§ 2. Формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание

Предварительное расследование осуществляется в двух фор­мах, а именно: предварительного следствия либо дознания (ч. 1 ст. 150 УПК).

Основным видом предварительного расследования является, следствие, так как именно в форме следствия осуществляется рас­следование подавляющего большинства уголовных дел, за исклю­чением преступлений небольшой и средней тяжести, перечислен­ных в ч. 3 ст. 150 УПК, по которым предварительное расследование производится в форме дознания.

Между формами расследования — следствием и дознанием нет принципиального различия, так как обе они направлены на выпол­нение назначения уголовного судопроизводства, основаны на еди­ных принципах всего судопроизводства, общие правила предвари­тельного следствия распространяются и на дознание за отдельны­ми исключениями (ст. 223 УПК РФ). Доказательства, полученные при производстве дознания, имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные на предварительном следствии. Орга­ны следствия, дознания по делам, отнесенным к их компетенции, производят все необходимые следственные действия и через про­курора передают дело в суд.

Вместе с тем имеются определенные различия между дознанием и следствием по кругу и характеру дел, отнесенных к дознанию и следствию; по срокам, органам и отдельным особенностям процес­суальной формы производства дознания и его окончания.

При характеристике форм расследования следует обратить вни­мание на то, что для успешного раскрытия преступления при про­изводстве следствия и дознания используется проведение опера­тивно-розыскных мероприятий органами дознания. Указание в УПК на возможность проведения оперативно-розыскной деятель­ности (ст. 37, 38,89 и др.) свидетельствует о ее роли в расследовании и раскрытии преступлений, но не придает этой деятельности и ее результатам процессуального характера. Данные, полученные в ре­зультате оперативно-розыскных мероприятий, могут быть исполь­зованы в доказывании лишь в соответствии с положениями уголов­но-процессуального законодательства РФ, регламентирующего со­бирание, проверку и оценку доказательств (ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).