Глава 3 ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Вопросы к теме

1.  Понятие гражданских процессуальных правоотношений.

2.  Предпосылки возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных правоотношений.

3.  Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений.

4.  Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

5.  Классификация гражданских процессуальных отношений.

а

§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений

С принятием искового заявления (заявления) и возбуждением про­изводства по гражданскому делу между его участниками возникают общественные отношения. Их отраслевой характер обусловлен тем, что они урегулированы нормами гражданского процессуального права и, следовательно, являются гражданскими процессуальными правоот­ношениями.

Вопрос о структуре гражданских процессуальных правоотношений в правоведении решается не однозначно. Так, по мнению одних теоре­тиков, с возбуждением производства по конкретному гражданскому делу возникает одно сложное гражданское процессуальное правоотно­шение1. Сложность этого правоотношения обусловлена динамикой гражданского процесса, т.е. переходом от стадии к стадии, и многосубъ­ектным составом участников.

По мнению других процессуалистов, в производстве по граждан­скому делу возникает система гражданских процессуальных правоот-

1 См.. Мозолин В.П. О гражданском процессуальном правоотношении // СГиП 1955. № 6. С. 52,53; Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение. М., 1966 С. 56; он же. Советское гражданское процессуальное право. Томск, 1976. С. 71.

ношений1. Каждая система предполагает взаимную связь ее элементов. Роль составных частей системы гражданских процессуальных право­отношений выполняют так называемые элементарные правоотно­шения.

Стадийность гражданского судопроизводства отражается и на сис­теме гражданских процессуальных правоотношений. Это означает, что одни взаимообусловленные возникающие и развивающиеся элемен­тарные правоотношения сменяют друг друга, выражая тем самым ди­намику гражданского процесса от возбуждения производства до ис­полнения судебного решения.

Специфической особенностью гражданских процессуальных пра­воотношений является то, что обязательным субъект.ом каждого эле­ментарного правоотношения выступает суд (суд — сторона, суд — про­курор, суд — свидетель, суд — переводчик и т.п.).

В теории гражданского процессуального права высказано и другое мнение (И.А. Жеруолис, А.Ф. Козлов, А.И. Зинченко), согласно кото­рому гражданские процессуальные правоотношения могут склады­ваться между участниками судопроизводства помимо суда, например, непосредственные — между сторонами. Такая точка зрения вызывает возражения по той простой причине, что она не основана на законе. Гражданское процессуальное законодательство не предоставляет уча­стникам судопроизводства взаимных процессуальных прав и не возла­гает на них процессуальных обязанностей по отношению друг к другу.

В системе гражданских процессуальных правоотношений следует различать основные, дополнительные и служебно-вспомогательные правоотношения.

К основным гражданским процессуальным правоотношениям от­носятся правоотношения, без которых не может возникнуть и сущест­вовать гражданское судопроизводство по конкретному делу (между су­дом и истцом, судом и ответчиком, судом и заявителем в делах неиско­вых производств).

Некоторые авторы к основным гражданским процессуальным пра­воотношениям относят правоотношения, связывающие прокурора или

1 См. Гурвич М А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуаль­ные действия // Труды ВЮЗИ.Т. 111 Вопросы гражданского процессуального, граждан­ского и трудового права М., 1965 С. 87; Чечина НА. Гражданские процессуальные отношения. Л., 1962. С 57; Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. Саратов, 1965; Гражданское процессуальное право России М., 1998 С. 67 (автор главы -М.С. Шакарян); Евстифеева Т.И. Гражданские процессуальные правоотношения. Са-Ратов, 2002. С. 35.

52

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения

§2. Предпосылки возникновения гражд. процессуальных правоотношений      53

органы государства либо иных лиц, от своего имени обращающихся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц (ч. 1 ст. 45, ст. 46, 47 ГПК), с остальными участниками судопроизводства1. Но такие пра­воотношения не носят фундаментального характера, и в определенных ситуациях судопроизводство может продолжить существование бе,) них. Например, если прокурор, предъявивший иск, отказывается от него, а истец, в чьих интересах иск был предъявлен, настаивает на про­должении процесса, суд должен рассмотреть и разрешить дело.

