ПРИМЕЧАНИЯ

Введение

(**1) Материалы XXV съезда КПСС. М.,

1976, с. 80.

(**2) Алпатов В. М. Сохранить ценности

человечества.-В кн.: Памятники Оте-

чества. кн. 2. М., 1975. с. 40.

(**3) Коровин Е. А. Международное право

переходного времени. М., 1925, с. 13.

(**4) Брежнев Л. И. Ленинским курсом.

Речи и статьи, т. 6. М., 1978, с. 168.

(**5) Межправительственная конференция

по организационным, административ-

ным и финансовым аспектам полити-

ки в области культуры, Венеция.

24 августа-2 сентября  1970 г.

ЮНЕСКО. Париж, 1970, Рез. № 2.

(**6) Nahlik S. Grabiez dziel sztuki. Rodo-

wod zbrodni miedzynarodowej. Wro-

claw-Krakow, 1958: его же. La pro-

tection internationale des biens cul-

turels en cas de conflit arme.-

Recueil des cours de l'Academie de

droit international, 1967, t. I, p. 61-

163: его же. Les crimes centre les biens

culturels. - Annuaire de I'AAA, 1959,

vol. 29, p. 14-27: его же. On Some

Deficiencies of the Hague Convention

of 1954 of the Protection of cultural

Property in the Event of Armed Con-

flict. - Annuaire de I'AAA, 1974,

vol. 44. p. 100.

(**7) См. Sieroszewski W. Ochrana prawna

dobr cultury na forum mied-zynaro-

dowym w swiete legislacji UNESCO.

Warszawa, 1974.

(**8) См. Александров Е. Международно-

правовая защита культурных ценнос-

тей и объектов. София, 1978.

(**9) Рерих Н. К. Листы дневника. Друзьям

Знамени мира.-В кн.: Рерих Н. За-

жигайте сердца! М., 1975, с. 178.

(**10) Рерих Н. Врата в будущее. Рига, 1936,

с. 269.

(**11) Zeita gramata. Riga, 1938, с. 13.

(**12) С веком наравне, т. 2. М., 1969, с. 4.

ГЛАВА ПЕРВАЯ

(**1) Рез. ООН 31/40 (XXXI), 30 ноября

1976 г.

(**2) Резолюции, принятые  Генеральной

Ассамблеей на XXVIII сессии, т. 1,

1974, с. 113-114.

(**3) Курьер ЮНЕСКО, 1978, дек., с. 40-

41: см. также Пирадов А. ЮНЕСКО

и актуальные проблемы современно-

сти.-Известия, 1978, 23 дек.; Мо-

жаев Г. Курсом мира и сотрудничест-

ва. К итогам 20-й сессии Генеральной

конференции   ЮНЕСКО. - Курьер

ЮНЕСКО, 1978, дек., с. 37.

(**4) Doc. А/31/111, 24 aug. 1976. Annex,

p. 22.

-174-

(**5) Начиная с 1967 года организация из-

дает международный журнал "Monu-

mentum", освещающий вопросы тео-

рии, законодательства и техники со-

хранения и реставрации исторических

памятников.

(**6) См. Курьер ЮНЕСКО, 1975, янв.,

с. 39.

(**7) Этот документ углубил и развил поло-

жения так называемой Афинской хар-

тии 1931 года (см. Ле Корбюзье. Ар-

хитектура XX века. М., 1970, с. 173).

Перевод текста Венецианской хартии

см. Актуальные проблемы охраны па-

мятников истории и культуры (обзор-

ная информация). М., 1976, с. 51-54.

(**8) Подробнее о деятельности ИКОМОС

см. Иванов В. И. IV Генеральная ас-

самблея и коллоквиум ИКОМОС по

сохранению исторического облика ма-

лых городов. Ротенбург-на-Таубере,

ФРГ, 1975. - Актуальные проблемы

охраны памятников истории и культу-

ры (обзорная информация), с. 38-54;

О V Генеральной ассамблее, прове-

денной в Москве - Суздале в мае

1978 года, см. Сов. культура, 1978,

6 июня.

(**9) Кодекс был разработан в апреле

1970 года в Париже. Текст см. Regles

d'ethique des acquisitions. Recomman-

dations de l'ICOM.-La protection

du patrimoine culturel. Manuel des

legislations nationales prepare par

Bonnie   Burnham.   ICOM,   1974,

p. 198-201.

