§ 2. Законодательство иных зарубежных стран о преступлениях, связанных с посягательствами

на интересы кредиторов

Приверженность России общепризнанным мировым ценностям обусловливает необходимость сравнительного анализа уголовного законодательства ряда зарубежных стран и Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уголовно-правовой защите прав кредиторов в правовых системах всех европейских государств, США и других стран уделяется пристальное внимание законодателя.

'Уголовный кодекс Латвийской республики. СПб., 2001. С. 210-212.

188          Глава IV

В странах с рыночной экономикой такой прием завладения кредитом, как мошеннический обман, является одним из наиболее распространенных видов нарушений. В некоторых странах ответственность за подобное деяние предусматривается специальной статьей.

А вот ответственность должников практически везде охватывается нормами о банкротстве, неплатежеспособности, так как в большинстве стран с развитой экономикой до принятия каких-либо санкций уголовно-правового характера хозяйствующие субъекты-неплательщики в обязательном порядке должны пройти стадию признания несостоятельности (банкротств). Такой этап является охранительным рубежом, позволяющим, как правило, не только реализовать принцип экономии уголовных репрессий, но и полнее применить в отношении должников все возможные в данном конкретном случае компромиссные решения.

Наряду с этим можно отметить и тот факт, что в государствах с устоявшимися рыночными отношениями наличествуют достаточно эффективные механизмы в арсенале кредитных учреждений большинства стран Запада. Это хорошо отлаженный в гражданском праве механизм залогов и банковских гарантий при выдаче кредитных средств заемщикам, а также неплохо функционирующий банк данных о недобросовестных должниках.

В работе исследовано уголовное законодательство стран, входящих как в континентальную систему права (Испания. Франция, ФРГ и др.), так и в правовую систему, именуемую англосаксонской (США, Англия и др.)354.

В своем классическом варианте зарубежное уголовное право делит все защищаемые ценности или жизненные интересы на блага, принадлежащие отдельному лицу, обществу и государству.

В новом Уголовном кодексе Испании нет статей, специально предусматривающих уголовную ответственность за мошенничество с кредитами или другими видами финансовой или материальной помощи.

Однако согласно ст. 248 УК Испании совершают мошенничество те лица, которые с целью наживы, используя обман, достаточный для возникновения заблуждения у другого лица, побуждают его со-

154 Частично данный вопрос рассмотрен Д. Аминовым (см.: Аминов Д. Охрана кредит-но-банковских отношений //Законность. 1999. № 11. С. 53-54).

Уголовное законодательство зарубежных стран...   189

вершить действия по распоряжению имуществом во вред ему самому или другим лицам. Особо выделяются мошенники, которые с целью наживы добиваются неправомерной передачи наличного имущества, манипулируя информацией или используя другую подобную уловку. Квалифицирующими преступление и значительно усиливающими ответственность за мошенничество являются обстоятельства, характеризующие предмет преступления, способ совершения преступления (в их числе использование недозволенных чеков, долговых обязательств, векселей или обманной фиктивной сделки, с использованием подписи другого лица, хищения, утаивания или порчи каких-либо актов, протоколов публичных или официальных документов любого рода, с использованием личных отношений между преступником и потерпевшим или коммерческой либо профессиональной доверчивости потерпевшего), последствия преступления (его особая тяжесть с учетом ценности похищенного, причиненного вреда и экономического положения потерпевшего). Как представляется, такие формулировки позволяют сделать вывод о том, что деяния, предусмотренные ст. 176 УК РФ, охватываются приведенными составами преступлений.

Что касается ответственности должников, то здесь имеется интересная глава «О наказуемой несостоятельности». В ней, в ч. 2 ст. 257 говорится, что положения этой статьи применяются к обязательствам или долгам любой природы и любого рода, от удовлетворения или выплаты которых лицо стремится уклониться, включая экономические права работников, независимо от того, является ли кредитор частным или юридическим лицом, государственным или частным355.

