Глава 27 ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Вопросы к теме

1. Сущность и значение стадии кассационного обжалования и пересмотра решений и определений, не вступивших в законную силу.

2.  Право кассационного обжалования судебных постановлений.

"•   3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции.

4.  Полномочия суда кассационной инстанции.

5. Основания для отмены или изменения судебных решений в кассацион­ном порядке.

6.  Определение суда кассационной инстанции.

7. Обжалование определений суда первой инстанции, не вступивших в за-

конную силу.

а

§ 1. Сущность и значение стадии кассационного обжалования и пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу

В ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел могут быть до­пущены судебные ошибки. Причиной тому является неправильное применение судом норм материального или процессуального права, неправильное определение необходимых обстоятельств, подлежащих Доказыванию, недоказанность установленных судом первой инстан­ции обстоятельств, имеющих значение для дела. Для контроля за дея­тельностью судов первой инстанции и исправления ошибок, допущен­ных ими при рассмотрения конкретных дел, в гражданском судопроиз­водстве предусмотрен институт кассационной проверки законности и обоснованности судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

Таким образом, задачами кассационного пересмотра являются: вы­явление и исправление судебных ошибок суда первой инстанции; обес-

368

Глава 27. Производство в суде кассационной инстанции

печение законности и обоснованности судебных постановлений, не вступивших в законную силу; контроль за деятельностью судов первой инстанции.

Кассационный пересмотр (кассация от лат. cassatio — отмена) представляет собой деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных судебных постановле­ний, не вступивших в законную силу.

Сущность кассационного обжалования и пересмотра судебных по­становлений состоит в следующем:

1) правом обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу, наделен широкий круг субъектов: стороны и другие лица, участвующие в 'деле, прокурор (только при его участии в судо­производстве);

2) предметом кассационного обжалования и пересмотра являются не вступившие в законную силу решения, определения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции (кроме постановлений мировых судей);

3) обжалование и пересмотр судебных постановлений, не вступив­ших в законную силу, представляют собой наиболее быстрый и доступ­ный способ проверки правильности судебного решения или определе­ния, так как осуществление права на обжалование зависит от воли са­мих лиц, участвующих в деле; сроки кассационного обжалования дос­таточно краткие, судебные расходы невелики. Подача кассационной жалобы либо представления с соблюдением установленных законом порядка и срока влечет обязательное рассмотрение дела кассационной инстанцией;

4) суд кассационной инстанции, по общему правилу, проверяет за­конность и обоснованность решения суда первой инстанции в преде­лах доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении, од­нако в некоторых случаях в интересах законности он вправе проверить решение суда в полном объеме (ст. 347 ГПК);

5) суд кассационной инстанции оценивает имеющиеся в деле доказа­тельства, не подменяя нижестоящие суды, а также исследует новые до­полнительные доказательства, но лишь в случае, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтвер­ждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотноше ния или устанавливает новые факты и правоотношения по делу;

6) суд кассационной инстанции обладает широким кругом полно­мочий (ст. 362, 363, 364 ГПК), направленных на устранение судебных ошибок.

§ 2. Право кассационного обжалований судебных постановлений

369

Значение института обжалования и проверки судебных постанов­лений, не вступивших в законную силу, заключается в том, что в ре­зультате проверки судебных решений, определений судом второй ин­станции своевременно устраняются ошибки, допущенные судами пер­вой инстанции по конкретным делам, тем самым обеспечивается соблюдение законности в работе суда первой инстанции и осуществле­ния защиты субъективных прав, свобод и законных интересов. Суды кассационной инстанции, обращая внимание судов на допущенные ими ошибки при рассмотрении и разрешении дела, указывая на пути их устранения, способствуют правильному пониманию и применению законов, единообразию судебной практики.

Таким образом, кассационное производство по гражданским делам представляет собой самостоятельный правовой институт гражданско­го процессуального права, обжалования и пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу.