(**10) См. La protection du patrirnoine cul-

turel de l'humanite. Sites et monu-

ments. P., 1969, p. 20.

(**11) О   природе   юридических  актов

ЮНЕСКО подробнее   см. Руба-

ник К. П. Международно-правовые

проблемы ЮНЕСКО. М.,   1969,

с. 140-149; его же. Международные

соглашения, конвенции и рекоменда-

ции ЮНЕСКО. - Сов. ежегодник

международного права. 1961. М., 1962

с. 304.

(**12) См. Талалаев А. Н. Международные

договоры в современном мире. М.,

1973; Хлестов О. Н. Право между-

народных договоров.-Сов. государ-

ство и право, 1969, № 12, с. 62-69..

(**13) См. Гаагская конвенция 1954 года о

защите культурных ценностей в слу-

чае вооруженного конфликта. М.,

1957.

(**14) См. Doc. UNESCO 20 C/41.

(**15) La protection du patrirnoine culturel

de l'humanite, p. 29-39.

(**16) Подробнее см. Salmon J. De certains

aspects juridiques et financiers de la

campagne internationale   pour la

sauvergarde des monuments de Nubie.

AFDJ, 1963, v. 9, p. 644.

(**17) Doc. UNESCO 61 EX/Decisions, 7.

(**18) Doc. UNESCO 12 C/LEG/SP. 13.

(**19) Doc. UNESCO 66 EX/14 ad.

(**20) См. Спасательные операции в Филэ.-

Курьер ЮНЕСКО, 1974, дек.

(**21) См. Курьер ЮНЕСКО, 1976, февр.

(**22) Курьер ЮНЕСКО, 1977, июль.

(**23) См. Румянцев Ф. Я. Бизнес на искус-

стве. М., 1976, с. 129.

ГЛАВА ВТОРАЯ

(**1) См. Roucounas Е. Aspects juridiques

de la protection du "patrimoine mon-

dial, culturel et naturel". - Revue

hellenique de droit international,

1972, NЇ 1-4, p. 42-86.

(**2) Рез. ЮНЕСКО 3.3411.

(**3) Doc. SHC/MD/17, Annex I, p. 12-24;

p.1-11; Doc.SHC/MD/18, Annex III;

Doc. 17, C/18, Annex I. p. 11-12.

(**4) Достопримечательные  места могут

быть расположены как на земле, так

и под водой (в предварительном про-

екте говорилось <об археологических

достопримечательных местах назем-

ных или подводных> (Doc. SHC/MD/

717, Annex 1, р. 3). В последующих

текстах такое разграничение не прово-

дилось.

-175-

(**5) Мы не останавливаемся в дальнейшем

специально на вопросах охраны при-

родного наследия, поскольку это вы-

ходит за рамки настоящей работы.

(**6) См. Александров Е. Указ. соч., с. 63.

(**7) Doc. А/31/111, р. 20.

(**8) См., например, Niec H. Legislative

Models of Protection of Cultural Pro-

perty.-Hastings Law Journal, vol.

27, 1976, No 5, p. 1092-1122. La pro-

tection du patrimoine culturel. ICOM,

1974. Тексты законов европейских го-

сударств см. Europaische Denkmal-

schutzgesetze in deutscher uberset-

zung. Neumunster, 1975, Bd. 2.

(**9) Робертс Д. Разрушение древнего Лон-

дона.-За рубежом, 1973, № 34.

(**10) См. Dussaule P. La loi et le service

des monuments historiques. - Notes

et etudes documentaires, N 4112-

4114. P., 1974; Journal officiel, 1962,

14 oct.

(**11) См. Князев К. Ф. Зоны охраны па-

мятников культуры.-В кн.: Памят-

ники Отечества, кн. 3. М., 1977, с. 33;

Баранов H. В. В поисках гармонии.-

Там же, с. 78.

(**12) См. За рубежом, 1978, № 13, с. 78.

(**13) См. Труд, 1975, 20 мая.

(**14) Фрадье Ж. Будущее древних горо-

дов.-Курьер ЮНЕСКО, 1975, янв.

(**15) Виланд К. Охрана памятников роди-

ны в современных законодательствах.

СПб., 1909, с. 1.

(**16) Цит. по Федоренко H. Т. Сохранить

духовные сокровища Европы. - В кн.:

Памятники Отечества, кн. 3, с. 132.

(**17) См. Colloque sur la conservation des

petites villes historiques, ICOMOS,

1975, p. 20.