Параграф 265-6 Уголовного кодекса Федеративной Республики Германия непосредственно установил уголовную ответственность за «Мошенничество, связанное с получением кредита». Данная норма предусматривает наступление ответственности за предоставление неправильных или неполных данных, в том числе балансов, расчетов прибыли и убытков, отчетов об имуществе; предоставление в письменном виде неправильных или неполных данных, которые являются выгодными для лица, берущего кредит, и являются значи-

55 Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой и Ф. М. Решетникова. М., 1998. С. 80-83.

190          Глава IV

мыми для принятия решения о предоставлении кредита; несообщение об ухудшении хозяйственных отношений, которые представлены в документации и иных сведениях, если эти отношения имеют значение для принятия решения по такому заявлению-предприятию или организации в связи с заявлением на предоставление, оставление без изменения или изменение условий кредита для предприятия или организации или для несуществующих предприятия или организации о хозяйственных отношениях. Под кредитом в данной норме понимаются денежные ссуды всех видов, акцептные кредиты, денежные приобретения, отсрочка оплаты денежных требований, векселя, чеки и принятие поручительств, гарантий или иные подобные действия. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что данные деяния признаются преступными независимо от наступления последствий. В этом же параграфе предусмотрена возможность освобождения от наказания в случае добровольного предотвращения предоставления кредитором платежа суммы, о которой ходатайствует лицо. И, кроме того, если результат преступного деяния не наступил без участия лица, то оно не наказуемо, если предпринимало добровольные и настойчивые усилия для предотвращения получения кредита356.

Немного схож с приведенной нормой и ч. 2 ст. 176 УК РФ параграф 264 «Получение субсидии путем мошенничества», который предусматривает ответственность в случаях обманного получения платежей из общественных средств на основе федеральных или земельных норм или по праву Европейского Сообщества предприятиями или организациями, когда эти платежи осуществляются без встречного рыночного исполнения обязательств и должны служить

г              34

потребностям экономики страны ~ .

Вообще, в странах с развитой рыночной экономикой мошенничество с субсидиями является одним из наиболее прибыльных и распространенных358. Это преступление связано с получением официальных государственных субсидий лицами, не имеющими на это право. Наиболее часто, в той же Германии, совершаются мошенничества с субсидиями, выданными на развитие внешней торговли.

156 Уголовный кодекс ФРГ. М., 1996. С. 153-154. 57 Там же. С. 150-151.

!58 Дементьева Е. Е. Экономическая преступность и борьба с ней в странах с развитой рыночной экономикой. М., 1992. С. 19.

Уголовное законодательство зарубежных стран...   191

Другим видом мошенничества с субсидиями являются махинации при импортировании товаров.

По сообщениям немецкой газеты Bild, в результате различного рода финансовых махинаций и растрат в 1996 г. бюджет Европейского Союза понес ущерб в размере более чем 5 млрд руб.

Как точно подметили Б. С. Никифоров и Ф. М. Решетников, говоря об уголовном законодательстве США, «...правительственные контракты и социальные программы стали мишенью преступной

"   359

деятельности и отдельных мошенников и расхитителей»    .

Что же касается должников, то по Уголовному кодексу Германии к ним применяются нормы о банкротстве, собранные в Разделе 24 «Преступные деяния, связанные с конкурсным производством»360.

В новом Уголовном кодексе Польши в главе «Преступления против хозяйственного оборота» имеется статья 297. параграф 1 которой гласит: «Кто с целью получения для себя или другого лица кредита, банковской ссуды, кредитного поручительства, дотации, субвенции или публичного заказа представляет фальшивые или подложные документы либо ложные письменные свидетельства, касающиеся обстоятельств, имеющих существенное значение для получения такого кредита, банковской ссуды, кредитного поручительства, дотации, субвенции или публичного заказа, подлежит наказанию лишением свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет». По параграфу 2 этой же статьи подлежит наказанию тот, «кто вопреки возложенным на него обязанностям не уведомляет соответствующий орган или учреждение о возникновении обстоятельств, могущих повлиять на приостановление или ограничение размера предоставленного кредита, банковской ссуды, кредитного поручительства, дотации, субвенции или публичного заказа...». Опять же стоит заметить о признании деяний преступными вне зависимости от наступления последствий. В параграфе 3 этой статьи, как и в УК Германии, содержится положение об освобождении от уголовной ответственности в случае добровольного до начала уголовного преследования предотвращения использования кредита, банковской ссуды... полу-

159          Никифоров Б. С., Решетников Ф. М. Современное американское уголовное право.