Для основного гражданского процессуального правоотношения ха­рактерно то, что оно существует от начала и до конца производства по делу.

Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения связывают суд с такими лицами, которые могут участвовать в произ­водстве по одним делам и не участвовать в других цроизводствах (с прокурором, третьими лицами).

Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения в гражданском судопроизводстве возникают и существуют у суда с уча­стниками, выполняющими служебно-вспомогательные функции (со свидетелями, с экспертами, переводчиками).

Особенностью гражданских процессуальных правоотношений яв­ляется то, что они носят властный характер, т.е. выступают как власте-отношения. Субъекты гражданских процессуальных правоотноше­ний — суд и любой другой участник судопроизводства — находятся в отношениях власти и подчинения.

Этим гражданские процессуальные правоотношения отличаются от тех материальных правоотношений, для которых характерно равен­ство субъектов (гражданских, трудовых, семейных). На суд как обяза­тельный субъект гражданского процессуального правоотношения воз­ложена обязанность по выполнению задач гражданского судопроиз­водства (ст. 2 ГПК). Суд руководит ходом процесса.

Особенностью гражданских процессуальных отношений является и то, что они могут существовать только как правоотношения. Этим они также отличаются от материальных отношений, которые возмож­ны не только как правовые, но и как фактические, т.е. не урегулирован­ные нормами права.

Отмеченные особенности гражданских процессуальных правоот­ношений позволяют определить их как общественные отношения, ре-

1   См.:  Гражданское процессуальное право России. С   67- 68 (автор главы М С. Шакарян).

гулируемые нормами гражданского процессуального права, которые складываются в процессе защиты субъективных прав и охраняемых за­конами интересов между судом и любыми другими участниками судо­производства, и направленные на достижение его целей.

§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных

правоотношений

Поскольку гражданские процессуальные отношения возможны только в правовой форме, для их возникновения необходимы нормы гражданского процессуального права.

Так, до недавнего времени гражданскому процессуальному праву не был известен институт судебного приказа. Но с принятием Феде­рального закона от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ «О внесении измене­ний и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»1 ГПК РСФСР дополнен гл. II1 «Судебный приказ», содержащей нор­мы, регулирующие приказное производство. В связи с этим появилось основание для возникновения гражданского процессуального отноше­ния между судом и заявителем по поводу судебного приказа. Нормы, регулирующие приказное производство, включены в действующий ГПК РФ (гл. 11).

Таким образом, нормы гражданского процессуального права яв­ляются главной и необходимой предпосылкой возникновения граж­данских процессуальных правоотношений по конкретному делу.

Однако на основании одной лишь нормы гражданского процессу­ального права процессуальное правоотношение возникнуть не может. Правовая норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или его бездействием (например, предъявлением иска, вступлением того или иного лица в процесс и т.п.). Действие (бездействие) может быть предпосылкой возникновения процессу­альных правоотношений только при условии, что оно носит правовой характер, т.е. стало юридическим фактом. В числе юридических фак­тов, порождающих гражданские процессуальные правоотношения, Должно быть действие суда. Например, для возникновения системы гражданских процессуальных правоотношений суд должен принять исковое заявление (заявления) и возбудить производство по граж­данскому делу.

1   СЗ РФ. 1995 № 49 Ст. 4696.

54

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения

§ 2. Предпосылки возникновения гражд. процессуальных правоотношений      55

Следовательно, процессуальные правоотношения возникают, как правило, при наличии совокупности юридических фактов — юриди­ческого состава.

Юридический состав служит предпосылкой не только возникнове­ния, но и прекращения процессуальных правоотношений. Так, собы­тие является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений только в совокупности с действием суда. Например, смерть стороны сама но себе не влечет процессуально-правовых последствий. Для их наступления суд должен прекратить или приостановить производство по делу.

В отличие от материально-правовых отношений основанием воз­никновения, изменения или прекращения процессуальных правоотно­шений не могут быть договоры между судом и участниками процесса. Но договоры между сторонами и третьими лицами возможны (ст. 2,20, 32, 39 ГПК).

Форма выражения действия суда как юридического факта — пись­менная.

