§ 4. Преступления против неприкосновенности личной жизни

Нарушение неприкосновенности частной жизни

Конституция РФ устанавливает право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, а сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускается. Именно это право и является объектом уголовно-правовой охраны по ст. 137 УК

Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну, независимо от того, порочат эти сведения его или нет. Сведения могут содержаться в дневниках потерпевшего, письмах, адресованных ему или членам семьи, печатных изданиях прошлых лет и т. д.

Объективная сторона ч. 1 ст. 137 УК сложная. Диспозиция ее альтернативная, то есть содержит наименование двух !бри-• дически тождественных действий, каждое из которых образует самостоятельный состав преступления.

Преступление выполняется незаконными действиями. Незаконность действий означает, что виновный, не будучи уполномочен законом или подзаконными актами, без согласия потерпевшего собиранием либо распространением сведений о его частной жизни, являющихся личной или семейной тайной потерпевшего, распространяет эти сведения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Собирание сведений означает, что виновный тайно -или открыто знакомится с документами, письмами и прочими ис-

§'4. Преступления против неприкосновенности личной жизни_____207

точниками в доме потерпевшего, у его родственников, знакомых. Кроме того, собиранием следует считать и ознакомление с документами, характеризующими потерпевшего в отделе кадров по месту его работы, службы, с содержанием карточки дисциплинарного учета больных в поликлинике. К собиранию сведений можно отнести и получение их от родных, близких, соседей, сослуживцев путем бесед. Характерная деталь для этой статьи*— документы и другая письменная и печатная продукция, содержащая названные сведения, не изымаются. Они остаются на месте их хранения. Используется лишь содержание документов.

Распространение сведений о частной жизни потерпевшего означает сообщение их хотя бы одному лицу, заинтересованному или не заинтересованному в получении таких сведений. Заинтересованное лицо, подстрекавшее виновного к собиранию сведений о частной жизни потерпевшего, обещая вознаграждение, и затем ознакомившееся с полученной информацией, подлежит ответственности как соучастник преступления (ст. 33 и ч. 1 ст. 137 УК). Способы распространения могут быть различными: устный, письменный, передача по телефону и т. д. Отдельно в диспозиции статьи выделены такие способы, как: а) распространение сведений в публичном (то есть в присутствии значительного числа слушателей) выступлении; б) публично демонстрируемом произведении — кинофильме, видеофильме, листовке, плакате, помещенном в месте стечения значительного числа граждан; в) в средствах массовой информации — газетах, журналах, на радио, телевидении.

Собирание или распространение сведений следует отнести к формальным составам преступления и считать преступление оконченным с момента выполнения самих действий. Последствия, названные в статье и состоящие в причинении ущерба правам и законным интересам граждан, наступают немедленно, сразу, как только виновный начинает собирать или распространять сведения о частной жизни потерпевшего. Причиняется вред гарантированному Конституцией праву на неприкосновенность частной жизни. Попытка отнести к вредным последствиям отказ в приеме на работу или увольнение с нее, разлад в семье и т. п., сделанная некоторыми учеными, не может быть принята, так как при таком подходе к оценке состава собирание сведений необходимо будет рассматривать как приготовление к распространению, ибо само по себе собирание еще не может повлечь вредные последствия, о которых упоминают эти авторы. Между тем законодатель называет собирание и распространение сведений в качестве самостоя-

208

Глава; S. Преступления против конституционных прав человека

тельных противоправных, уголовно наказуемых действий. Кроме того» ущемления прав граждан при приеме на работу, увольнении и др. являются самостоятельными преступлениями и правонарушениями,, регулируемыми Кодексом законов о труде. Вряд ли есть необходимость правонарушения, регулируемые другими отраслями права, включать в число последствий рассматриваемого преступления.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что, собирая или распространяя сведения о частной жизни потерпевшего, причиняет вред конституционно закрепленным правам и интересам граждан, и желает так поступить. Мотивами преступления выступает корыстная или иная личная заинтересованность.

Субъект — лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 137 УК предусматривает квалифицированный вид преступления — совершение такого же деяния, о котором говорится в ч. 1 ст. 137 У К, лицом с использованием служебного положения. Этот признак трактуется так же, как в ст. 136 УК

Нарушение тайны сообщений

Объектом уголовно-правовой охраны по ст. 138 УК является закрепленное Конституцией РФ право каждого гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Объективная сторона ч. 1 ст. 138 УК состоит в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (по телефаксу, телетайпу, с использованием компьютерной связи).

Наказуемы сами действия. Оконченным преступление будет с момента ознакомления виновного с содержанием почтовых, телеграфных отправлений, текстами иных сообщений либо подслушивания телефонных переговоров. Действия виновного должны осуществляться незаконно, то есть без ведома или согласия владельца информации либо отсутствия законных оснований для содержания подобных действий (решения суда, постановления следователя и т. д.).

G субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы могут варьироваться от обывательского любопытства до превышения служебных полномочий служащими соответствующего пункта связи.

§ 4. Преступления против неприкосновенности личной жизни_____209

Субъект по ч. 1 ст. 138 УК — общий, физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16 лет.

Часть 2 ст. 138 УК предусматривает ужесточение ответственности за действия, названные в ч. 1 ст. 138 УК, при наличии двух признаков: а) с использованием своего служебного положения (см. аналогичное понятие в ст. 137 УК); б) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Нарушать тайну переписки и совершать другие действия, названные в законе, используя для этого свое служебное положение, могут работники учреждений связи либо лица, обслуживающие коммуникации (телефон, факс и т. д.). Специальные технические средства, используемые для негласного получения информации, — это приборы, применяемые с целью снятия, расшифровки информации, подключения к телефону (аппараты для прослушивания переговоров). Они могут быть заводского либо кустарного изготовления, изготовлены самим виновным в подслушивании телефонных переговоров и другого негласного получения информации либо приобретены для указанных целей. Главное, что производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, являются незаконными, то есть прямо запрещенными ч. 3 ст. 138 УК.

Часть 3 ст. 138 УК выступает особо квалифицирующим признаком данного преступления. И хотя предусмотренное в ней преступление в соответствии со ст. 15 УК отнесено к преступлениям средней тяжести, общественная опасность незаконного производства, сбыта или приобретения в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, чрезвычайно высока.

Экономический шпионаж, развивающийся в нашей стране и существующий во всем мире, требует оснащения своей деятельности специальной техникой негласного получения информации о деятельности конкурентов, о перспективах развития той или иной отрасли экономики и т. д. Более того, специальными техническими средствами оснащаются чисто криминальные структуры, объединения и сообщества, входящие в понятие "организованная преступность". Для обеспечения заказчиков такой техникой работает большое количество незаконных производителей и поставщиков товаров из-за рубежа. Меры экономического, административного характера не привели к легализации, лицензированию такой деятельности. Уголовно-правовой запрет на названные виды действий с мак-

210____Глава 8. Преступления против конституционных прав человека

симальной санкцией до трех лет лишения свободы вряд ли сможет остановить эти опасные не только для отдельных граждан, но и для общества в целом преступления. Следовало бы значительно ужесточить наказание за это деяние и принять ряд мер экономического, организационного и политического характера для предупреждения этих преступлений в будущем.

Нарушение неприкосновенности жилища

Конституция РФ провозглашает неприкосновенность жилища граждан. Никому не дано право проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Одной из гарантий исполнения названных установлений является введение в уголовный закон нормы, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности жилища.

Объективная сторона состава преступления ч. 1 ст. 139 У К состоит в незаконном проникновении в жилище. Жилищем считается любое помещение, стационарное или "мигрирующее", в том числе и подсобное, предназначенное для постоянного или временного проживания там людей, хранения всего или части их имущества. Исходя из функционального назначения, жилищем можно считать частный дом (дачу), отдельную квартиру или комнату в ней, комнату в общежитии, гостинице и т. д.

Незаконное проникновение в жилище означает вторжение любым способом (с преодолением препятствий или без него) без согласия или против воли проживающего там лица при отсутствии оснований для законного вхождения. Законные основания для вхождения в жилище излагаются в Уголовно-процессуальном кодексе России, коим и следует руководствоваться работникам следствия, оперативникам системы МВД, ФСБ и других специальных служб.

Суды, призванные следить за исполнением конституционных предписаний, обязаны во всех случаях проверять материалы, подтверждающие необходимость срочного, безотлагательного проникновения в жилище, и принимать по этому вопросу соответствующие решения.

Состав ч. 1 ст. 139 У К — формальный. Преступление считается оконченным с момента незаконного проникновения в жилище.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы совершения преступления самые разнообразные —

§ 4. Преступления против неприкосновенности личной жизни_____211

от хулиганских до превышения властных полномочий со стороны оперативных работников правоохранительных органов.

Субъект — общий, физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет; по ч. 3 ст. 139 УК — специальный. Это лицо, которое для незаконного проникновения в жилище использует свое действительное служебное положение. В тех случаях, когда государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом, присваивает себе полномочия такого лица и на этом основании проникает в жилище, действия виновного следует квалифицировать по совокупности ст. 288 и ст. 139 УК.

Часть 2 ст. 139 УК устанавливает наказание за незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения.

