§ 1. Верховный Суд Российской Федерации

В соответствии со ст. 126 Конституции Российской Федерации Верхов­ный Суд, являясь высшим судебным органом по гражданским, уголов­ным, административным и иным делам, подсудным судам обшей юрис­дикции, осуществляет в процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Вер­ховный Суд Российской Федерации обладает также правом законодатель­ной инициативы и правом обращаться с запросами о конституционности правовых актов в Конституционный Суд.

Конкретизируя положения Конституции Российской Федерации, ст. 19 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Россий-

19 Порядок принятия решения по делу определяется ст. 70, 72, 77-80 Федераль­ного Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федера­ции». 18

ской Федерации» определяет, что Верховный Суд Российской Федера­ции, как высший судебный орган по гражданским, уголовным, админис­тративным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуще­ствляет в предусмотренных Федеральным законом процессуальных фор­мах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, вклю­чая военные и специализированные федеральные суды.

В пределах своей компетенции он рассматривает дела в качестве суда второй инстанции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоя­тельствам, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, — так­же и в качестве суда первой инстанции. Верховный Суд Российской Феде­рации является и вышестоящей инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федераль­ного значения,,судам;автономной области и автономных округов, воен­ным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Он также дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Полномочия, порядок образования и деятельность Верховного Суда устанавливается Федеральным Конституционным законом.

Верховный Суд Российской Федерации действует в составе: Пленума' Верховного Суда; Президиума Верховного Суда; Судебной коллегии по гражданским делам; Судебной коллегии по уголовным делам; Военной коллегии и Кассационной коллегии.

В соответствии со ст. 31 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» при Верховном Суде Россий­ской Федерации действует Судебный департамент.

Аппарат обеспечивает работу Верховного Суда и подчиняется Предсе­дателю Верховного Суда. Работники аппарата являются государственны­ми служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания20.

В состав Пленума Верховного Суда Российской Федерации входят все судьи Верховного Суда. Он созывается не реже одного раза в четыре месяца. Засе­дания Пленума правомочны при наличии не менее двух третей полного состава. В его работе,принимают участие Генеральный прокурор и Министр юстиции Российской Федерации. Могут приглашаться • и другие лица, на­пример, судьи нижестоящих судов, работники прокуратуры, члены Науч­но-консультативного совета при Верховном Суде, которым предоставляется право принимать участие в обсуждаемых на Пленуме вопросах.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации:

рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практи­

ки и статистики, представления Генерального прокурора и Мини­

стра юстиции Российской Федерации;

заслушивает сообщения председателей судов субъектов Российской

Федерации и военных судов о судебной практике по применению

законодательства, дает руководящие разъяснения судам по вопро­

сам применения законодательства Российской Федерации;

утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Рос­

сийской Федерации составы судебных коллегий и секретаря Плену-

1 В военных судах присваиваются воинские звания.

19

ма Верховного Суда из числа судей Верховного Суда Российской Фе­дерации;

утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Науч­

но-консультативный совет при Верховном Суде Российской Феде­

рации;

рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в Госу­

дарственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

в порядке осуществления законодательной инициативы, а также о

направлении в Конституционный Суд Российской Федерации запроса

о конституционности примененного или подлежащего применению

закона по конкретному делу;

заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда и от­

четы председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской

Федерации о деятельности коллегий;

рассматривает представления Председателя Верховного Суда Рос­

сийской Федерации о несоответствии руководящих разъяснений Пле­

нума Верховного Суда Российской Федерации по законодательству

Российской Федерации;

осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законода­

тельством.

Решения Пленума принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Однако перед голосованием по всем вопросам, внесенным Председателем Верховного Суда или министром юстиции Рос­сийской Федерации, Генеральный прокурор дает заключение. Принятое постановление Пленума подписывается Председателем Верховного Суда и секретарем Пленума — судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации является высшей су­дебной инстанцией по делам, отнесенным законом к ведению судов об­щей юрисдикции. Президиум состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представ­лению Президента на основании рекомендации Председателя Верховно­го Суда. В состав Президиума по должности входят также Председатель Верховного Суда и его заместители. В пределах предоставленных полномо­чий он рассматривает в порядке надзора и по вновь открывшимся обсто-'ятельствам судебные дела, заслушивает доклады по результатам изуче­ния и обобщения судебной практики, а также осуществляет иные орга­низационно-управленческие функции, например, рассматривает вопро­сы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда и др., оказывает помощь нижестоящим судам в целях правильного приме­нения законодательства и координирует эту работу с Министерством юстиции Российской Федерации.