М., 1990. С. 87.

160          Уголовный кодекс ФРГ. С. 159.

192          Глава /У

ченных способом, указанным в параграфах 1 или 2, либо удовлетво-

361

рение притязании потерпевшего   .

Уголовный кодекс Польши также установил ответственность (ст. 297) для лиц, нарушающих интересы кредиторов и в целом имущественные интересы государства и организаций, предоставляющих финансовые средства на возмездной и безвозмездной осно-ве362.

В уголовном законодательстве Польши в отношении должников применяются нормы, обязательно связанные с понятием неплатежеспособности или банкротства. В контексте ответственности должников интересен параграф 2 ст. 300: «Кто с целью невыполнения решения суда или иного государственного органа срывает или уменьшает выполнение своих обязательств перед кредитором путем отчуждения, сокрытия, сбыта, дарения, уничтожения, повреждения составных частей своего имущества или заявления о мнимом обязательстве в отношении его либо путем уничтожения составных частей своего имущества, подвергнутого аресту или находящегося под угрозой ареста... »j63.

Из анализа нового Уголовного кодекса Франции следует, что к рассматриваемой теме можно отнести главу «О мошенничестве и примыкающих к нему деяниях», где. например, в ст. 313-1 говорится о том, что «мошенничество образует обман физического или юридического лица либо путем использования вымышленного имени или вымышленной должности или положения, либо путем злоупотребления подлинной должностью или положением, либо путем использования обманных действий, с тем чтобы побудить это лицо в ущерб себе или в ущерб третьим лицам передать денежные средства, ценности или какое-либо имущество, оказать услугу или предоставить какой-либо документ, содержащий обязательство или освобождение от обязательства»364. В главе «О злоупотреблениях» выделяются составы злоупотребления доверием. Так, в ст. 314-1 формулируется состав хищения путем злоупотребления доверием: «Злоупотребление доверием имеет место, когда какое-либо лицо присваивает, в ущерб другому лицу, денежные средства, ценности

*1 Уголовный кодекс Республики Польша. СПб., 2001. С. 195. 62 Там же. С. 199. 364 Новый Уголовный кодекс Франции. М., 1993. С. 121.

Уголовное законодательство зарубежных стран...   193

или любое другое имущество, которые ему были вручены и которое оно приняло при условии, что их вернет, представит или использует по назначению»"165.

Норма ст. 314-5 карает за «уничтожение или сокрытие должником, заемщиком или третьим лицом-залогодателем имущества, подвергнутого описи или аресту», а ст. 314-6 — за «уничтожение и сокрытие лицом, на имущество которого обращено взыскание, имущества, арестованного у него в обеспечение прав кредиторов и доверенного ему с целью присмотра или третьему лицу».

Интересна и ст. 314-7, предусматривающая ответственность за организацию фиктивной неплатежеспособности. «Действия должника, даже до вынесения судебного постановления, констатирующего его задолженность, по организации или увеличению своей неплатежеспособности либо путем увеличения своих обязательств или уменьшения своих активов, либо путем уменьшения или сокрытия всех или части своих доходов, либо путем сокрытия некоторого своего имущества с тем, чтобы уклониться от исполнения наказания имущественного характера, объявленного судебным учреждением по уголовным делам, или по делам о деликтах, квазиделиктах и алиментах, объявленных судом по гражданским делам», в ней же устанавливается ответственность за те же действия, совершенные официальным или фактическим руководителем юридического лица. Фактически указанная норма совмещает в себе и действия, которые лежат в основе деяния, предусмотренного ст. 177 УК РФ, и действия, образующие уголовно наказуемое банкротство.

