§ 1. Задачи и полномочия Конституционного Суда

Конституционный Суд Российской Федерации является судебным орга­ном конституционного контроля, который самостоятельно и независи-

" Мы разделяем мнение авторов, что в законе целесообразно отразить судебную"

систему не в двух, а в трех уровнях действия судебных органов: I) федеральные

суды Российской Федерации, включающие высшие инстанции трех ветвей судеб­

ной власти; 2) федеральные суды субъектов Федерации, куда входят все (за исклю­

чением военных и специализированных) федеральные суды, находящиеся на тер­

ритории соответствующего субъекта, формирование которых обусловлено согласо­

ванием с законодательными органами государственной власти субъектов Россий­

ской Федерации; 3) суды субъектов Российской Федерации. См.: Ржевский В. А.,

Чепурнова Н. М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы

организации и деятельности. М.: Юристь, 1998. С. 85.              :

12 Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 10 Закона «О судебной системе Российской Феде-i

рации» участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства;

обеспечивается право пользоваться родным языком либо любым свободно избран­

ным языком общения, а также пользоваться услугами переводчика.  \

12

мо осуществляет судебную власть посредством конституционного судо­производства. В соответствии со ст. 125 Конституции Российской Федера­ции и ст. 3 Конституционного закона «О Конституционном Суде Россий­ской Федерации» от 21 июля 1994 г. на Конституционный Суд возложены задачи защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечение верховенства и прямого дей­ствия Конституции на всей территории Российской Федерации.

Для обеспечения выполнения указанных задач Конституционный Суд наделен следующими полномочиями:     ;

1)             По запросам Президента Российской Федерации, Совета Федера­

ции и Государственной Думы Федерального Собрания, одной пятой

членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государствен­

ной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда

и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов за­

конодательной и исполнительной власти субъектов Российской Фе­

дерации разрешать дела о соответствии Конституции Российской

Федерации:

а)             федеральных законов, нормативных актов Президента Россий­

ской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Феде­

рального Собрания и Правительства Российской Федерации;

б)            конституций республик, уставов, а также законов и иных норма­

тивных актов субъектов Российской Федерации, изданных по воп­

росам, относящимся к ведению органов государственной власти Рос­

сийской Федерации и совместному ведению органов государствен­

ной власти Российской Федерации и государственной власти субъек­

тов Российской Федерации;

в)             договоров между органами государственной власти Российской

Федерации и органами государственной власти субъектов Россий­

ской Федерации, договоров между органами государственной власти

субъектов Российской Федерации;

г)             не вступивших в силу международных договоров Российской Фе­

дерации.

2)             По ходатайству органов государственной власти, указанных в ч. 3 ст. 125

Конституции Российской Федерации, ив случаях, предусмотрен­

ных в ч. 1 ст. 85 Конституции Российской Федерации, по ходатайству

Президента разрешают споры о компетенции:

а)             между федеральными органами государственной власти;

б)            между органами государственной власти Российской Федерации и

органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в)             между высшими государственными органами субъектов Россий­

ской Федерации.

По индивидуальным или коллективным жалобам граждан, а также

иных органов и лиц, указанных в федеральном законе, чьи права и

свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим при­

менению в конкретном деле, и по запросам судов, применяющих

такой закон, проверяет конституционность данного закона.

По запросам Президента, Совета Федерации и Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Рос-

13

•жал

сийской Федерации и органов законодательной власти субъектов Рос

сийской Федерации дает толкование Конституции Российской Феде

рации.    "              ;•

5) По запросу Совета Федерации Федерального Собрания дает заклю­чение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвине­ния Президенту Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Кроме этого, Конституционный Суд Российской Федерации вправе выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения и осуществляет иные полномочия.

Являясь коллегиальным органом, Конституционный Суд Российской

Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Фе­

дерации Федерального Собрания тайным голосованием по представле­

нию Президента Российской Федерации. Конституционный Суд возглав-

I ляет Председатель,, избираемый судьями из Своего состава тайным голо­

сованием простым большинством голосов. Аналогичным образом избира­

ются заместитель Председателя и судья-секретарь. Срок полномочий для

указанных лиц установлен 3 года, по истечении которого они могут быть

избраны на новый срок.   ,

. Функциональные обязанности Председателя, заместителя Председа­теля и судьи-секретаря Конституционного Суда определены ст. 25-27 Фе­дерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Рос­сийской Федерации»

Конституционный Суд Российской Федерации образует две палаты, включающие в себя соответственно 10 и 9 судей Конституционного Суда, персональный состав которых определяется путем жеребьевки. Однако Председатель и его заместитель не могут входить в состав одной и той же палаты и персональный состав палат не может оставаться неизменным более трех лет. При этом Федеральным Конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» определен круг вопро­сов, являющихся исключительной компетенцией Конституционного Суда, и вопросов, рассматриваемых на заседаниях его палат.

В структуру Конституционного Суда входят также Секретариат суда и иные подразделения и службы, образующие аппарат, основной задачей которого является обеспечение нормального функционирования суда.

Законом четко определены общие правила и порядок конституцион­ного судопроизводства.. ••'