§ 2. Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

В анализируемой главе сконцентрированы статьи, предусматривающие уголовную ответственность за преступления против прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией РФ.

Родовым объектом главы являются гарантированные Конституцией РФ права и свободы. Непосредственными объектами уголовно-правовой охраны выступают права и свободы, касающиеся различных сторон жизни и деятельности человека и гражданина: равноправие граждан, право на безопасные условия \руда, свободу выборов во все представительные органы и т. д.

Потерпевшими от преступлений являются граждане России, чьи права были нарушены.

Объективная сторона преступлений, входящих в анализируемую главу, выполняется в большинстве случаев путем действий (например, нарушение неприкосновенности жилища, нарушение неприкосновенности частной жизни, фальсификация избирательных документов). Вместе с тем ряд преступлений совершается путем бездействия (отказ в предоставлении гражданину информации, необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине и др.).

Из статей, входящих в эту главу, некоторые сконцентрированы как формальные составы, другие — как материальные. По материальным виновные наказываются не только за нарушение прав и свобод граждан, но и за те последствия, которые наступают в итоге преступления. По формальным составам последствия, как известно, лежат за их пределами, однако следует отметить, что моральный вред потерпевшим причиняется всеми без исключения преступлениями, ответственность за которые установлена главой 19 УК. Этот вид вреда необходимо иметь в виду при оценке степени общественной опасности того или иного деяния и индивидуализации наказания.

Нарушения прав и свобод, сопряженные с применением или с угрозой применения насилия, выделены в квалифицированные составы с усилением наказания за их совершение (п. 2 ст. 139 УК, ст. 149 УК).

200

Глава 8. Преступления против конституционных прав человека

С субъективной стороны абсолютное большинство деяний совершается умышленно. Мотивы могут быть различны-, ми. В качестве обязательного признака субъективной стороны они выделены в ст. 137 УК, в остальных учитываются при индивидуализации наказания.

Субъектами преступлений в большинстве случаев являются должностные лица, злоупотребляющие своим служебным положением либо превышающие полномочия, предоставленные им законом и служебными инструкциями.

При анализе статей, входящих в данную главу, необходимо иметь в виду, что по признаку субъекта — должностного лица — статьи находятся в конкуренции со ст. 285 УК, причем эта статья является общей, а статьи главы 19 УК — специальными составами. При конкуренции статей предпочтение отдается специальным составам. При квалификации, следовательно, надо вменять статьи данной главы без ссылки на ст. 285 УК. При реальной совокупности вменяются обе нормы.