Примерный уголовный кодекс США366, который разрабатывался с целью использования его как модельного закона для штатов367, содержит статью (ч. 6 ст. 224.7), подобную содержащейся в параграфе 265-в УК ФРГ, которая устанавливает ответственность за «ложное или вводящее в заблуждение письменное заявление с целью получить имущество или кредит». Такая формулировка этой

185 Там же. С. 125.

88 Примерный уголовный кодекс ( США), Оригинальный проект Института американского права / Под ред. Б. Е. Никифорова. М., 1969.

*7 Как подчеркивают американские ученые, Примерный уголовный «кодекс дал юристам в масштабе всей страны общий язык и единое понимание уголовно-правовых вопросов» (см.: Козочкин И. Д. 1) Реформа американского уголовного права // Государство и право. 1993. № 9. С. 142-151; 2) 35-летие со дня принятия Примерного уголовного кодекса США // Юрист. 1998. № 3. С. 51-55).

7 Зак. 3628

194          Глава IV

статьи позволяет сделать вывод о ее схожести с ч. 1 ст. 176 УК РФ. Как можно заметить, состав преступления, предусмотренный ч. 6 ст. 224.7, сконструирован как формальный, т. е. для признания деяния преступным необходимо и достаточно обратиться с просьбой получить кредит или имущество, использовав при этом способ в виде предоставления ложного или вводящего в заблуждение заявления.

В разделе этого Кодекса «Подлог документа и обманные приемы» расположены статьи, которые связаны с обманными действиями в отношении кредиторов: ст. 224.10 — обман кредиторов по обеспеченному долгу, ст. 224.11 — обман в случаях неплатежеспособности.

Как известно, в Соединенных Штатах Америки нет Федерального уголовного кодекса в его общепринятом понимании. Актом Конгресса от 25 июня 1948 г. основная часть ранее действовавшего уголовного законодательства (УК 1909 г.), подвергнутая полной переработке, была в виде закона включена в раздел 18 (ч. 1) Свода законов США.

В главе «Мошенничество и ложные заявления» (параграф 1002) предусматривается ответственность того, кто сознательно и с намерением совершить обман в отношении Соединенных Штатов или какого-либо его органа владеет какими-либо ложными, поддельными или сфабрикованными документами с тем, чтобы другое лицо могло получить от Соединенных Штатов или какого-либо его органа, должностного лица или агента какую-либо сумму денег. Такие действия караются или штрафом в 10 тыс. долл., или пятью годами тюрьмы, или тем и другим вместе. Другими словами, это и есть действия, составляющие сущность незаконного получения государственных кредитных средств, но на «американский» лад. Опять обращает на себя внимание конструкция состава как формального.

Статья 1341 «Мошенничество и мошеннические действия» из главы «Мошенничество с использованием почты» карает лицо, которое совершит или имеет намерение совершить мошеннические операции с целью завладения деньгами или чужой собственностью, используя при этом обман или лживые факты и обещания. За такие действия предусмотрено наказание в виде штрафа или тюремного заключения до пяти лет или применяются оба вида наказания. При совершении подобных действий в отношении финансовой органи-

Уголовное законодательство зарубежных стран...   195

зации на лицо, совершившее преступление, может быть наложен штраф не более одного миллиона долларов, или оно может быть подвергнуто тюремному заключению на срок не более тридцати лет, или опять же могут применяться оба наказания сразу. Таким жестким образом законодатель установил уголовно-правовую охрану финансовых организаций, именно их как осуществляющих операции с финансовыми ресурсами. Вновь и в данных статьях мы сталкиваемся с конструкцией состава преступления как формального.

В ст. 1344 еще более конкретизированы указанные выше финансовые организации, как объекты уголовно-правовой охраны, в отношении которых совершаются мошеннические действия. Статья предусматривает ответственность за мошеннические операции в банке, состоящие в совершении или попытке совершения махинации: для мошеннического обмана финансовой организации, для завладения любыми денежными средствами, фондами, кредитами, активами, ценными бумагами или другим имуществом, находящимся во владении или на попечении или под контролем финансовой организации, путем представления заведомо ложных обещаний или фактов368.