Наряду с нормами гражданского процессуального права и юриди­ческими фактами необходимой предпосылкой возникновения граж­данских процессуальных правоотношений является гражданская про­цессуальная правоспособность.

Гражданская процессуальная правоспособность — предоставлен­ная субъекту законом возможность иметь в гражданском судопроиз­водстве процессуальные права и несги процессуальные обязанности. Гражданской процессуальной правоспособностью обладают в равной мере все граждане и организации.

Содержание гражданской процессуальной правоспособности опре­деляется нормами гражданского процессуального права для каждого конкретного участника судопроизводства в зависимости от задач и ин­тересов, которые он выполняет и преследует своим участием в судо­производстве.

Гражданская процессуальная дееспособность — предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности.

Граждане становятся полностью дееспособными с достижением со­вершеннолетия, т.е. с восемнадцати лет. Несовершеннолетние в воз­расте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дее-

способностью. Их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями.

Аналогичное правило действует и в отношении граждан, признан­ных ограниченно дееспособными. Однако суд обязан привлекать к уча­стию в деле самих несовершеннолетних или граждан, признанных ог­раниченно дееспособными (ст. 37 ГПК).

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние име­ют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом ин­тересы.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в слу­чае объявления его полностью дееспособным (ст. 27 ГК).

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации.

Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявлением его в судебном порядке умершим.

Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчиваются с прекращением его существования, а процессу­альная дееспособность граждан — со смертью гражданина или с при­знанием его в судебном порядке недееспособным.

Моменты возникновения и прекращения гражданской процессу­альной правоспособности и дееспособности для других участников су­допроизводства законом не определены. В правоведении предлагается следующее решение этого вопроса1.

Судьи (суды) и прокуроры процессуально правоспособны и дее­способны с момента их учреждения (назначения) в таком качестве. Процессуальная правоспособность и дееспособность судьи и прокуро­ра прекращаются^ момента окончания их полномочий.

Правоспособность и дееспособность судебных представителей воз­никает с достижением совершеннолетия, прекращается со смертью, с объявлением гражданина умершим, а для добровольного представи-

1 См.: ЧечотД.М. Субъективное право и формы его защиты. Л , 1968. С. 11 — ^Со­ветское 1ражданское процессуальное право. М., 1965. С 66—67 (автор раздела — "••Ф Козлов); ВикутМЛ. Проблема правового регулирования процессуального положе­ния и деятельности сторон в советском гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс.... Докт. юрид. наук. Саратов, 1971. С. 7-8.

56

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения

§ 4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений

57

тельства процессуальная дееспособность прекращается с отменой по­ручения.

Процессуальные правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.

Для участия свидетелем в гражданском судопроизводстве закон не предусматривает возрастного ограничения. Поэтому процессуально правоспособным и дееспособным свидетелем признается.гражданин по усмотрению суда в зависимости от особенностей обстоятельств кон­кретного гражданского дела, возраста гражданина и степени развито­сти его психики.

§ 3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений

Исходя из общей теории права, объектом любого правоотношения является то, на что направлено это правоотношение. Такое определе­ние объекта правоотношения вполне применимо и к гражданским про­цессуальным правоотношениям.

Рассматривая вопрос об объекте гражданских процессуальных пра­воотношений, следует различать общий объект всей системы процес­суальных отношений по конкретному гражданскому делу и специаль­ные объекты каждого элементарного правоотношения в отдельности.

Общим объектом всей системы процессуальных правоотношений по тому или иному конкретному делу является материально-правовой спор или охраняемый законом интерес, который суд должен разрешить или защитить.

Специальный объект элементарного правоотношения — результат, достигаемый в процессе осуществления конкретного правоотношения. Например, процессуальное правоотношение, связывающее суд со сви­детелем, направлено на получение от свидетеля сведений о существен­ных для дела фактах. Процессуальное правоотношение между судом и истцом направлено на получение объяснения по делу об исковом тре­бовании и его обосновании. Объектом процессуального правоотноше­ния между судом и экспертом является основанное на специальных знаниях заключение о существенных для дела фактах и т.д.

