§ 2. Рассмотрение в суде надзорной инстанции жалоб и представлений

Одной из важных новелл нового порядка надзорного производства по уголовным делам является то, что поступившие в соответ­ствующий суд надзорной инстанции жалобы и представления с приложен­ными к ним копиями процессуальных документов и дополнительными ма­териалами рассматриваются только судьей, который в целях полной и все­сторонней проверки доводов, изложенных в жалобах и представлениях, вправе истребовать уголовное дело (ч. 2 ст. 406 УПК РФ).

После изучения надзорной жалобы или (и) представления, а также уго­ловного дела, если оно было истребовано, судья выносит одно из постанов­лений, указанных в ч. 3 ст. 406 УПК РФ. Постановление должно быть мо­тивированным, т. е. в нем должны содержаться основанные на судебных решениях, а в случае истребования уголовного дела - и на его материалах, выводы в подтверждение принятого судьей решения об отказе в удовлетво­рении жалобы или представления, либо о возбуждении надзорного произ-

550

Раздел III. Производство в суде

водства и передаче жалобы или представления на рассмотрение суда над­зорной инстанции вместе с уголовным делом.

Председатель верховного суда республики, краевого, областного и со­ответствующего ему суда, Председатель Верховного Суда РФ либо его за­меститель могут принять решение в порядке ч. 4 ст. 406 УПК РФ на осно­вании поступивших к ним жалобы или представления на постановление судьи об отказе в удовлетворении этих обращений.

Постановление председателя верховного суда республики, краевого, об­ластного и соответствующего ему суда об оставлении без удовлетворения жалобы или представления на решение судьи об отказе в удовлетворении этих обращений может быть обжаловано в Верховный Суд РФ, в котором производство в порядке надзора осуществляется на общих основаниях, т. е. в соответствии с требованиями гл. 48 УПК РФ.

Применительно к установленному ст. 407 УПК РФ порядку рассмотре­ния уголовного дела судом надзорной инстанции следует отметить, что под указанным в ее первой части предварительным решением понимается по­становление названного в ст. 406 УПК РФ должностного лица о возбужде­нии надзорного производства и передаче надзорных жалобы и представле­ния на рассмотрение суда надзорной инстанции. Полагаем, что в этом слу­чае является обязательным представление в суд надзорной инстанции так­же истребованного уголовного дела. В противном случае установленные в ч. 1 ст. 407 УПК РФ сроки рассмотрения надзорных жалобы и пред­ставления не будут соблюдаться ввиду необходимости истребования самим судом надзорной инстанции уголовных дел, что для Верховного Суда РФ осложнено территориальной отдаленностью от него многих регионов (рас­смотрение же в судебном заседании надзорных жалобы или представле­ния без уголовного дела невозможно); необходимостью предоставления судье-докладчику в суде надзорной инстанции достаточного времени для полного и всестороннего изучения материалов поступившего в суд уго­ловного дела.