(**18) Fedden R. La protection des sites et

du patrimoine architectural. L'expe-

rience anglaise du National trust. -

Notes  et  etudes   documentaires,

№ 4446-4447, P., 1977.

(**19) См. Colloque sur la conservation des

petites villes historiques, p. 16-191.

(**20) Doc. A/31/111, p. 21.

(**21) См. doc. 17 C/18, Annex, p. 4; Doc.

17 C/D. 276.

(**22) См. Roucounas E. Op. cit., p. 57-58.

(**23) E. Александров отмечает, что конвен-

ция не касается случаев, когда охрана

и восстановление ценностей, находя-

щихся в одном государстве, объектив-

но невозможны без привлечения уси-

лий других государств, например в

случае, когда документация по рестав-

рации находится в других странах

(см. Александров Е. Указ. соч., с. 69).

(**24) При подготовке конвенции Польша

внесла предложение об увеличении

числа членов комитета с 15 до 21

с целью обеспечить, <насколько это

возможно, широкое представительство

различных стран, различных районов

мира и различных политических и со-

циальных систем> (Doc. SHC/MD/18

Annex 1, р. 13).

(**25) См. Roucounas E. Op. cit., p. 62.

(**26) См. Conference generale Dix-sept.

session, Due. 17/PRG/3. Partie V-

Projet de Rapport de la commission 5,

p. 2.

(**27) Соответственно к фонду применяются

положения, предусмотренные согла-

шением между правительством Фран-

ции и ЮНЕСКО от 2 июля 1954 г.

(ст. 12-17) и Конвенцией о приви-

легиях и иммунитетах специализиро-

ванных организаций от 21 ноября

1947 г.

(**28) Doc. SHC/MD/18, Add. 1, р. 4.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

(**1) Дискуссия о возврате статуй велась в.

английском парламенте и прессе. Как

нам представляется, решающее значе-

ние должна иметь целостность Парфе-

нона как произведения искусства, и с

этой точки зрения требование о воз-

врате представляется оправданным

(см. Sharon Williams A. The Interna-

tional and National Protection of Mo-

vable Cultural Property. N. Y., 1978,

p. 9-15). По весьма распространен-

-176-

ной на Западе версии действия Элд-

жина были продиктованы стремлени-

ем спасти фриз Парфенона и другие

ценности, и благодаря ему они были

сохранены для человечества (см. Маc

Innes С. England, Half English. L.,

1961, p. 60-64). Конечно, его дея-

тельность, как и деятельность подоб-

ных ему <спасителей> античных древ-

ностей, вдохновлялась иными побуж-

дениями.

(**2) См. Societe des Nations, Recueil des

traites. Vol. CV (1930), № 2409,

p. 154.

(**3) См. Antiquities Law, No 59 of 1936.

Bagdad, 1966.

(**4) Все эти договоры утратили силу.

(**5) По предложению Международной ко-

миссии по интеллектуальному сотруд-

ничеству Лига наций 30 сентября

1937 г. одобрила принципы, выражен-

ные в этом документе.

(**6) См. Revue de droit international et de

legislation comparee, 1937, NЇ 4.

(**7) См. Румянцев Ф. Я. Указ. соч., с. 134.

(**8) Рез. ЮНЕСКО 18 С/3.427.

(**9) Рез. ЮНЕСКО 19 С/4.129.

(**10) Doc. UNESCO 20 C/19.

(**11) См. Рубаник К. П. Международные

соглашения, конвенции и рекоменда-

ции ЮНЕСКО, с. 305.

(**12) Из истории реставрации памятников

культуры. Труды научно-исследова-

тельского института культуры, т. 13.

М., 1974. с. 174.

(**13) Рез. ЮНЕСКО 19 С/4.

(**14) Обзор составлен на основе данных,

приведенных в сборнике ИКОМ La

protection du patrimoine culturel.

(**15) См. Altes Korthals. Submarine Anti-

quities and the Law.-Annuaire de

l'AAA, 1974, vol. 44: 1977, p. 127-

141; Лазарев М. И. Океан и будущее.

М., 1977, с. 37-40.

(**16) См. Прингл Патрик. Приключения

под водой. М., 1964, с. 146-148.

(**17) См. Кусто Жак-Ив и Диоле Филипп.

Затонувшие сокровища. М., 1975.

(**18) См. Известия, 1977, 21 дек.

(**19) Doc. SHC/MD/17, Annex 1, р. 3.

(**20) См. Roucounas E. Op. cit, p. 53.