Содержание гражданских процессуальных правоотношений опре­деляется представителями теории гражданского процессуального права не однозначно. Например, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, К.И. Ко­миссаров, В.М. Семенов считают, что содержанием гражданских про-

цессуальных правоотношений являются процессуальные права и обя­занности их субъектов. А.А. Мельников полагал, что содержанием процессуальных правоотношений является поведение субъектов, т.е. действия, совершаемые в процессе осуществления их прав и обязан­ностей1.

Но процессуальные права и обязанности как мера возможного и должного поведения — категории абстрактные. Они реализуются толь­ко путем совершения процессуальных действий и потому неразрывно связаны с поведением субъектов процессуальных правоотношений. Это служит основанием для вывода о том, что содержанием граждан­ских процессуальных правоотношений являются как процессуальные права и обязанности субъектов отношений, так и процессуальные дей­ствия по их реализации2.

§ 4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений

Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три группы: 1) суд, судья; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия.

Суд — обязательный субъект каждого гражданского процессуаль­ного правоотношения. Как орган государственной власти, осуществ­ляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроиз­водстве, руководя процессом.

Суд правомочен на совершение процессуальных действий при ус­ловии: 1) если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, на­значенные в установленном законом порядке, и 2) если у судей нет личной, прямой и косвенной заинтересованности в-исходе дела, а так­же отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспри­страстности (ст. 16, 17 ГПК).

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального органа, и единоличного судьи (ст. 14 ГПК). Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.

1    Подробнее см.. Курс советского гражданского процессуального права. М., 1981. Т. 1 С. 197.

2    См.: ДжалиловД.Р Гражданское процессуальное правоотношение и его субъекты. Душанбе, 1962. С. 27; Кац СЮ Судебный надзор в гражданском судопроизводстве М., 1980. С   84—86; Учебник гражданского процесса. М., 1996   С. 55 (автор главы — В.М. Шерстюк).

58

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения

§ 5. Классификация гражданских процессуальных правоотношений

59

В самом общем виде приведенное определение содержания граж­данских процессуальных правоотношений не вызывает возражений. Однако более четко содержание гражданских процессуальных право­отношений представлено в следующем определении понятия граждан­ских процессуальных правоотношений. Так, исходя из того, что граж­данские процессуальные правоотношения есть регулируемые нормами гражданского процессуального права общественные отношения, воз­никающие в сфере гражданского судопроизводства, их содержанием являются процессуальные действия участников, а формой — субъек­тивные гражданские процессуальные права и обязанности, в рамках которых действия осуществляются1.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений явля­ются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматриваю­щие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся об­стоятельствам.

Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает про­цессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.

Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоот­ношений относятся лица, участвующие в деле. Круг их определен за­коном (ст. 34 ГПК). Критерием отнесения того или иного участника су­допроизводства к лицам, участвующим в деле, является наличие у него юридической заинтересованности в исходе дела.

Юридическая заинтересованность в исходе дела — основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица. Например, истец ожидает от процесса удовлетворе­ния исковых требований, ответчик — отказа в иске. Для прокурора, уча­ствующего в деле, юридический интерес к исходу процесса выражен в ожидании постановления судом законного и обоснованного решения.

У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность раз­лична по характеру. У одних она носит личный, субъективный харак­тер (у сторон, третьих лиц, заявителей), у других является государственно-правовой (например, у прокурора и субъектов, защи­щающих от своего имени права других лиц).

Юридическую заинтересованность следует отличать от заинтересо­ванности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.

1   См.: Евстифеева Т.И  Гражданские процессуальные правоотношения. Саратов, 2002. С. 17.

Третью группу субъектов процессуальных правоотношений состав­ляют участники  судопроизводства,   содействующие  правосудию

(свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители). Харак­терной чертой участников гражданских процессуальных правоотно­шений этой группы является то, что они не имеют юридической заин­тересованности в исходе дела.

Для выполнения функции содействия правосудию субъекты всех трех групп наделены процессуальными правами и обязанностями.