Заседания Президиума созываются не реже одного раза в месяц. В его заседаниях принимает участие Генеральный прокурор Российской Феде­рации или его заместитель, который поддерживает протест прокурора либо дает заключение по протестам Председателя Верховного Суда либо его заместителей. Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и подписываются Председателем Верховного Суда.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам рассматривают наиболее важные дела по первой инстанции, а также дела нижестоящих судов Российской Федерации в кассационном и надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии подразделяются на судебные составы численно­стью 6—8 судей, из которых назначается председатель состава. На него возлагается обязанность подготовки дел к рассмотрению.

Дела по первой инстанции в Верховном Суде Российской Федерации рассматриваются, в составе председательствующего (члена суда) и двух народных заседателей, а при наличии согласия подсудимого — в составе трех членов суда.

Военная коллегия выполняет полномочия коллегий по гражданским и уголовным делам по отношению к военнослужащим, военнообязанным во время прохождения ими военных сборов, а также лицам, посягающим на безопасность Российской Федерации.

В соответствии с Законом «О внесении изменений и дополнений в За­кон РСФСР «О судопроизводстве РСФСР», Гражданский процессуаль­ный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 16 декабря 1998 г. в составе Верховного Суда Российской Федерации обра­зована и Кассационная коллегия, которая в качестве суда второй ин­станции рассматривает гражданские и уголовные дела по жалобам и про­тестам на решения, приговоры, определения и постановления, выне­сенные Судебными коллегиями по гражданским и уголовным делам, Во­енной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, а также рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Кассационная коллегия состоит из председателя коллегии и 12 членов из числа судей Верховного Суда Российской Федерации. Состав коллегии утверждается Советом Федерации Федерального собрания Российской Фе­дерации по представлению Президента на основании предложения Пред­седателя Верховного Суда Российской Федерации и положительного за­ключении Квалификационной коллегии судей Верховного Суда.

Дела в Кассационной коллегии рассматриваются судебным составом. А в период между ее заседаниями члены коллегии участвуют в рассмотре­нии дел в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда Российской Федерации при соблюдении требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела.

В соответствии со ст. 31 Федерального Конституционного закона «О су­дебной системе Российской Федерации» при .Верховном Суде создается Судебный департамент, который вместе с входящими в его систему орга­нами организационно обеспечивает деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляя им необходимые ресурсы. Судебный департамент является юридическим лицом. Его структура, полномочия и порядок деятельности, а также входящих в его систему органов устанавливается Федеральным законом.

Руководитель департамента назначается на должность и освобождает­ся от должности Председателем Верховного Суда с согласия Совета су­дей Российской Федерации.

Аппарат Верховного Суда Российской Федерации призван обеспечить ра­боту суда и подчиняется Председателю Верховного Суда. В нем создаются соответствующие отделы, например, контроля исполнения судебных ре­шений, обобщения судебной практики, работы с законодательством и кодификации, проверки судебных решений в порядке надзора, кадров и  • др., а также канцелярия и секретариаты судебных коллегий, Президиума и Пленума Верховного Суда, редакционная коллегия Бюллетеня Верхов-   ' ного Суда Российской Федерации, архив.

Аппарат образуют консультанты, инспектора, Секретари и другие ра­ботники, выполняющие техническую работу.

При Верховном Суде Российской Федерации функционирует и Научно-консультативный совет, который в соответствии с Положением о нем, утвержденным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, при­зван разрабатывать рекомендации по проектам разъяснений Пленума Вер­ховного Суда по применению законодательства, различных инструкций и методических:писем, толкования отдельных законов и др. Создается На­учно-консультативный совет сроком на пять лет и в его состав входят ученые, судьи, адвокаты и работники правоохранительных органов. Пред­седателем совета является Председатель Верховного Суда Российской Федерации, а ученым секретарем — секретарь Пленума Верховного Суда. Его заседания проводятся не реже одного раза в четыре месяца.