(**21) Они были включены в п. 1(а) реко-

мендации но предложению Югосла-

вии.

(**22) См. Закон об охране и использовании

памятников истории и культуры Эс-

тонской ССР от 21 декабря 1977 г.

(ст. 4); Закон об охране и использо-

вании памятников истории и культу-

ры Латвийской ССР от 23 декабря

1977 г. (ст. 4).

(**23) См. Михайлов С. В. Мировой океан и

человечество. М., 1969. с. 176.

(**24) Об известной противоречивости в по-

ложениях, касающихся научных ис-

следований, см. Современное между-

народное морское право. М., 1974.

с. 248.

(**25) См. Doc. А/АС 138/3 С I/L 25: Altes К.

Op. cit., p. 131. О правовых вопросах

морского дна см. Калинин Г. Ф., Ост-

ровский Я. А. Морское дно: кому оно

принадлежит? М., 1970.

(**26) Doc. A/Conf. 62/W P. 10 (15 July

1977), p. 91.

(**27) Регламентация вопросов подводной

археологии была осуществлена во

Франции законом от 24 ноября 1961 г.

и декретом от 26 декабря 1961 г.

(**28) Цит. по Actualites du droit de la mer,

1972.

(**29) Текст см. The Law Reports, Statutes,

vol. 33, p. 545.

(**30) См. Meenan J. K. Cultural Resources

Preservalion and Underwater Archa-

eology; Some Notes on the Current

Legal Framework and a Model Und-

erwater Antiquit'es Statute. -San

Diego Law Review, 1978, No 3, p. 654

и сл.

(**31) Лазарев М. И. Указ. соч.. с. 38.

(**32) Прингл П. Указ. соч., с. 148-149.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

(**1) См. Burnham В. The Art Crisis. N. Y..

1973: Loschburg W. Raub der Mona

Lisa. Kunstdiebstehie, die Welt erreg-

-177-

ten. В., 1974: Bostick W. The Guar-

ding of Cultural Property. UNESCO,

1977. p. 8-1 1.

(**2) См. Vols de biens culturels - Le mu-

see face aux vols d'objets d'art,- Mu-

seum, 1974, vol. XXV, NЇ 1, p. 5.

(**3) См. Шевцов H. А шедевры все исче-

зают... - Известия, 1976, 2 февр.;

Кьерчи М. Мафия против музеев. -

За рубежом, 1973, № 11; Украли Ру-

бенса-За рубежом, 1978, № 2.

(**4) См. За рубежом, 1976, № 7.

(**5) См. Le Monde, 1977. 22 mars.

(**6) См. Loschburg W. Op. cit., S. 87.

(**7) См. La Suisse. 1978. 23 juin: Neue

Zurcher Zeitung. 1978, 29 Juni.

(**8) Цит. по Продл Гюнтер. Преступные

бесчинства прокурора.-Огонек, 1977,

№ 39, с. 31.

(**9) См. Пак П., Яни С. Покушения на ше-

девры.-Человек и закон, 1977. № 3.

с. 133; Федоренко H. Т. Указ. соч.,

с. 128.

(**10) См. Vols de biens culturels, p. 5, 7.

(**11) См. За рубежом, 1976, № 19.

(**12) См. Буланцев С. Как я был мошенни-

ком. - Вокруг света, 1976, № 3,

с. 52-53.

(**13) См. Памятники Отечества, кн. 3, с. 129.

(**14) См. Hopkirk P. Pirates of the "Lost"

Cities.-The Times, 1970, Febr. 14.

Большое число этих предметов было

вывезено дипломатами США с ис-

пользованием дипломатических имму-

нитетов (см. Sharon Williams A. Op.

cit., p. 15).

(**15) Doc. SHC./MD/5 Annex I, p. 17.

(**16) См. Vols de biens culturels, p. 8.

(**17) См. La protection du patrimoine cul-

turel, p. 200.

(**18) Отчет о работе комитета экспертов см.

Museum, vol. XXVI, 1974, No 1,

p. 61-64.

(**19) Об этом конгрессе, в котором участ-

вовали ученые, представители общест-

венных и религиозных кругов, см.

Федоренко H. Т. Указ. соч., с. 125-

139.

(**20) См Bostick W. Op. cit.

(**21) Правительство Иордании приняло в

1977 году два новых постановления.

преследующих цель сократить хище-

ния произведений искусства. Суть их

состоит в запрещении любой торгов-

ли историческими реликвиями и вве-

дении обязательной регистрации всех

предметов древности их владельцами.

