Секция II Значение юрисдикционного контроля

Важно установить, в какой мере суд, однажды получивший дело к рассмотрению, сможет в дальнейшем осуществлять свой контроль в сфере деятельности аппарата управления.

Ограничится ли он тем, что будет касаться поверхностных, видимых и внешних форм, или он будет стремиться проникнуть в глубь вещей?

Судья по административным делам во Франции производит очень тщательное исследование. Это положение справедливо и в отношении дел, в которых затрагивается ответственность должностного лица: судья глубоко изучает действия органов управления и их агентов, особенно когда речь идет о соблюдении законности.

Французский административный суд интересуется не только внешними аспектами решений, то есть вопросами

469

>>>470>>>

компетенции, процедуры и формы, которые важны сами по себе, но которые, несмотря ни на что, касаются все же только формы и внешних аспектов деятельности; он интересуется также внутренними аспектами, то есть он осуществляет углубленный контроль за тем, какими мотивами и интересами руководствовалась администрация в своей деятельности.

С этой точки зрения необходимо установить разграничение между правом на дискреционное усмотрение и жестко лимитированными правомочиями.