители имеют преимущественное право на воспитание своих де­тей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ). Отступление от этого правила возможно только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспи­тывать своих детей. Право на воспитание своего ребенка является личным правом каждого родителя, заключается оно в возможности воспитывать свое­го ребенка лично, применяя всевозможные способы и методы семейного вос­питания. Для осуществления этогЪ права родителям со стороны государства должна оказываться всевозможная поддержка. Так, в соответствии с Основ­ными направлениями государственной семейной политики, утвержденными Указом Президента РФ № 712 от 14 мая 1996 г.1, государство гарантирует за­нятость на рынке труда для работников из семей, нуждающихся в повышен­ной социальной защите; дальнейшее развитие системы семейных пособий; расширение натуральных выдач, льгот и дополнительных целевых выплат се­мьям с детьми в субъектах РФ, и др.

Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включает в себя:

- само право на воспитание и развитие своих детей;

- обязанность по заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

1 СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.

122

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

На них возложена обязанность по подготовке полноценной личности для об­щества. По сути эта обязанность представляет собой ежедневный непрекра­щающийся труд обоих родителей, направленный на подготовку ребенка к

взрослой жизни.

Обязанность родителей по заботе о ребенке предполагает прежде всего за­боту о его здоровье, физическом и психическом развитии. Это во многом за­висит от питания, занятий физкультурой и спортом, своевременного предо­ставления лечения в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию ребенка. Кроме того, родители обязаны заботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Исполнение этой обязанности во многом зависит от личных качеств родите­лей, их духовных ценностей. Реализуя это право, родители обладают преиму­ществом на личное воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). Данное право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей. Закон РФ «Об образовании» в редакции Федераль­ного закона от 13 января 1994 г.1 также предоставляет родителям право выбо­ра образовательного учреждения, где будет обучаться их ребенок, а также формы обучения до получения ребенком основного общего образования. Следовательно, прежде всего от выбора родителей зависит, где и в какой фор­ме их дети получат образование: очно, заочно, экстерном и т. п. Однако не­обходимо учитывать, что избранная форма образования должна соответство­вать единому государственному образовательному стандарту.

Выбор учебного заведения и формы обучения ребенка зависит и от мне­ния самого ребенка. Так, в соответствии п. 2 ст. 63 СК РФ родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения с учетом мне­ния ребенка.

Семейный кодекс предусматривает также права и обязанности родителей по защите прав и интересов своих детей (ст. 64 СК РФ). Правовой защите со стороны родителей подлежит более широкий круг прав детей, чем содержа­щийся в СК РФ. Так, к ним относятся жилищные права ребенка, наследст­венные права, право на охрану его жизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести и достоинства, а также другие права.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридиче­скими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий. При этом способы защиты могут быть самыми разнообразными. Так, родители могут принимать меры к предупреждению на-

1 СЗРФ 1996. № 3. Ст. 150.

________________________________________________________________________123

рушений прав ребенка, могут требовать восстановления нарушенного права ре­бенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде и т. п.

Исключением из правила, предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являют­ся случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоре­чия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ. Для защиты прав и интересов ребенка орга­нами опеки и попечительства назначается представитель.

Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ). Это право взаимосвязано с правом родителей самим вос­питывать своих детей. В случае незаконного удержания у себя ребенка роди­тели или один из них могут обратиться с иском в суд с требованием о возвра­те им несовершеннолетнего ребенка.