Обзор составлен на основе данных.

приведенных в сборнике ИКОМ La

protection du patrimoine culturel.

Manuel des legislations nationales.

1974.

(**23) Исключение из этого правила было

сделано в 1972 году, когда был при-

нят законодательный акт, запрещаю-

щий ввоз в США нелегально вывезен-

ных из Боливии, Гватемалы, Доми-

никанской Республики, Мексики. Кос-

та-Рики, Панамы. Перу, Венесуэлы

произведений монументальной скульп-

туры и архитектуры доколумбова пе-

риода. При ввозе из этих стран тре-

буется  предъявление сертификата

страны происхождения. Принятие та-

кого акта было вызвано как необхо-

димостью введения в действие догово-

ра США с Мексикой от 17 июля

1970 г., так и возможностью заключе-

ния аналогичных договоров с другими

странами Латинской Америки.

Далеко не последнюю роль сыграли

ответные меры этих стран. Одной из

первых прибегла к таким мерам Перу.

отказавшаяся в 1971 году дать разре-

шение археологической экспедиции

Гарвардского университета проводить

раскопки в древней столице ИНКОБ

(см. Hastings Law Journal, vol. 27,

No 5, p. 1116). Изменения в законода-

тельстве США отразились и на судеб-

ной практике, что нашло свое прояв-

ление при рассмотрении иска прави-

тельства Гватемалы к антиквару

К. Холлинхиду. Летом 1971 года аме-

риканский археолог узнал, что обна-

руженная им в 1962 году в джунглях

Гватемалы стела с росписью майя

продается в США <торговцем древ-

-178-

ностей> К. Холлинхидом. По законам

Гватемалы все археологические памят-

ники объявлены собственностью госу-

дарства. Стела была нелегально вы-

везена из Гватемалы, и правительство

этой страны предъявило иск в суде

Калифорнии о возврате стелы. После

разбирательства в судах двух инстан-

ций в 1973 и 1974 годах было принято

решение о возврате   стелы   (Du

Boff L. The Protection of Cultural

Property in Time of Peace. - Annuai-

re de L'AAA, 1974, vol. 44, p. 49-50).

^ См. New York Times, 1974, March 7:

Hawkins A. The Euphronios Krater

at the Metropolitan Museum: A Que-

stion   of   Provenance. - Hastings

Law Journal, 1976, vol. 27, No 5,

p. 1163-1181.

(**25) Meuer A. The Plundered Past, 1973;

Du Boff L. Op. cit., p. 59.

(**26) Об истории разработки и характере

принятых документов см. Goy R. Le

regime international de l'importation,

de l'exportation et du transfer de

propriete de biens culturels. -AFDI.

1970, vol. XVI, P.. 1971, p. 605-624.

(**27) Doc. SHC/MD/5, Annex II, p. 2.

(**28) См. Doc. SHC/MD/5, Annex II, p 2.

(**29) В тексте в отношении культурных цен-

ностей и в ст. 1 и 4 применяется один

и тот же термин <категория ценнос-

тей>. С целью разграничения поня-

тий в настоящем изложении применен

термин <группа ценностей>.

(**30) См. Doc. SHC/MD/5. Add. II, р. 3.

(**31) Аналогичное положение содержится

в рекомендации 1964 года.

(**32) См. Соу R. Op. cit, р. 619.

(**33) ibid.

(**34) В рекомендации говорилось, что <кон-

троль за вывозом был бы значитель-

но облегчен, если бы в момент вывоза

культурной ценности к ней прилагал-

ся соответствующий сертификат, ко-

торым государство-экспортер удосто-

веряло бы наличие надлежащего раз-

решения на вывоз данной культурной

ценности> (п. 11).

(**35) Аналогичное правило содержится

п. 8 рекомендации 1964 года. Оно пре-

дусматривает, что музеи и все другие

учреждения, занимающиеся хранени-

ем культурных ценностей, должны

воздерживаться от приобретения лю-

бой культурной ценности, явившейся

предметом незаконного вывоза, ввоза

или передачи права собственности.

(**36) Congressional Record, 1972, Aug. 11

Du Boff L. Op. cit., p. 51.

(**37) См. Goy R. Op. cit., p. 621.

(**38) Реституция (restitutio-лат.)-вос-

становление в первоначальное поло-

жение.