§ 2. Право кассационного обжалования судебных постановлений

Право кассационного обжалования — установленная законом воз­можность участвующего в деле лица защищать права, свободы и закон­ные интересы в суде второй инстанции путем подачи кассационной жа­лобы или представления и пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

Право кассационного обжалования предоставлено сторонам — ист­цу и ответчику, третьим лицам, заявителям и заинтересованным лицам и другим лицам, участвующим в деле, а также их правопреемникам и судебным представителям при наличии соответствующих полно-

1МОЧИЙ.

|| Государственные органы, органы местного самоуправления, орга-шизации, граждане, обращающиеся в суд с заявлением в защиту прав Других лиц (ст. 46 ГПК), а также органы государственной власти и ме­стного самоуправления, участвующие в процессе в порядке ст. 47 ГПК Для дачи заключения по делу, имеют право обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке.

Прокурор может принести кассационное представление только в случае его участии в судопроизводстве. Это означает определенное ог­раничение его роли в гражданском судопроизводстве (ст. 45,336 ГПК). В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от

370

Глава 27 Производство в суде кассационной инстанции

20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального ко­декса Российской Федерации»1 в случае принесения кассационного представления в судебном заседании суда второй инстанции вправе участвовать:

в суде субъекта РФ — должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, го­рода федерального значения, автономной области, автономного окру­га, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ — должностное лицо ор­ганов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

Предметом кассационного обжалования являются решения (заоч­ные решения), определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Решения мировых судей не могут быть пересмотрены в кассационном порядке, а подлежат обжалованию в апелляционную ин­станцию (ст. 320 ГПК). Кассационная жалоба либо представление мо­гут быть поданы не только на постановление в целом, но и на его часть. Так, предметом кассационного обжалования может быть резолютив­ная часть решения по вопросу распределения расходов между сторона­ми, порядка и срока исполнения решения или по другим вопросам, раз­решаемым судом при рассмотрении дела, либо выводы суда о фактах и правоотношениях сторон в мотивировочной части решения. В тех слу­чаях, когда решение обжалуется частично, необжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку на основании ч. 2 ст. 347 ГПК кас­сационная инстанция в интересах законности вправе проверить реше­ние суда в полном объеме, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Самостоятельным предметом обжалования может служить до­полнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 201 ГПК.

Право на обжалование судебных постановлений ограничено деся­тидневным сроком, исчисляемым со дня принятия решения в оконча­тельной форме, а не со дня вручения либо направления сторонам и дру­гим участвующим в деле лицам копии решения по делу. В некоторых случаях законодатель устанавливает сокращенный срок для обжалова­ния постановлений в кассационном порядке или особенность исчисле­ния срока обжалования. Так, решение суда по делу о защите избира­тельных прав или права на участие в референдуме граждан РФ может

§ 2 Право кассационного обжалования судебных постановлений

371

1   ВВС РФ 2003 № 3 С 1

:ть обжаловано в ходе избирательной кампании или подготовки и юведения референдума в течение пяти дней со дня принятия судом решения (ст. 261 ГПК). Течение 10-дневного срока на кассационное об­жалование заочного решения начинается по истечении семидневного срока для подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в с гучае, если такое заявление подано, — со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК).

В случае отложения судом составления мотивированного решения

на срок до пяти дней (ст. 199 ГПК) срок на подачу кассационной жало-

1Ы (представления) на решение должен исчисляться со дня, следую-

,его за днем, установленным судом для ознакомления с решением в

«ончательной форме.

Жалоба или представление, поданные по истечении установленно­го законом срока обжалования, остаются без рассмотрения и возвраща­ются принесшим их лицам (ч. 1 ст. 342 ГПК), потому что с истечением срока кассационного обжалования погашается право обжалования су­дебных постановлений, не вступивших в законную силу. Пропущен­ный по уважительной причине срок (болезнь, пребывание в команди­ровке, несвоевременное изготовление судебного решения и т.п.) по просьбе субъекта права обжалования может быть восстановлен в по­рядке, предусмотренном ст. 112 ГПК.