Из уголовного законодательства отдельных штатов примечателен Уголовный кодекс штата Нью-Йорк, содержащийся в главе 40 Сводов законов штата. В данном УК предусмотрена ст. 185, которая

/-             369

устанавливает ответственность за обман кредиторов    .

Как видно из представленного материала, уголовное законодательство США, направленное на защиту прав кредиторов, довольно жесткое. А статьи сформулированы опять же по принципу, когда для признания деяния преступным не требуется фактически наступивших последствий, т. е. составы преступлений являются формальными. Думается, это вызвано тем обстоятельством, что законодатель заботился об эффективности применения рассмотренных норм. И действительно, правоприменителю достаточно доказать цель на завладение имуществом, кредитными средствами и т. д. с

88 Уголовное право буржуазных стран: Сборник законодательных актов / Под ред. А. Н. Игнатова, И. Д. Козочкина. М., 1990; Уголовное право США: Сборник нормативных актов / Под ред. И. Д. Козочкина. М., 1986. С. 14-15; Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 1993. С. 175-177.

*9 Поскольку некоторые вопросы в Примерном УК были изложены слишком теоретически, штаты также ориентировались на УК штата Нью-Йорк (см.: Козочкин И. Д. Реформа американского уголовного права. С. 142-151).

196          Глава /У

помощью мошеннических действий, и нет необходимости определять причиненный вред, возможность причинения вреда преступными действиями.

В английском уголовном праве (праве прецедента) самостоятельный состав мошенничества заключается в приобретении движимых вещей или денег путем введения в заблуждение относительно фактов. Закон распространяет этот состав на случаи, когда выманивают составление или подписание ценных бумаг, добывают путем обмана кредит и посредством обмана побуждают к капиталовложению370.

К посягательствам на коммерческие интересы Харрис в «Началах уголовного права» кроме прочих относит и недобросовестные действия должников (не только несостоятельных) в отношении кредиторов371.

И действительно, в отношении должников действуют нормы, содержащиеся в законах о банкротстве (Bankruptcy Acts) 1914 и 1926 гг. Наступление состояния чрезмерной задолженности и неплатежеспособности как таковое не образует состава уголовно наказуемого деяния. Однако наказуемы отдельные многочисленные действия, способные вызвать состояние неплатежеспособности или затруднить или сделать невозможным удовлетворение претензий кредиторов. В числе этих действий — приобретение вещей в кредит с представлением ложных сведений, получение обманным путем незакономерных кредитов372.

Итак, почти во всех рассмотренных уголовных законодательствах вопрос о противоправных деяниях с кредитами и т.д. решается посредством применения понятия «мошенничества», которое трактуется в более широком смысле, чем в российском уголовном законодательстве. Однако из-за отсутствия статистических данных сделать вывод об эффективности подобного подхода нельзя.

Такое положение было характерно и для законодательства зарубежных центрально-европейских государств в первой половине XX в. (например, Уголовный кодекс Швейцарии 1937 г. с измене-

170 Грюнхут. Английское уголовное право / Современное зарубежное уголовное право. Т. 3/Под ред. А. А. Пионтковского. М., 1961. С. 330.

571          Полянский Н. Н. Уголовное право и уголовный суд в Англии. М., 1969. С. 143.

572          Грюнхут. Английское уголовное право. С. 297-298.

Уголовное законодательство зарубежных стран...   197

ниями373), где мошенничество рассматривалось как умышленное, совершенное с целью обогащения нанесение имущественного ущерба путем коварного введения в заблуждение374.

