§ 2. Профессиональные объединения адвокатов и их органы

Адвокаты объединяются в коллегии, которые представляют собой са­моуправляемые, независимые профессиональные организации. Как пра­вило, на территории субъекта Российской Федерации действует одна кол­легия адвокатов. Однако при согласии Министерства юстиции Российской Федерации могут создаваться межтерриториальные и другие коллегии117.

Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации организация дея­тельности адвокатуры является предметом совместного ведения Федера­ции и ее субъектов, в связи с чем Федерация вправе издавать федеральные законы об адвокатуре, обязательные для ее субъектов. Вместе с тем субъек­ты Федерации, могут принимать свои нормативные акты, которые не дол­жны находиться в противоречии с федеральным законом.

Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание ее чле­нов, созываемое не реже одного раза в год118. Общее собрание правомоч­но, если в нем участвует не менее двух третей членов коллегии. Все воп­росы общее собрание решает простым большинством голосов.

Обшее собрание коллегии адвокатов, как высший ее орган:

I) заслушивает отчеты о деятельности президиума, ревизионной и ква­лификационной комиссий коллегии и избирает их новый состав;

116          В настоящее время в связи с разработкой закона об адвокатуре среди адвокатов

идут споры относительно количества коллегий на территории субъекта Российской

Федерации. Так, одни склоняются, что должна создаваться одна коллегия без ассо­

циативных функций, под руководством которой должны работать адвокатские бюро

и юридические фирмы. Другие — выступают за положение, сложившееся сейчас,

то есть должно быть несколько адвокатских коллегий.

117          Во время прохождения стажировки стажер выполняет некоторые функции

адвоката. Так, он может знакомиться с материалами гражданского или уголовного

дела и делать из них выписки; иметь вместе с адвокатом свидания с задержанным,

арестованным, подозреваемым или обвиняемым наедине, а также участвовать в их

допросах и при производстве, иных следственных действий; осуществлять предста­

вительство или защиту под контролем адвоката по несложным гражданским или

уголовным делам; вести прием граждан и консультировать их; составлять неслож­

ные юридические документы; выполнять отдельные поручения адвокатов.

По окончании стажировки сдается квалификационный экзамен, после чего пре­зидиумом рассматривается вопрос о приеме их на работу в адвокатуру.

118          В коллегиях с числом более 300 адвокатов вместо общего собрания могут

созываться конференции. Нормы представительства делегатов определяются пре­

зидиумом коллегии. Вопросы на конференции также решаются простым большин­

ством голосов участвующих в ней делегатов.

144

1

устанавливает численйый состав, штаты, а также смету доходов и

расходов коллегии;     \

определяет структуру коллегии и ее президиума;

решает вопросы о досрочном отзыве членов президиума, ревизион­

ной и квалификационной комиссии, а также о довыборах их членов;

разбирает жалобы на постановления президиума коллегии;

6)             решает иные вопросы деятельности коллегии.

Президиум коллегии адвокатов является ее исполнительным органом и избирается общим собранием тайным голосованием сроком на три года. На заседании избранного президиума открытым голосованием избирает­ся председатель президиума и его заместители.

Президиум коллегии адвокатов:

созывает общие собрания или конференции членов коллегии;

организует юридические консультации, бюро, фирмы и другие струк­

туры коллегии, а также ставит вопрос об их регистрации в Мини­

стерстве юстиции Российской Федерации и его органах;

контролирует деятельность юридических консультаций, назначает и

освобождает от работы их заведующих119, обеспечивает консульта­

ции оргтехникой, пособиями, нормативными актами;

организует учебу стажеров и повышение квалификации молодых ад­

вокатов, принимает в состав коллегии по рекомендации квалифика­

ционной комиссии стажеров и адвокатов, распределяет их по юри­

дическим консультациям;

отчисляет и исключает из коллегии при наличии заключения квали­

фикационной комиссии стажеров и адвокатов по различным основа­

ниям, установленным правовыми актами и уставом, решает вопросы

перевода их из одной юридической консультации в другую;

утверждает штаты и сметы юридических консультаций;

утверждает членов ученого совета;

организует справочную работу по законодательству и судебной прак­

тике, ведет статистику работы коллегии и финансовую отчетность;

распоряжается средствами коллегии согласно смете;

применяет меры поощрения адвокатов и рассматривает материалы

об их дисциплинарных проступках;

принимает решения о предоставлении правовой помощи бесплатно120;

представляет адвокатуру в государственных и общественных органи­

зациях.

Решения президиума коллегии принимаются простым большинством голосов, однако данные решения могут быть пересмотрены общим со­бранием или конференцией коллегии.

Общим собранием или конференцией коллегии тайным голосованием сроком на три года избирается ревизионная комиссия, которая избирает из своего состава председателя и его заместителя.

"9 Исключая юридические консультации, которые самостоятельно избирают за­ведующих.

120 Данные решения для юридических консультаций обязательны.

145

Ревизионная комиссия проводит проверку Исполнения утвержденной

сметы доходов и расходов коллегии, а также |ревизии финансово-хозяй­

ственной деятельности президиума коллегии; и юридических консульта­

ций и докладывает об их результатах общему собранию или конференции

коллегии.              1

Структурным звеном коллегии являются; юридические консультации, которые также являются юридическим лицом и имеют свои расчетные счета и печати.

Создаются они в городах, районах, муниципальных округах и других населенных пунктах по решению или с разрешения президиума коллегии адвокатов и с согласия органа юстиции субъекта Рорсийской Федерации. Руководит работой юридической консультации заведующий, назначаемый с учетом мнения коллектива адвокатов президиумом коллегии либо изби­рается самим коллективом.

Помимо юридических консультаций создаются также юридические бюро, фирмы и кабинеты адвокатов121, которые обладают правами юридическо­го лица, имея свои расчетные счета и печати. Однако правовой статус их до настоящего времени еще законом не регламентируется.

Адвокаты и их коллегии имеют свои союзы и ассоциации, которые яв­ляются общественными организациями, создаваемыми для защиты прав и интересов адвокатов и осуществления представительства во взаимоот­ношениях с государством и другими субъектами122. Профессиональной ад­вокатской деятельностью они не занимаются и не руководят ею.

Действуют союзы и ассоциации в соответствии со своими уставами и существуют за счет членских взносов и пожертвований (спонсорства). Их руководящими органами являются Всероссийский съезд, совет, испол­ком, президент либо ассамблея, правление, президиум правления.