В соответствии со ст. 336 ГПК средствами обжалования являются кассационная жалоба и кассационное представление, которые подают­ся в кассационную инстанцию через суд, принявший решение (ст. 337 ГПК).

Постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, пересматриваются судом второй инстанции в следующем поряд­ке: решения районных судов — соответственно судебной коллегией по гражданским делам областного суда и приравненного к нему по функ­циям суда субъекта РФ; решения судов субъектов РФ — Верховным Судом РФ; решения Судебной коллегии по гражданским делам Вер­ховного Суда РФ — Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

Судья, получив кассационную жалобу (представление), проверяет, принадлежит ли подавшему ее лицу право обжалования, соблюден ли срок кассационного обжалования, принесена ли она на решение, под­лежащее обжалованию.

Несоблюдение предъявляемых к кассационной жалобе (представ­лению) требований, предусмотренных ст. 339, 340 ГПК, влечет остав­ление ее без движения К числу таких нарушений можно отнести: не-подписание жалобы (представления) подающим ее лицом либо

JI

372

Глава 27. Производство в суде кассационной инстанции

подписание, но лицом, не имеющим для этого надлежащих полномо­чий, либо подача жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, и т.п. Оставляя кассационную жалобу или кассационное представле­ние без движения, судья выносит об этом определение, в котором отме­чает недостатки, допущенные в жалобе (представлении), способы их устранения и назначает реальный срок для исправления недостатков, а также разъясняет последствия неисполнения указаний судьи. В случае своевременного устранения недостатков жалоба (представление) счи­тается поданной в день первоначального поступления в суд.

• При наличии оснований, предусмотренных ст. 342 ГПК, кассацион­ная жалоба (представление) до направлении дела в суд второй инстан­ции возвращается подавшему ее лицу.

Судья, убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд кас­сационной инстанции соблюдены, совершает ряд процессуальных дей­ствий:

1)  на следующий день после получения кассационной жалобы (представления) направляет всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ним письменных доказа­тельств;

2) извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотре­ния жалобы (представления) в кассационном порядке;

3) по истечении срока кассационного обжалования направляет жа­лобу (представление) вместе с делом в суд кассационной инстанции (до истечения десятидневного срока дело никем не может быть истре­бовано из суда).

В соответствии с действием принципов диспозитивности, равенст­ва сторон, состязательности лица, участвующие в деле, после получе­ния копии жалобы (представления) имеют право представить на них возражения в письменной форме (ст. 344 ГПК).

§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции

Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции оп­ределяется по правилам разбирательства дела в суде первой инстанции (ст. 158, 159 ГПК) и построен на общих принципах гражданского про­цессуального права.

Однако кассационное производство как самостоятельная стадия гражданского судопроизводства имеет специфические цели, предмет судебного разбирательства, содержание, отличающие ее от других ста-

_____§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции    373

дий процесса. Так, цель судебного разбирательства во второй инстан­ции заключается не в разрешении дела, а в проверке законности и обос­нованности решения, принятого судом первой инстанции. Особенно­сти пересмотра дела в кассационои инстанции заключаются: в коллеги­альном рассмотрении дела, отсутствии секретаря судебного заседания и протокола судебного заседания, в последствиях неявки лиц, участ­вующих в деле, в судебное заседание, в характере исследования доказа­тельств и др.

Законодатель предусмотрел специальные сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции (ст. 348 ГПК). Верховный суд республики, краевой, областной суд и суды субъектов РФ должны рассмотреть по­ступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления; Верховный Суд РФ — не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления. Кассаци­онные жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотре­ние в суд кассационной инстанции, рассматриваются в течение пяти дней со Дня их поступления.

Дело в кассационной инстанции пересматривается судом в составе трех профессиональных судей: судьи-председательствующего и двух судей из числа членов судебной коллегии по гражданским делам (ч. 2 ст. 14 ГПК). Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В заседании суда второй инстанции принято выделять следующие его части: подготовительную, рассмотрение жалобы, представления, судебные прения (если судом исследовались новые доказательства), Постановление и оглашение определения.