Данная часть статьи охватывает насилие или угрозу его применения в виде побоев или применения легкого вреда здоровью потерпевшего. Причинение более тяжкого вреда (или угроза его применения) требует дополнительной квалификации по ст. 111, 112 или 119 УК

Отказ в предоставлении гражданину информации

Конституция РФ провозглашает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 140 УК является уголовно-правовым гарантом исполнения этого конституционного права.

Предметом преступления является информация, собранная в документах, материалах проверок (например, служебного расследования в отношении потерпевшего), прокурорских проверок по заявлениям граждан и т. д. Эта информация затрагивает права и свободы потерпевшего и отвечает нескольким требованиям: а) она должна находиться в государственных федеральных органах или в органах местного самоуправления; б) собрана законным способом (то есть предусмотренным в Уголовно-процессуальном кодексе России либо в иных подзаконных нормативных актах); в) содержать сведения, непосредственно затрагивающие законные интересы данного конкретного потерпевшего.

212

Глава 8. Преступления против конституционных прав человека

Потерпевшим по ст. 140 УК является гражданин, чье право на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, нарушено.

Объективная сторона преступления включает два самостоятельных действия: а) неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина; б) предоставление гражданину неполной либо заведомо ложной информации. Оба эти деяния составляют оконченное преступление лишь при наступлении последствий — причинения вреда правам и законным интересам граждан, причинно связанного с совершенными действиями.

Признак неправомерности отказа означает незаконность его, противоречие нормативным актам, предписывающим обязанность предоставлять информацию.

Отказ может быть как устным, так и письменным (печально известные в нашей социальной практике "отписки"), проявляться не только в действии, но и бездействии — затягивании решения простого вопроса, отсылке потерпевшего к другим должностным лицам этого или другого ведомства, несмотря на то, что решение данного вопроса находится в компетенции данного должностного лица,

Неполная либо ложная информация — это информация, не отвечающая полно на все вопросы, поставленные потерпевшим, либо заведомо искажающая истину.

Вред потерпевшему может причиняться как моральный, так и материальный (например, неполная либо ложная информация архивного отдела КГБ о судьбе репрессированных лиц, упорное неисполнение просьб родственников о высылке документов, необходимых для возбуждения ходатайств о пенсиях, льготах и пособиях жертвам политических репрессий или их семьям, влечет для многих из них материальный ущерб в форме упущенной выгоды и моральный в форме унижения чести и достоинства лица, признанного некогда врагом народа).

Субъективная сторона преступления выражена умышленной формой вины. Виновный сознает неправомерность своего поведения, предвидит неизбежность либо возможность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает их наступления либо не желает, но сознательно допускает либо безразлично относится к их наступлению.

Субъект преступления — специальный. Им может быть только должностное лицо, занимающее служебное положение в государственном учреждении либо органах местного самоуправления (см. примечание к ст. 285 УК).

§ 4. Преступления против неприкосновенности личной жизни_____213

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 148 УК уголовно-правовыми способами помогает реализации установленных Конституцией прав граждан.

Объект преступления — свобода совести граждан, свобода вероисповедания.

Потерпевшим может быть лицо, которому без законных на то оснований препятствуют участвовать в религиозных обрядах или в деятельности религиозных организаций.

Объективная сторона выражается в совершении действий: воспрепятствовании деятельности религиозных организаций, под которыми понимаются общественные объединения верующих любой конфессии. Это могут быть объединения православных христиан, мусульман, буддистов и т. п.

Религиозные объединения должны быть официально зарегистрированы в администрации местного самоуправления. Их деятельность не должна противоречить законам, действующим в обществе, и не преследовать цели причинения физического или морального вреда верующим.

Незаконное Воспрепятствование деятельности религиозных организаций может выражаться в закрытии церкви, ме-нети, синагоги, костела при отсутствии на то законных оснований, в преследовании руководителей организаций, в клевете на организацию средствами массовой информации и т. д.

Незаконное Воспрепятствование совершению религиозных обрядов состоит в запрещении, допустим, колокольного звона в дни религиозных празднеств, запрещении проведения самих религиозных обрядов (крещения, венчания, отпевания усопших и т. д.)-

Способы воспрепятствования могут выражаться словесно, путем отдачи письменных распоряжений, с применением насилия над верующими или служителями культа. В последнем случае виновному кроме ст. 148 УК следует вменять и статьи, устанавливающие ответственность за посягательства на личность.

Состав формальный. Преступление считается оконченным р момента выполнения самих действий по воспрепятствованию Осуществлению права на свободу совести и вероисповедания.

214

Глава 8. Преступления против конституционных прав человека

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы — любые: хулиганские, желание оскорбить религиозное чувство конкретного человека, нетерпимость к какой-либо конфессии, не доходящая, однако, до религиозной вражды, побуждающей к совершению более тяжких преступлений.

Субъект преступления — общий, достигший на момент совершения преступления возраста 16 лет.