3. Участие в разработке международных документов.

Неправительственные организации проводят также большую работу по формированию международных документов и соглашений, в которых бы обращалось внимание на права женщин, пострадавших от разных видов насилия. В июне 1999 года в ООН (Женева) состоялись слушания в Комитете по предотвращению современных форм рабства женских негосударственных организаций стран Европы, Азии, Африки, Австралии, Филиппин, Латинской Америки, США и Канады. Представительницы со всех концов мира принимали участие в обсуждении этого злободневного вопроса, так как проблема приобрела планетарный масштаб. Акцентировалось, что Конвенция 1949 года, «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами», не отвечает сегодняшним требованиям, поэтому назрел вопрос о подготовке нового международного документа, нацеленного на искоренение такого унизительного явления, как торговля людьми. Негосударственные организации активно работают в системе ООН по разработке новой конвенции По борьбе с транснациональной организованной преступностью и дополнительного протокола к ней по борьбе и предупреждению торговли людьми, особенно женщинами и детьми.

На слушаниях также отмечалось, что важную роль в предоставлении помощи потерпевшим от рук торговцев живым товаром играют негосударственные (общественные) женские организации. Это объясняется многими факторами, среди которых главной составляющей является то, что потерпевшие не доверяют представителям правительственных структур и при этом активно идут на контакт с представителями женских организаций, которые имеют опыт организации всесторонней помощи: медицинской, психологической, юридической и социальной.

В январе 1999 года был сформирован «Кокус по правам человека» – объединение неправительственных организаций для координации и активизации действий в подготовке Стандартов по предотвращению торговли людьми и помощи потерпевшим лицам, ставшим объектами торговли. В Кокус вошли представители Объединения против торговли женщинами (STV, Нидерланды), международной Программы по предотвращению торговли женщинами в государствах Центральной и Восточной Европы «Ла Страда» (Польша, Чехия, Украина, Болгария), Фундации Эсперанса (Колумбия, Нидерланды, Испания), Правозащитного Совета женщин Азии (Филиппины, Индия), Института по правам человека Людвига Болтзмана (Австрия), Мирового альянса против торговли женщинами (Таиланд), Международной группы по правам человека (США).

Вышеупомянутый коллектив сконцентрировал свое внимание на уже существующих международных механизмах по защите прав человека, к которым принадлежит Общая декларация прав человека, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин, Декларация об искоренении насилия по отношению к женщинам, Гаагская Министерская Декларация Европейских Рекомендаций и другие документы.

Результатом коллективной работы стали Стандартные принципы прав человека по отношению к лицам, ставшим объектами торговли. В процессе подготовки правозащитникам пришлось отталкиваться от неопровержимого факта, что наиболее страдают от торговли людьми женщины и девушки, отталкиваясь при этом от того, что большинство исторических ситуаций не доказали правомерность существующей связки « женщины и дети». Поэтому механизмы защиты людей, которые декларируются в данных Стандартах, касаются в одинаковой мере женщин, мужчин и детей, которые могут стать объектом торговли (или пострадали от нее), учитывая то, что права детей должны дополнительно защищаться в соответствии с принципами, задекларированными в Соглашении по правам ребенка. То есть Стандарты акцентируют основное внимание на правах и потребностях взрослых лиц.