§ 3. Дознание

Под дознанием понимается форма предварительного расследо­

вания, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголов­

ному делу, по которому производство предварительного следст­

вия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК). Порядок и особенности этой

формы расследования указаны в гл. 32 УПК.             ^

Предварительное расследование в форме дознания производит­ся в порядке, установленном гл. 21, 22, 24—29 УПК для предвари­тельного следствия, с изъятиями, предусмотренными в гл. 32 УПК. Важно подчеркнуть, что следственные действия проводятся по еди­ным правилам. Изъятия из общих правил расследования заключа­ются в некотором упрощении процессуальной формы расследова­ния, состоящей в том, что нет отдельной процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения. Для до­знания установлен более короткий срок, чем для следствия. Произ­водство по делу заканчивается обвинительным актом, в который включается и формулировка обвинения (ст. 225 УПК). Особеннос­ти дознания обусловлены тем, что в этой форме расследуется дело, когда оно возбуждается в отношении конкретного лица, а установ­ление обстоятельств преступления не представляет сложности.

Рассмотрим особенности дознания.

1. К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК.

Таких составов преступлений более 70. Это, например, кража (ст. 158 УК), грабеж (ч. 1 ст. 161 УК), уничтожение или поврежде­ние имущества по неосторожности (ст. 168 УК), преступления про­тив личности, например, заражение ВИЧ-инфекций (ч. 1 ст. 122 УК), оставление в опасности (ст. 125 УК) и др.

В соответствии со ст. 223 УПК производство в форме дознания по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции органов до­знания ч. 3 ст. 150 УПК, осуществляется лишь по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц. С момента возбуж­дения уголовного дела это лицо становится подозреваемым и поль­зуется всеми его правами (ст. 46 УПК).

Поскольку дознание осуществляется по общим правилам, уста­новленным для предварительного следствия в гл. 21, 22, 24—29, до­знаватель обязан при соблюдении общих условий предварительно­го следствия произвести все необходимые следственные действия, собрать, проверить и оценить доказательства для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, принять меры к

374

Глава 23. Предварительное расследование

§ 3. Дознание

375

устранению и возмещению причиненного вреда, выявлению и уст­ранению обстоятельств, способствовавших совершению преступ­ления (ст. 73, 158 УПК).

2.             Отличительной особенностью дознания является краткий

срок для его производства.

Дознание производится в течение 15 суток со дня возбуждениях уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголов­ного дела с обвинительным актом прокурору. Не более чем на де­сять суток этот срок может быть продлен .прокурором. Если в отно­шении подозреваемого была избрайа мера пресечения в виде за­ключения под стражу, то обвинительный акт должен быть состав­лен не позднее десяти дней со дня заключения подозреваемого под стражу.

Если по истечении 10 суток с момента избрания меры пресече­ния в виде заключения под стражу обвинительный акт составить не представится возможным, подозреваемому предъявляется обвине­ние в порядке гл. 23 УПК либо мера пресечения отменяется.

В случае предъявления обвинения подозреваемому дело долж­но быть направлено прокурору для производства предварительного следствия и его окончания не обвинительным актом, а обвинитель­ным заключением.

3.             В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 158 и ст. 225 УПК дознание закан­

чивается составлением обвинительного акта. Дознание может быть

закончено прекращением уголовного дела или уголовного пресле­

дования по правилам гл. 29 УПК.

Особенностью дознания является то, что при производстве предварительного расследования в форме дознания нет акта при­влечения лица в качестве обвиняемого в том порядке, который ус­тановлен гл. 23 УПК для предварительного следствия. Обвинение подозреваемому, который появляется с момента вынесения поста­новления о возбуждении уголовного дела (см. п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК) и пользуется всеми правами подозреваемого, формулируется в обви­нительном акте, составляемом по окончании дознания. Содержа­ние обвинительного акта регламентируется ст. 225 УПК.

В обвинительном акте указываются дата и место его составле­ния, должность и фамилия лица, его составившего; данные о лице, привлекаемом в качестве обвиняемого, обстоятельства преступле­ния и другие обстоятельства, имеющие значение для дела. В обви­нительном акте формулируется обвинение с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающей данное преступление, при­водится перечень доказательств обвинения и защиты, смягчающие

и отягчающие обстоятельства; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда, а также список лиц, подлежащих вызову в суд1.

С момента составления обвинительного акта лицо приобретает процессуальное положение обвиняемого.

Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с мате­риалами уголовного дела и обвинительным актом, что отмечается в протоколе ознакомления с материалами дела. Обвиняемый пользу­ется правами заявления ходатайств, которые должны быть рас­смотрены в соответствии со ст. 159 УПК.

По ходатайству потерпевшего или его представителя ему могут быть представлены для ознакомления материалы дела и обвини­тельный акт в том же порядке, что и для обвиняемого и его защит­ника.

Обвинительный акт утверждается начальником органа дозна­ния и направляется вместе с материалами дела прокурору.

В течение двух суток прокурор рассматривает поступившее с обвинительным актом уголовное дело и принимает одно из следую­щих решений: об утверждении обвинительного акта и направлении дела в суд; в случае несоответствия обвинительного акта требова­ниям ст. 225 УПК прокурор может возвратить дело для пересостав­ления обвинительного акта, при этом он может продлить срок до­знания, но не более чем на трое суток. Прокурор может прекратить производство по уголовному делу по основаниям, предусмотрен­ным ст. 24—28 УПК. Он может направить дело для производства предварительного следствия. Прокурор может исключить из обви­нительного акта отдельные пункты обвинения либо переквалифи­цировать его на менее тяжкое.

Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его за­щитнику (ст. 226 УПК).

По делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УК (это дела небольшой и средней тяжести), возможно и производство предварительного следствия. Если расследование невозможно в силу объективных причин произвести в форме дознания (на момент возбуждения уго­ловного дела не установлено лицо, совершившее преступление, не удается завершить расследование в сроки, установленные для про­изводства дознания, ввиду сложности доказывания по конкретно­му делу), прокурор направляет материалы уголовного дела для про­изводства предварительного следствия.

1  Приложение 80 к УПК.

376

Глава 23. Предварительное расследование

§ 4. Общие условия предварительного расследования

377