Подготовительная часть начинается с того, что председательствую­щий в назначенное время открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей кассационной жалобе (представлению) и на реше­ние какого суда подлежит рассмотрению. Затем суд выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личности явившихся и проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, Участвующим в деле, их право заявлять отводы. Основания для отво­дов и самоотводов, порядок их разрешения и последствия удовлетворе­ния таких заявлений определяются общими правилами (ст. 16—21

т

374

Глава 27. Производство в суде кассационной инстанции

ГПК). Судья, участвовавший в рассмотрении дела в суде первой ин­станции или в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рас­смотрении этого дела в суде кассационной инстанции (ст. 17 ГПК).

Если отводов не последовало, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, выясняет, понятны ли им они, разрешает заявленные ходатайства (ст. 166 ГПК) и последствия неявки в судебное заседание лиц, участ­вующих в деле. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом не извещенных о вре­мени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела. Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела', не препятствует разбирательству дела, но суд вправе, признав причины неявки уважительными, отложить разбира­тельство дела.

В суде кассационной инстанции, в силу принципа диспозитивно-сти, лица, участвующие в деле, могут распоряжаться своими процессу­альными и материальными правами (ст. 345, 346 ГПК).

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться в письменной форме до принятия судом постановления по делу. Проку­рор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие в деле. О принятии отказа от жалобы, отзыва представления суд касса­ционной инстанции выносит определение, которым прекращает касса­ционное производство, если решение не было обжаловано другими ли­цами.

В кассационной инстанции истец может отказаться от иска, сторо­ны вправе заключить мировое соглашение в письменной форме и по правилам ч. 2,3 ст. 173 ГПК. При принятии отказа истца от иска или ут­верждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет принятое решение и прекращает производство по делу.

Рассмотрение дела в кассационной инстанции начинается докла­дом председательствующего или одного из судей. Как правило, дело докладывает судья, который его изучил и готовил. Доклад должен быть кратким и полным. В докладе излагаются обстоятельства дела, содер­жание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступившие на них возражения, содержание пред­ставленных в суд новых доказательств, а также сообщаются иные дан­ные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильно­сти решения суда.

§ 4. Полномочия суда кассационной инстанции

375

После доклада дела суд кассационной инстанции заслушивает объяс­нения явившихся в судебное заседание лиц, их представителей. Первыми выступают лицо, подавшее кассационную жалобу, его представитель или прокурор, если им принесено кассационное представление. Если решение обжаловано обеими сторонами, то первым выступает истец.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд второй ин­станции в необходимых случаях оглашает имеющиеся в деле доказа­тельства и исследует новые доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции (по пра­вилам гл. 15 ГПК). Стороны могут ходатайствовать о вызове и допро­се дополнительных свидетелей, об истребовании других доказа­тельств, если в их исследовании им было отказано судом первой ин­станции.

Если суд кассационнаой инстанции исследовал новые доказатель­ства, то проводятся судебные прения по общим правилам (ст. 190 ГПК). Первым выступает подавшее кассационную жалобу лицо, либо прокурор, принесший кассационное представление. По окончании су­дебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения (ст. 194 ГПК). Определение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей, под­писывается всеми судьями, участвующими в его постановлении, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. После принятия и под­писания определения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий или один из судей объявляет кассационное оп­ределение (ст. 193 ГПК).

В случае, когда кассационная жалоба (представление), поданная в установленный законом срок либо после его восстановления, поступит в суд второй инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам, представлению, суд обязан принять ее к производству. В ходе рассмот­рения такой жалобы, представления суд кассационной инстанции мо­жет прийти к выводу о незаконности или необоснованности ранее вы­несенного кассационного определения, которое отменяется, и выно­сится новое кассационное определение.

§ 4. Полномочия суда кассационной инстанции

Полномочия суда кассационной инстанции — совокупность его прав на совершение процессуальных действий при рассмотрении кас­сационной жалобы, представления. Суд второй инстанции наделен Широкими полномочиями, закрепленными в ст. 361 ГПК.

