§ 8. Пределы прав суда надзорной инстанции

В законе проведено различие между пределами прав суда при рассмотрении дела в апелляционном, в кассационном и надзорном порядке. В силу ч. 2 ст. 360 УПК суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет за­конность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осужденных, которых касаются жалоба или представление.

Пределы прав надзорной инстанции шире, поскольку она может выйти за пределы жалобы и изменить, отменить приговор и в отношении лиц, которые жалобу не приносили и которых не каса­ется представление.

Это различие может быть объяснено тем, что пересмотр в по­рядке надзора призван исправить ошибки, допущенные судом пер­вой инстанции, а также при проверке закрнности и обоснованнос­ти приговора в апелляционном и кассационном порядке, а поэтому, обнаружив существенные процессуальные нарушения, которые, во всяком случае, влекут отмену приговора или несправедливость приговора, надзорная инстанция может отменить приговор или из­менить его в лучшую сторону и в отношении лиц, которые приговор не обжаловали и которых не касается прокурор в представлении.

В УПК РФ значительно ограничены ревизионные полномочия надзорной инстанции. По УПК РСФСР поступление дела в надзор­ную инстанцию обязывало суд проверить дело в полном объеме, независимо от доводов надзорных жалоб или протеста и в отноше­нии тех осужденных и оправданных, которые жалобы не приноси­ли и которых не касался протест. При этом, получив жалобу от осужденного по делу, прокурор, ознакомившись с делом, мог при­нести протест не только в отношении этого осужденного, но и в отношении оправданного. При этом Прокурор не был связан дово-

дами жалобы, и протест мог быть принесен даже вопреки этим доводам и просьбе, содержащейся в жалобе осужденного.

В ст. 410 УПК РФ речь идет не об обязанности, а о праве суда. Суд не связан доводами жалобы или представления и вправе про­верить все производство по уголовному делу в полном объеме. При этом суд проверяет, не были ли допущены другие нарушения зако­на, на которые в жалобе не указано. Суд вправе проверить дело в отношении всех осужденных по делу, которые не приносили жало­бы и которых не касается представление. При этом если суд обна­руживает одно из оснований для отмены судебных решений, ука­занных в ч. 2 ст. 381 УПК, он отменяет приговор в отношении всех осужденных по делу.

Ревизионные начала, которые сохранены для надзорной ин­станции и в УПК РФ, имеют своей целью выявить те нарушения закона, которые существенны для принятия решения по жалобе или представлению, но в них не указаны. При этом суд может при­нять только то решение, которое направлено в пользу осужденного (изменить квалификацию преступления, изменить меру наказания в сторону его смягчения и др.).

Приговор в отношении всех осужденных может быть отменен, а дело направлено на новое судебное разбирательство, если суд установит наличие таких существенных процессуальных наруше­ний, которые в силу ст. 381 УПК, во всяком случае, влекут за собой отмену приговора.

Указания надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела судом нижестоящей судебной инстанции обязательны в части, касающейся устранения допущенных процессуальных нару­шений.

В соответствии с ч. 6 ст. 410 указания суда надзорной инстанции обязательны при рассмотрении дела судом. Они могут касаться, в частности, необходимости восполнения судебного следствия путем допроса осужденного, потерпевшего и других участников процес­са, проведения дополнительной или повторной экспертизы и т.д. Вместе с тем суд, рассматривающий дело по представлению в по­рядке надзора, не вправе предрешать выводы, к которым может прийти суд при вторичном рассмотрении дела, поскольку иное оз­начало бы нарушение принципа независимости судей и справедли­вости судебного разбирательства.

Рассматривая дело по жалобе или представлению на кассаци­онное определение, которым отменен приговор с направлением дела на новое судебное рассмотрение, суд надзорной инстанции,

654

Глава 38. Производство в надзорной инстанции

соглашаясь в основном с таким решением суда второй инстанции, должен исключить из него указания, если они даны с превыше­нием полномочий суда, и вправе дать свои указания суду первой инстанции.

Невыполнение указаний суда надзорной инстанции при новом рассмотрении дела в суде первой инстанции или второй инстанции является основанием для отмены приговора и (или) кассационного определения и передачи дела на новое рассмотрение, если по этому основанию внесено представление или жалоба, в которых оспари­ваются законность и обоснованность новых судебных решений.

Запрет для надзорной инстанции устанавливать или считать до­казанными факты, которые не были установлены в приговоре или отвергнуты .им, не лишает1 этот суд возможности дать иную чем в приговоре правовую оценку установленным в нем фактам (изме­нить квалификацию преступления) и принять в связи с этим реше­ние, улучшающее положение осужденного.

Как и суд кассационной инстанции, надзорная инстанция при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора не вправе:

а)             устанавливать или считать доказанными факты, которые не

были установлены в приговоре или были отвергнуты;

б)            предрешать вопросы о доказанности или недоказанности об­

винения, о достоверности или недостоверности того или иного до­

казательства;

в)             принимать решение о применении судом первой инстанции

или апелляционной инстанции при вынесении приговора того или

иного уголовного закона и о мере наказания.

Не вправе надзорная инстанция, отменяя определение суда кас­сационной инстанции, предрешать выводы, которые будут сделаны кассационной инстанцией при повторном рассмотрении дела.

В силу ст. 405 УПК РФ после отмены приговора суда первой или апелляционной инстанции и новом рассмотрении дела недопустим «поворот к худшему», т.е. новое рассмотрение дела судом первой инстанции, не может повлечь за собой ухудшения положения осужденного ни в части вменяемого ему преступления, ни в части квалификации преступления, ни по назначенному судом нака­занию.

Внесение повторных надзорных жалоб и представлений (ст. 412 УПК) в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удов­летворения, не допускается. Здесь имеется в виду и отказ в воз­буждении надзорного производства по жалобе или представле­нию, и оставление без удовлетворения жалоб или представлений,

§ 1. Сущность и основания возобновления производства по уголовным делам 655

если об этом вынесено постановление или определение надзорной инстанции.

Пересмотр надзорной инстанцией новых приговора, определе­ния, постановления должен производиться в общем порядке неза­висимо от мотивов отмены в порядке надзора первоначальных су­дебных решений по тому же делу.

В связи с тем, что закон не запрещает одному и тому же суду надзорной инстанции вторично рассмотреть дело по представле­нию или жалобе на новый приговор, следует исходить из того, что такое право сохраняется за ним и в том случае, когда вынесенное им ранее определение (постановление) по данному делу было отме­нено вышестоящей судебной инстанцией.

В случае, когда нижестоящая надзорная инстанция оставляет без удовлетворения жалобу или представление на новые приговор и последующие судебные решения, вынесенные после вторичного рассмотрения дела, они могут быть внесены в вышестоящую над­зорную инстанцию независимо от того, что ранее она уже рассмат­ривала это дело.