(**39) Три года-по предварительному про-

екту 1969 года и два года-по проек-

ту 1970 года.

(**40) См. Doc. SHC/MD/5, Annex II.

(**41) См. Пэк Л., Яни С. Указ. соч., с. 138

Как отмечал индийский специалист

Амаленду Босс в своем докладе на

1 1-й Генеральной конференции ИКОМ

в Москве, непосредственным резуль-

татом принятия этого закона было то,

что многие торговцы стали дарить

свои материалы музеям, не вдаваясь

в подробности их приобретения. Госу-

дарство неожиданно оказалось вла-

дельцем ценных скульптур, произве-

дений живописи и рукописей (Босе А.

Защита культурного наследия и куль-

турной среды на международном

уровне. Л.-М., 1977, с. 12).

(**42) Напомним, что в 1978 году конвенция

была ратифицирована 39 странами,

причем в основном теми, из которых

ценности больше вывозятся, чем вво-

зятся. В США при обсуждении кон-

венции в сенате были предложены

многочисленные поправки и оговорки

к конвенции и поставлены условия

различного рода (см. Congressional

Record, 1972, Aug.  II. Текст см.

Sharon Williams A Op. cit., p. 230-

232). США конвенцию 1970 года до

сих пор не ратифицировали.

(**43) См. Du Boff L. Op. cit., p. 53.

(**44) Авторами резолюции были Египет.

-179-

Заир, Иран. Кипр, Судан, Шри Лан-

ка и Эквадор. На заседании III коми-

тета проект был принят 114 голосами

при 14 воздержавшихся.

(**45) Участники   соглашения: Болгария,

Венгрия. ГДР, МНР, Польша, Румы-

ния, СССР, Чехословакия. По согла-

шению 1977 года между СССР и Юго-

славией таможенные органы сообща-

ют друг другу о задержании <пред-

метов. представляющих культурную,

историческую, археологическую и ху-

дожественную ценность>.

(**46) См. Многостороннее экономическое со-

трудничество стран - членов СЭВ.

М., 1975, с. 504.

(**47) См. Niec H. Legislative Models of Pro-

tection of Cultural Property.-Ha-

stings Law Journal, 1976, vol. 27,

No 5, p. 1102.

(**48) См. Попов В. И. Музеи в современном

мире на службе взаимопонимания на-

родов. Л.-М.. 1977, с. 18.

(**49) См. ЮНЕСКО.  Акты Генеральной

конференции, 19-я сессия, Резолюции,

с. 45.

(**50) См. Doc. 20 С/ЗО Annex 1.

(**51) См. Резолюции, принятые Генераль-

ной Ассамблеей на XXVIII сессии,

т. I. с. 12-13.

(**52) В резолюции не случайно применяется

термин <экспроприация произведений

искусства>, а не хищение. Этим тер-

мином подчеркивается массовый и ор-

ганизованный характер изъятия на-

циональных культурных ценностей

колониальными державами и их граж-

данами.

(**53) См. Syatauw J. J. G. The Protection

of Cultural Heritage: A Heritage of

Colonial Expansion.-Annuaire de

l'AAA, 1974, vol. 44, p. 37.

(**54) См. Doc. A/31/197 Sept.S, 1976, p. 121.

(**55) Резолюции, принятые Генеральной

Ассамблеей на XXX сессии,  1976,

с. 6.

(**56) См. ЮНЕСКО.  Акты Генеральной

конференции, 19-я сессия. Резолюции,

т. 1, с. 47.

(**57) См. Хроника ЮНЕСКО, 1978, № 4:

Курьер ЮНЕСКО, 1978, авг.. с. 4- 5.

(**58) См. U. S. Treaties and Other Interna-

tional Agreements, vol. 22, 1971 (No

7088), p. 494.

(**59) См. Фрадье Ж. Утраченные культур-

ные сокровища.-Курьер ЮНЕСКО,

1978 авг. с. 34

(**60) См. Syatauw J.J. G. Ор. cit.,p. 44.

ГЛАВА ПЯТАЯ

(**1) Курьер ЮНЕСКО, 1978, авг., с. 6-7.

(**2) Де Ваттель Эмер. Право народов. М.,

1960, с. 523.

(**3) См. Мартенс Ф. Ф. Современное меж-

дународное право цивилизованных на-

родов. т. II. СПб., 1896. с. 542-543.

(**4) Текст декларации см. Право и мир

в международных отношениях. М.,

1899, с. 527.