376

Глава 27. Производство в суде кассационной инстанции

Рассматривая дело в кассационном порядке, суд второй инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а касса­ционную жалобу (представление) без удовлетворения в том случае, если обстоятельства дела суд установил верно и полно, решение вынес в соответствии с действующим законодательством, либо были выявле­ны отдельные несущественные нарушения, не повлиявшие на правиль­ность вынесенного решения. Оставляя жалобу (представление) без удовлетворения в кассационном определении, необходимо указать мо­тивы, по которым доводы жалобы (представления) признаны необос­нованными и не влекущими отмену решения суда первой инстанции, а также на несущественные недостатки в работе суда первой инстанции (ст. 361 ГПК);

2) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом пер­вой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной ин­станции. Решение суда первой инстанции подлежит отмене при не­обоснованности решения (ч. 1 ст. 362 ГПК), при наличии существен­ных нарушений процессуальных норм (ч. 1 ст. 364 ГПК) или безуслов­ных оснований к отмене (ч. 2 ст. 364). Если решение суда первой истанции отменяется в части, то в кассационном определении необхо­димо указать, в какой именно части решение отменяется, а в какой ос­тается без изменения (ст. 361);

3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и при­нять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если имеющие значение для дела обстоятельства установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Изме­нить пересматриваемое решение (например, увеличить или уменьшить размер взыскиваемой суммы) возможно, если допущенные судом на­рушения не повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон, а имеющие значение для дела обстоя­тельства установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов, и стороны с ними ознакомлены. Отме­нить и вынести новое решение кассационная инстанция вправе, когда допущенные судом первой инстанции ошибки или нарушения повлия­ли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанно­стях сторон. Новое решение — решение кассационной инстанции, про­тивоположное по содержанию пересматриваемому решению суда пер­вой инстанции (ст. 361);

_____§ 5 Основания для отмены или изменения судебн. решения в кассац. порядке    377

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рас­смотрения только по основаниям, предусмотренным ст. 220, 222 ГПК соответственно. Кассационная инстанция осуществляет такое полно­мочие исходя из характера допущенных нарушений по делу (ст. 361 ГПК).

-Ж*

§ 5. Основания для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке

Основания для отмены или изменения судебного решения — ука­занные в законе обстоятельства, при наличии которых суд второй ин­станции может отменить или изменить решение, вынесенное судом первой инстанции. Все основания, перечисленные в ст. 362 ГПК, мож­но подразделить на основания, свидетельствующие о необоснованно­сти, и основания, свидетельствующие о незаконности судебного ре­шения.

Необоснованным является решение, в котором выводы суда о фак­тических обстоятельствах дела не соответствуют действительности , либо не подтверждены доказательствами, исследованными судом пер-', вой инстанции. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 362 необоснованным яв-" ляется решение, в котором:

1)  неправильно определены и не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, т.е. неправильно определен предмет дока­зывания;

2)  имеет место недоказанность установленных судом первой ин­станции обстоятельств, имеющих значение для дела. Такая ситуация возможна, когда факты не подтверждены в решении доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, либо подтверждены недосто­верными или противоречивыми доказательствами в результате нару­шения судом правил оценки судебных доказательств;

3) изложенные в решении выводы суда первой инстанции не соот­ветствуют обстоятельствам дела. Это имеет место в случае, когда суд сделал неправильный вывод о правоотношениях сторон ввиду непра­вильной оценки доказательств или неправильного применения норм материального права.

Незаконным является судебное решение, которое вынесено с нару­шением или неправильным применением норм материального права либо процессуального права (ст. 363, 364 ГПК).