В швейцарском уголовном праве уголовно наказуемыми являются действия против прав требования, относящиеся к взысканию долгов и банкротству. Во всех этих случаях речь идет о нарушении обязанностей, вытекающих из обязательств, однако исключительный характер этих действий подчеркивается двумя моментами: во-первых, они наказуемы только в том случае, если в отношении должника открыто конкурсное производство или составлен акт об обнаружении недостачи имущества (в отношении должников, не подлежащих конкурсу) и, во-вторых, караются только строго определенные законом, точно обрисованные действия.

В уголовном законодательстве Греции, представленном Уголовным кодексом 1950 г., по ст. 397 тюремным заключением карается обман кредиторов, когда должник умышленно создает препятствия для полного или частичного удовлетворения кредитора375. Кроме указанной статьи УК Греции, представляет интерес ст. 358, где раскрыто понятие «злостности» уклонения, которое означает, что нарушение обязанности не было вызвано ни забывчивостью, ни отсутствием возможности выполнить эту обязанность376.

В Уголовном кодексе Югославии 1951 г. имеется ст. 264 «Воспрепятствование осуществлению прав», где установлена ответственность за уничтожение, повреждение или сокрытие частей собственного имущества, совершаемые с намерением воспрепятствовать удовлетворению кредиторов при производстве принудительного взыскания. Такие действия влекли уголовную ответственность в случае подачи жалобы потерпевшим и наступления ущерба377.

В странах Северной Европы, например, в уголовном законодательстве Датского королевства, а именно в Уголовном кодексе 1930 г. с изменениями, интересен параграф 283, устанавливающий

373

Уголовный кодекс Швейцарии. СПб., 2001. С. 176.

74            Пфеннинеер Г. Ф. Швейцарское уголовное право / Современное зарубежное уго

ловное право. Т. 2/ Под ред. А. А. Пионтковского. М., 1958. С. 446.

75            Гафос Илиас. Греческое уголовное право / Современное зарубежное уголовное

право. Т. 3/ Под ред. А. А. Пионтковского. М., 1961. С. 560-561.

76            Там же. С. 490.

177 Мунда Август. Уголовное право Югославии / Там же. Т. 1 / Под ред. А. А. Пионтковского. М., 1957. С. 595-596.

198          Глава IV

ответственность за дебиторское мошенничество, которое отличается от мошенничества и охватывает как деликты банкротства, так и другие действия должника, который причиняет убытки своему креди-тору"8-

В параграфе 298 п. 1 идет речь о действиях, подобных мошенничеству, но в целом сходных с незаконным получением кредита по российскому уголовному законодательству. А именно виновным признается тот, кто путем дачи ложных сведений о своей платежеспособности получает для себя или других ссуды, займы или креди-

~             ^379

ты, в результате чего возникает имущественный ущерб   .

Наказываются и действия, подобные дебиторскому мошенничеству. Параграф 300 устанавливает ответственность за действия должника, которыми он существенно ухудшает свое имущественное положение путем заключения новых долгов, платит по крупным долгам, по которым срок наступил, или обеспечивает такие долги, причем все это должник делает в тот момент, когда он узнал или должен был узнать о том, что он не в состоянии удовлетворить своих кредиторов. Наказуемость наступает и в случае, если должник причиняет ущерб кредиторам расточительством, игрой, легкомысленным поведением 80.

Экономические преступления в уголовном законодательстве Финляндии имеются в нескольких разделах. В перечень преступлений хозяйственной жизни входят и преступления, направленные против кредиторов, — это преступления должника, мошенничест-во381.

В Уголовном кодексе Финляндии 1894 г. имеется глава 39, где интересен параграф 4 «Бегство от долгов». Условием наказуемости в этом составе является то, что задолженность явилась причиной бегства должника и что он не вернулся в течение четырех месяцев с момента обращения в бегство382.

Действующее уголовное законодательство Нидерландов насчитывает уже более ста лет, Уголовный кодекс был введен в действие

78            Там же. С. 260; см. также: Уголовный кодекс Дании. СПб., 2001. С. 207.

79            Там же. С. 264; см. также: Уголовный кодекс Дании. С. 218-219.

80            Там же. С. 265-266; см. также: Уголовный кодекс Дании. С. 220.

