Глава 4 ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

Вопросы к теме

1. Состав лиц, участвующих в деле.

2.  Понятие лиц, участвующих в деле, и характеризующие их черты.

а

§ 1. Состав лиц, участвующих в деле

Круг лиц, участвующих в деле, не совпадает с кругом участников гражданского процесса (участников судопроизводства). К лицам, уча­ствующим в деле, гражданское процессуальное законодательство РФ относит стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступив­ших в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотрен­ным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК). Кроме того, в процессе могут участво­вать свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители, спе­циалисты.

Все они являются участниками гражданского процесса (судопроиз­водства). Таким образом, понятие «участники гражданского процесса (судопроизводства)» более широкое, чем понятие «лица, участвующие в деле».

В действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается понятие «лица, участвующие в деле». Однако сопостав­ляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками процесса и анализируя, в частности, ст. 3 и 4 ГПК, можно сделать вывод о том, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, уча­ствующим в деле, является юридический интерес к исходу дела (юри­дическая заинтересованность в деле).

В ч. 1 ст. 3 ГПК закреплено правило, согласно которому всякое за­интересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обра­титься в суд за защитой нарушенных или оспоренных прав, свобод и за­конных интересов. В ст. 4 ГПК уточняется, что такими заинтересован­ными лицами следует считать не только тех, кто обращается за защи­той своих прав, свобод и законных интересов, но и тех, кто имеет к исходу дела иной (государственный) интерес.

Учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявле­нию которых суд может возбуждать производство по гражданским де­лам, принято говорить о личной (субъективной) заинтересованности (для лиц, защищающих свои права и охраняемые законом интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защи­щающих в силу закона «чужие» права и интересы).

К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле относятся стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого про­изводства.

Государственная и общественная заинтересованность в деле слу­жит основанием для участия в гражданском судопроизводстве проку­рора, государственных органов, органов местного самоуправления и других органов и лиц, указанных в ст. 45, 46, 47 ГПК.

Решающую роль в определении правового положения участника судопроизводства играет цель его участия, зависящая от наличия или отсутствия юридического интереса к делу. Под юридическим интере­сом к делу (юридической заинтересованностью в деле) понимается ос­нованный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и раз­решением дела.

В теории гражданского процессуального права отмечено, что юри­дический интерес к делу — не только ожидание определенного право­вого результата от процесса, но также и субъективная направленность, т.е. мотив, который заставляет заинтересованное лицо просить суд о правосудии, добиваться вынесения решения определенного содержа­ния. Таким образом, юридический интерес является условием участия определенного лица в гражданском судопроизводстве.

От юридической заинтересованности в деле следует отличать фак­тическую заинтересованность, основанную, например, на отношениях Родства, дружбы, подчиненности.

Наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, влечет неодинаковые правовые последствия. Так, стороны, третьи

64

Глава 4. Лица, участвующие в деле

§ 2. Понятие лиц, участвующих в деле, и характеризующие их черты

65

лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неис­ковых производств, могут быть не только юридически, но и фактиче­ски заинтересованы в исходе дела.

Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в процессе (ст. 20 ГПК).

Юридическая заинтересованность лица, участвующего в деле, по­рождает для него определенный процессуальный интерес к результату рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и до­бивается участник судопроизводства, вступая в процесс. Так, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика — в ожидании решения об отка­зе в иске, для прокурора — в ожидании законного и обоснованного су­дебного решения.

/         Различие процессуальных интересов лиц, участвующих в деле, за-

висит от характера связи с предметом судебной защиты и от тех преду­смотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо, участвующее в деле, вступает (привлекается) в судопроизводство.

Таким образом, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным в деле, имеет в силу этого и определенный процес­суальный интерес к процессу. Однако юридический интерес, являю­щийся основанием для вынесения судом решения, которое может по-• влиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению государственного (общественного) интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.

Среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются такие, которые, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разре­шения дела, т.е. имеют определенный процессуальный интерес, не ос­нованный на материальном правоотношении. К таким участникам от­носятся судебные представители, выступающие в процессе от имени и в интересах сторон, третьих лиц, или лиц, участвующих в неисковых делах. Основанием участия в процессе судебного представителя может быть договор (поручения, трудовой) или закон. Если, например, пре­кращает действие договор поручения, то пропадает интерес и к процес­су У судебного представителя. Интерес к процессу судебного предста­вителя носит чисто процессуальный характер и не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет судебно- n го разбирательства. Именно поэтому судебные представители не отне­сены к лицам, участвующим в деле.

У лиц, участвующих в деле, юридический интерес к делу, основан­ный на фактах материального права, и процессуальный интерес сли­ваются.

§ 2. Понятие лиц, участвующих в деле, и характеризующие

их черты

В результате рассмотрения процессуального положения различных участников гражданского судопроизводства и выявления критерия от­несения части из них к лицам, участвующим в деле, можно дать сле­дующую характеристику институту лиц, участвующих в деле.

1. Лица, участвующие в деле, — участники гражданского процесса (судопроизводства).

2. Лица, участвующие в деле, юридически заинтересованы в рас­смотрении и разрешении судом гражданского дела.

3. По характеру интереса лица, участвующие в деле, подразделяют­ся на две группы. Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу дела материально-правовой личный интерес. Они защищают в процессе субъективные права, свободы и законные инте­ресы. Вторую группу составляют лица, участвующие в деле, имеющие к исходу дела государственный (служебный, должностной), общест­венный интерес1.

4.  Лица, участвующие в деле, выступают в процессе от своего имени.

5. Лица, участвующие в деле, способны влиять на движение процес­са, т.е. совершать волеизъявления (процессуальные действия), на­правленные на развитие и прекращение процесса. Это означает, что в числе процессуальных прав, которые принадлежат лицам, участвую­щим в деле, имеются такие, как право ходатайствовать об отложении разбирательства дела, о приостановлении производства по делу, об ос-

1 Нельзя согласиться с тем, что лица, участвующие в деле, составляющие вторую группу, имеют в судопроизводстве только процессуальный интерес (М.С. Шакарян). Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие органи­зации и лица, участвующие в процессе по основаниям ст. 4 и 46 ГПК, являются субъ­ектами государственно-правовых отношений, т.е. материально-правовых, а не про­цессуальных отношений. Нормы права, регулирующие государственно-правовые отношения, образуют государственное право — материальное по характеру. Думает­ся, что под материально-правовым отношением и материальным интересом отдельные авторы понимают имущественные отношения и имущественный интерес, что нельзя признать верным.

66

Глава 4. Лица, участвующие в деле

тавлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу.

Что касается права на совершение процессуального действия, на­правленного на возбуждение судом производства по делу, то оно не мо­жет характеризовать лиц, участвующих в деле, так как не принадлежит им. Право обращения в суд с целью возбуждения судом производства по гражданскому делу возникает до возникновения судопроизводства, находится за его пределами, и субъекты этого права еще не являются лицами, участвующими в деле.

Итак, действующему гражданскому процессуальному законода­тельству соответствует, по нашему мнению, следующее определение понятия лиц, участвующих в деле: лицами, участвующими в деле, яв­ляются юридически заинтересованные в разрешении дела участники судопроизводства, выступающие в процессе от своего имени, наделен­ные в силу заинтересованности правом совершать процессуальные действия (волеизъявления), влияющие на развитие и окончание про­цесса.

Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессу­альных прав, общие из которых закреплены ст. 35,39 и др. ГПК. Рядом других статей ГПК закреплены и другие процессуальные права, при­надлежащие каждому виду участвующих в деле лиц в отдельности.