378

Глава 27. Производство в суде кассационной инстанции

Нормы материального права считаются нарушенными или непра­вильно примененными, если:

1) суд не применил закон, подлежащий применению. Это возника­ет, когда суд не указал в решении подлежащую применению норму пра­ва либо разрешил дело в противоречии с действующим законодатель­ством, применил отмененный закон или нормы подзаконного акта, противоречащие закону, или изданные с нарушением действующего законодательства;

2) суд применил закон, не подлежащий применению, т.е. суд при разрешении дела неправильно юридически квалифицировал взаимо­отношения сторон, например, применил нормы гражданского права к отношениям, которые регулируются семейным или трудовым законо­дательством;

3) суд неправильно истолковал закон или применил закон, подле­жащий применению, но вследствие неправильного понимания его со­держания и смысла сделал в решении неправильный вывод о правах и обязанностях сторон.

Нарушения или неправильные применения норм процессуального права можно подразделить на:

1)  процессуальные нарушения, которые влекут отмену решения суда первой инстанции только при условии, что это нарушение или не­правильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела («условные» — ч. 1 ст. 364 ГПК). Вопрос о том, приве­ло или может привести то или иное нарушение процессуального права к неправильному разрешению дела, решается кассационной инстанци­ей в каждом конкретном случае. Поэтому незначительные нарушения норм процессуального права, если они не повлияли на конечные выво­ды суда, не являются основанием для отмены решения суда в кассаци­онном порядке. Однако суд второй инстанции должен указать суду первой инстанции на такого рода ошибки в кассационном или отдель­ном определении;

2) процессуальные нарушения, которые приводят к отмене реше­ния суда первой инстанции независимо от доводов кассационных жа­лобы, представления («безусловные» — ч. 2 ст. 364 ГПК). Это рассмот­рение дела в незаконном составе суда либо в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания, нарушение правила о языке, на котором ведется судебное производство, правила о тайне совещания судей, порядка вынесения решения и нарушение прав лиц, не привлеченных к участию в деле, от­сутствие протокола судебного заседания.

§ 6. Определение суда кассационной инстанции

379

,        Решение суда первой инстанции подлежит «безусловной» отмене в , кассационном порядке при наличии оснований, указанных в ст. 220 и 222 ГПК, с прекращением производства по делу либо оставлением за­явления без рассмотрения.

Перечень оснований для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке, предусмотренный гражданским процессуаль­ным законодательством, является-исчерпывающим, и суд второй ин­станции не вправе отменять и изменять решения по иным основаниям. Однако правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (ч. 2 ст. 362 ГПК).

['                  § 6. Определение суда кассационной инстанции

Кассационное определение — постановление, которое выносится судом второй инстанции в результате пересмотра дела по жалобе или представлению (ст. 336 ГПК). Вынесением кассационного определе­ния подводится итог рассмотрения дела в суде кассационной инстан­ции. Оно должно быть законным и обоснованным.

По содержанию кассационное определение должно состоять из че­тырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютив­ной. Все части определения взаимосвязаны и составляют единый про­цессуальный документ.

В вводной части определения перечислены: наименование выноси­мого постановления; дата и место вынесения; наименование и состав суда, вынесшего определение; лицо, подавшее касационные жалобу, представление.

В описательной части излагаются краткое содержание обжалуемо­го решения суда первой инстанции, кассационной жалобы (представ­ления), представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

В мотивировочной части суд излагает мотивы, по которым он при­шел к своим выводам, указывает на допущенные ошибки при разбира­тельстве дела, толкует нормативные акты, которые были неправильно применены судом, а также ссылается на законы, которыми суд руково­дствовался (ч. 2 ст. 366 ГПК).

Оставляя решение без изменения, кассационная инстанция должна в определении указать, какими материалами дела опровергаются дово­ды жалобы или представления.

380

Глава 27 Производство в суде кассационной инстанции

При отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции необходимо указать, какое нарушение допущено по делу и каким образом оно должно быть исправлено. Например, при направлении дела на новое рассмотрение в кассационном определении должно быть отмечено, какие обстоятельства по делу не установлены, какие факты должны быть включены в предмет доказывания, какими доказательствами они должны быть подтверждены и т.п., а также ис­толкованы нормы процессуального и материального права, применен­ные судом первой инстанции при разбирательстве конкретного дела.