81            Материалы доклада проф. юридического факультета Хельсинского университета

Марти Маянена в СПб 21. 10. 1998 г.

82            Там же. С. 205.

Уголовное законодательство зарубежных стран...   199

в 1886 г. Ответственность лиц, завладевающих чужим имуществом посредством введения в заблуждение, устанавливается путем использования термина «обман», которым назван Раздел 25 УК. Следующий за ним Раздел 26 «Причинение ущерба кредиторам или управомоченным лицам» содержит статьи об ответственности за преступления, связанные с банкротствами.383

Уголовный кодекс Швеции не содержит статьи, сходной со ст. 176 УК РФ, однако ч. 1 ст. 1 Главы 9 «О мошенничестве и другом бесчестном поведении» сформулирована таким образом, что ответственность несут лица, которые путем обмана склоняют кого-либо совершить деяние, влекущее выгоду для обвиняемого и убытки для обманутого384. Таким образом и деяние, закрепленное в ст. 176 УК РФ, вполне охватывается указанной нормой. Ответственность же должников устанавливается в специальной Главе 11 «О преступлениях против кредиторов», где во всех статьях используется термин «банкротство»385.

В Уголовном кодексе Японии 1907 г. с изменениями от 1947 г., в разделе 5 имеется норма об установлении ответственности за уклонение от принудительного взыскания. Для наличия этого преступного деяния требовалось сокрытие, повреждение или притворное отчуждение своего имущества или же обременение его мнимыми долгами с целью уклонения от принудительного взыскания. Весьма сурово наказание за это деяние — каторга386.

Необычная норма закреплена в ст. 187 Уголовного кодекса Китайской Народной Республики (действует с 1997 г.). В диспозиции статьи закреплено положение, согласно которому несут ответственность работники банков или иных финансовых органов при причинении значительных убытков в случаях, когда они в целях получения прибыли используют средства, полученные от клиентов, но не положенные на их счет, для незаконной выдачи кредитов.387 В то же

183          Уголовный кодекс Голландии. СПб., 2001. С. 401-419.

184          Уголовный кодекс Швеции. СПб., 2001. С. 73.

85 Там же. С. 89.

м Сайта Кинсаку. Японское уголовное право / Современное зарубежное уголовное право. Т. 1  / Под ред. А. А. Пионтковского. М., 1957. С. 425; см. дополнительно: Уголовное законодательство зарубежных стран. Сборник законодательных актов / Под ред. И. Д. Козочкина. М., 1999. С. 327. 187 Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб., 2001. С. 121.

200          Глава IV

время специальной нормы за незаконное получение кредита в законодательстве нет.

Сравнение уголовно-правовых норм, посвященных наказуемости деяний, состоящих в незаконном получении кредитов и уклонении должника от выполнения обязанностей в отношении кредитора, свидетельствует о тождественности подходов законодателя к формулированию соответствующих норм.

Обобщая сказанное, можно заключить, что практически во всех странах законодатель предусмотрел ответственность за обманное завладение чужим имуществом, сформулировав составы преступлений таким образом, чтобы охватить как можно более широкий спектр подобных деяний.

Что же касается уклонения от погашения долгов, то все законодательные системы применяют нормы конкурсного процесса.

Не секрет, что наибольший эффект в борьбе с экономическими преступлениями, связанными со сферой кредитования, был получен введением единых банковских норм и правил, унификацией используемых банковских инструментов, созданием независимых рейтинговых агентств, открытостью ряда публичных проектов, проводи-

эоо

мых в том числе под патронажем правительств.

Как видно из проведенного анализа, уголовное законодательство РФ не уступает зарубежному ни по уровню юридической техники, ни по заложенному потенциалу использования уголовно-правовых средств, необходимых для охраны от преступлений против участников экономической деятельности. Вместе с тем это не исключает целесообразности совершенствования УК РФ.

—          

См. подробнее: Сатуев Р. С., ШраерД. А., Яськова Н. Ю. Экономическая преступность в финансово-кредитной системе. М., 2000.

•