§ 5. Классификация гражданских процессуальных правоотношений

В судопроизводстве складываются различные процессуальные пра­воотношения. Их принято подразделять по субъектам (В.П. Мозолин, Н.Б. Зейдер, М.А. Гурвич и др.) в зависимости от того, с кем у суда воз­никают связи: с лицами, участвующими в деле, или с лицами, содейст­вующими правосудию. Такая классификация обоснована как различи­ем субъектного состава правоотношений, так и содержанием — права­ми и обязанностями участников гражданского процесса. В самом деле, процессуальное положение лиц, участвующих в деле, определяется прежде всего и главным образом их субъективными правами. Немно­гочисленные обязанности этих участников должны обеспечить добро­совестное пользование всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 2 ст. 34 ГПК).

Процессуальное положение лиц, содействующих отправлению пра­восудия (свидетелей, экспертов, переводчиков, хранителей имущества и др.), в основном связано с возлагаемыми на них процессуальными обязанностями. Права при этом явно второстепенны, а в статус поня­тых и лиц, чья дееспособность может быть ограничена судом, субъек­тивные права вообще не включены: они имеют только процессуальные обязанности.

Различия в процессуальном положении юридически заинтересо­ванных и не заинтересованных лиц предопределены разными целя­ми их участия в судопроизводстве, и соответственно тому различают основные и вспомогательные правоотношения (Н.Б. Зейдер, М.А. Гурвич).

Помимо указанной классификации правоотношений существует и Другая, основанная на разграничении в зависимости от направленно­сти процессуальной деятельности на том или ином этапе оСуществле-

60

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения

§ 5 Классификация гражданских процессуальных правоотношений

61

ния правосудия по гражданским делам, иными словами, в зависимости от процессуальных функций гражданского судопроизводства.

Гражданский процессуальный кодекс позволяет различать две про­цессуальные функции судебного разбирательства: 1) рассмотрение гражданских дел (разд. II ГПК); 2) пересмотр судебных постановлений (разд. III и IV ГПК). Для каждой функции типичны особенные граж­данские процессуальные правоотношения. Более того, специфические черты правоотношений выражают особенности функций.

Структура процессуальных правоотношений при разбирательстве гражданских дел следующая. Во главе находится суд (судья), осущест­вляющий государственную (судебную) власть. Он имеет юридические (гражданские процессуальные) связи с каждым из участников произ­водства по конкретному делу, занимая по отношению к ним руководя­щее (властное) положение. Процессуальных правоотношений между участниками нет. В правовых связях участвует только суд (судья), рас­сматривающий и разрешающий гражданское дело. Другие суды, как правило, в эти гражданские процессуальные правоотношения не при­влекаются. Исключений из этих правил всего два: при передаче дела в другой суд по подсудности (ст. 33 ГПК) и при судебных поручениях (ст. 62 ГПК), когда суд, осуществляющий правосудие, вынужден всту­пать в правовой контакт с другим судом первой инстанции.

Такой вариант процессуальных правоотношений — правоотноше­ния при разбирательстве гражданского дела по существу — детально проанализирован в настоящей главе.

При выполнении другой процессуальной функции гражданского судопроизводства — пересмотре решений, определений и постановле­ний — структура, содержание и субъектный состав правоотношений существенно меняются. Судебную власть реализует суд кассационной (второй) или надзорной инстанций. У него, прежде всего, складывают­ся юридические связи с лицами, приносящими кассационные частные жалобы (представления).

Основными же являются отношения между судом, проверяющим правильность обжалованных судебных актов, и нижестоящими суда­ми: судом, чье решение пересматривается, и судом, в который дело мо­жет быть направлено после отмены решения. Такие отношения между судами обязательны во всех случаях проверки законности решений, определений и постановлений, без них невозможна функция пересмот­ра актов правосудия.

Согласно ГПК в пересмотрах не участвуют свидетели, эксперты, понятые — соответственно они не могут быть субъектами процессуаль-

ных правоотношений, возникающих при пересмотре судебных актов. Состав участников по сравнению с разбирательством дела уже.

Структура анализируемых правоотношений более сложна, по­скольку лица, которые обжалуют или опротестовывают судебные акты, вступают в процессуальные правоотношения с судами, разре­шившими дело (туда они, как правило, подают жалобы), и судами, пе­ресматривающими обжалованные или опротестованные акты право­судия.

§ 1 Состав лиц, участвующих в деле

63