Для суда первой инстанции, вновь рассматривающего данное дело, указания кассационной инстанции обязательны. В соответствии с дей­ствием принципа независимости судей и подчинения их только закону суд второй инстанции не вправе давать указания относительно досто­верности или недостоверности того или иного доказательства, о пре­имуществе одних доказательств перед другими, о том, как должно быть разрешено дело при новом рассмотрении (ст. 369 ГПК).

В резолютивной части определения (ч. 2 ст. 366 ГПК) кратко и чет­ко формулируются выводы суда второй инстанции по делу, вытекаю­щие из мотивировочной части определения, и соответствующие пол­номочиям, предоставленным ему законом (ст. 361 ГПК).

В случае удовлетворения жалобы в кассационном определении указывается о взыскании государственной пошлины, уплаченной ли­цом, подавшим кассационную жалобу.

При передаче дела на новое рассмотрение должно быть указано, в какой суд передается дело и в каком составе оно должно быть рассмот­рено.

В случае частичной отмены решения должно быть четко указано, в какой части определение отменяется и в какой остается без изменения.

Если кассационная инстанция оставляет заявление без рассмотре­ния, прекращает производство по делу, выносит новое решение или из­меняет решение, которое уже приведено в исполнение, то в резолютив­ной части указывается о повороте исполнения или о передаче этого во­проса на разрешение суда первой инстанции.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено только в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

§ 7 Обжалование определений суда первой инстанции, не вступив, в законную силу 381

§ 7. Обжалование определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность обжалования в кассационном порядке не только реше­ний, но и определений суда первой инстанции, за исключением опреде­лений мировых судей (ст. 371 ГПК). Обжалование осуществляется пу­тем подачи сторонами и лицами, участвующими в деле, частных жалоб, а прокурором — принесения представления (если он участвует в судо­производстве) в течение десяти дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 371 отдельно от решения можно обжаловать не все определения суда первой инстанции, а только в случаях, если:

1) такая возможность предусмотрена ГПК, например, определение о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44), определение об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65), определение по вопро­сам, связанным с судебными расходами (ст. 104), определение о восста­новлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуаль­ного срока (ст. 112), определение об отказе в принятии дополнительно-к> решения суда (ст. 202) и т.д.;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движе­ния дела, например, определение об отказе в принятии заявления (ст. 134 ГПК), определение о приостановлении производства по делу (ст. 218 ГПК), определение о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК), определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК) и др.

На остальные определения суда первой инстанции (по вопросам подготовки дела, об отложении разбирательства дела, об отказе в вызо­ве свидетеля или назначении экспертизы и т.п.) частные жалобы и представления не подаются. Однако заинтересованные лица, считаю­щие такие определения неправильными, могут свои возражения отно­сительно них включить в кассационные жалобу (представление).

Порядок подачи частной жалобы (представления) на определение суда первой инстанции и рассмотрения судом второй инстанции осу­ществляется в том же порядке, что и кассационной жалобы (представ­ления). Вместе с тем специфика объекта обжалования выявляет неко­торые особенности. Частные жалобы на определение суда первой ин­станции не оплачиваются государственной пошлиной. В некоторых случаях срок для подачи жалобы исчисляется не с момента вынесения определения, а со дня, когда заинтересованному лицу стало известно

382

Глава 27 Производство в суде кассационной инстанции

это определение (например, определение об обеспечении иска — ч. 2 ст. 145 ГПК).

Рассмотрев частную жалобу (представление прокурора), кассаци­онная инстанция на основании ст. 374 ГПК вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жа­лобу (представление) без удовлетворения в том случае, когда вынесен­ное судом первой инстанции определение законно и обоснованно, а мо­тивы жалобы (представления) — несущественны;

2) отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмот­рение в суд первой инстанции, если определение полностью или в час­ти незаконно или необоснованно и по делу необходимо выяснить какие-либо фактические обстоятельства;

3) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу, когда в деле есть все необходимые доказательства для разрешения вопроса по существу.

Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по част­ной жалобе (представлению), вступает в законную силу со дня его вы­несения (ст. 375 ГПК) и может быть пересмотрено в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.