См. подробнее Мартенс Ф. Ф. Война

и закон.-В кн.: Право и мир в меж-

дународных отношениях, с. 308 и сл.

(**5) Подробнее об этом см. Минасян Н. М.

Международные преступления третье-

го рейха. Саратов, 1977, с. 143 и сл.

Почаевская лавра (г. Почаев Терно-

польской области Украинской ССР)

включает в ансамбль Троицкую цер-

ковь, построенную по проекту архи-

тектора А. В. Щусева, мозаики над

входом в которую были выполнены в

1909-1910 годах Н. К. Рерихом.

(**7) См. Merignhak A.. Lemonon Е. Droit

des gens et la guerre de 1914-1918.

P., 1921, vol. I, p. 200-203; Gar-

ner Y. W. International Law and the

World War. L., 1920, vol. I, p. 321,

434-451.

(**8) Текст опубликован в Revue general

de droit international public, vol. 26

(1919). p. 330.

(**9) См. Перетерский И. С. Проблемы пра-

ва воздушной войны. М.. 1925, с. 17

и сл.; Полторак А. И., Савин-

ский Л. И. Вооруженные конфликты

и международное право. Основные

проблемы. М., 1976, с. 264.

-180-

(**10) Подготовленный    предварительный

проект был опубликован в Art et ar-

cheologie, Recueil de legislation com-

paree et de droit international, 1940,

N 2, p. 60.

(**11) Позднее Н. К. Рерих вспоминал, что

такой знаток искусства, как В. В. Ста-

сов, поддерживал его стремления,

<постоянно ободрял в том же почита-

нии плодов творчества человеческого>

(см. Рерих Н. Врата в будущее. Рига.

1936, с. 308).

(**12) См. об этом статью сына художника.

ученого-востоковеда Юрия Рериха с

предисловием проф. Ю. Савицкого.-

Московский комсомолец. 1971, 17 авг.;

Беликов П., Князева В. Рерих. М.,

1973: Беликов П. Ф. Пакт Н. К. Ре-

риха по охране культурных ценнос-

тей. - В кн.: Н. Рерих. Жизнь и твор-

чество. М., 1978, с. 91

(**13) Roerich Banner of Peace. N. Y., 1931,

p. 5.

(**14) Текст проекта Пакта Рериха см. Le

Pact Roetrich Banniere de paix, № 1.

P., 1931, p. 7-10: The Roerich Part

and the Banner of Peace. N. Y., 1947,

p. 33-35. В 30-х годах пакту было

посвящено 275 публикаций на различ-

ных языках (Flamma, 1939, No 6, The

Roerich Pact, Bibliography и др.).

Отметим работы правового характера:

Chklaver G. Le Pacte Roerich et la

Societe des nations. - Revue de droit

international, 1930, N 4; Chklaver G.

Le mouvement en faveur du Pacte

Roerich. - Revue de droit internatio-

nal, 1933, № 1: De Lapradelle G. Le

Pacte Roerich. - Nouvelles litteraires,

1937, juin. В советской литературе см.

Богуславский М. М. Пакт Рериха и

зашита культурных ценностей.-Сов.

государство и право, 1974, № 10.

с. 111-115: его же. Пакт Рериха.-

Наука и жизнь, 1975. № 6: Бели-

ков П. Ф. Пакт Рериха.-В кн.: Па-

мятники Отечества, кн. 3, с. 140-146:

в болгарской -Александров Е. Пактъ

Ръорих и международно правата за-

крила на культурните институции и

ценности. - Международни отноше-

ния, кн. 2. София, 1978.

(**15) Имеется в виду музей Н. К. Рериха в

Нью-Йорке. Об этом музее см. Зар-

ницкий С., Трофимова Л. Путь к ро-

дине.-Международная жизнь, 1965.

№ 1, с. 96-97: Сидоров В. Нью-

Йорк. По маршруту Н. Рериха. -

Огонек, 1978, № 9, 10.

(**16) Roerich Banner of Peace, N. Y., 1931,

p. 9-10: Рерих Н. К. Из литератур-

ного наследия. М" 1974, с. 351-353.

(**17) Александров Е. Международно-пра-

вовая защита культурных ценностей

и объектов, с. 93.

(**18) Привет конференции Знамени мира.

Конференция в Брюгге, 1931 г.-Ре-

рих Николай. Держава света, Нью-

Йорк. 1931, с. 108.

(**19) См. Сидоров В. На вершинах. М.,

1977. с. 159-160.

(**20) Рерих Н. Листы дневника.-Оборона

ценностей (из архива П. Ф. Белико-

ва). В 1929 году кафедрой междуна-

родного права Парижского универси-

тета кандидатура художника была

представлена на соискание Нобелев-

ской премии мира. В представлении

отмечалась многообразная деятель-

ность Н. Рериха в защиту мира (The

New York Times. 1929, March 3).

(**21) Рерих Н. К. Твердыня пламенная.

Нью-Йорк. 1933, с. 355.

(**22) Рерих Н. К. Листы дневника. На

страже мира.-Молодой коммунист.

1974, № 11, с. 84.

с. 208 и сл.; Полякова Е. И. Николай

Рерих. М., 1973, с. 280.

(**24) Рерих Н. К. Листы дневника. Препят-

ствующие.-В кн.: Рерих Н. К. Из

литературного наследия, с. 164.

(**25) См. American Journal of Internatio-

nal Law, 1936, Suppl., p. 195-197.

(**26) Рерих Н. К. Листы дневника. До-

зор.-В кн.: Рерих Н. Зажигайте

сердца! с. 176.

-181-

(**27) Рерих Н. К. Листы дневника. Зна-

мя.-Там же, с. 171.

(**28) Рерих Николай. Врата в будущее.

с. 311.

(**29) См. Фердросс А. Международное пра-

во. М., 1959, с. 449.

(**30) Договор был ратифицирован Брази-

лией, Чили, Доминиканской Респуб-

ликой, Гватемалой, Колумбией, Ку-

бой, Мексикой, Сальвадором, США и

Венесуэлой.

(**31) The Roerich Pact and the Banner of

Peace, 1947, p. 39.

(**32) Flamma, 1939, No 7. Латвийское об-

щество друзей музея им. Н. К. Рери-

ха в Риге обращалось в 1935 году к

правительству буржуазной Латвии с

предложением о принятии Пакта Ре-

риха совместно с Литвой и Эстонией,

а в 1937 году по инициативе этого

общества представители художествен-

ной интеллигенции Латвии, Литвы и

Эстонии обратились к конференции

министров иностранных  дел этих

стран о заключении пакта между эти-

ми странами, однако оно было Откло-

нено (см. Рудзите Г. Р. Н. К. Рерих и

Прибалтика.-В кн.: Рерих Н. К.

Жизнь и творчество, с. 129).

(**33) Рерих Н. К. Листы дневника. Ванда-

лы.-В кн.: Рерих Н. К. Из литера-

турного наследия, с. 128-131.

(**34) Рерих Н. К. Листы дневника. До-

зор.-В кн.: Рерих Н. Зажигайте

сердца! с. 176. 24 октября 1945 г.

Н. К. Рерих обратился с письмом к

комитету Пакта Рериха в Нью-Йорке

с призывом развернуть активную дея-

тельность по пропаганде охраны куль-

турных ценностей (American - Rus-

sian Cultural Association Inc. New

York, Annual Report, 1945, p. 20-21).

(**35) В выходящей в Болонье газете Corrie-

ro del libro в эти годы публикуются

различные сведения, касающиеся дви-

жения за Пакт Рериха, в частности,

в ноябре 1948 года (№ 11) сообща-

лось о деятельности комитетов Пакта

Рериха в Аргентине и Бразилии.

(**36) См. The Roerich Pact and the Banner

of Peace, p. 40.

(**37) См. Protection of Historical Monu-

ments. India Government to Sign

Pact. The National Standart. Bombay.

1948, Dec. 20.

(**38) Рерих Н. К. Листы дневника. Друзь-

ям знамени мира.-В кн.: Рерих Н.

Зажигайте сердца! с. 178.

(**39) Внешняя политика Советского Союза

в период Отечественной войны, т. 1.

М., 1946, с. 249.

(**40) См. Нюрнбергский процесс над глав-

ными немецкими военными преступ-

никами (далее: Нюрнбергский про-

цесс...). т. III. М., 1958, с. 528.

(**41) См. Сообщение Чрезвычайной госу-

дарственной комиссии по установле-

нию и расследованию злодеяний не-

мецко-фашистских    захватчиков. -

В кн.: Внешняя политика Советского

Союза. 1945 год. М., 1949. с. 52-56.

(**42) См. Внешняя политика Советского Со-

юза в период Отечественной войны,

т. I. с. 219-226.

(**43) Там же, с. 181.

(**44) Правда, 1944, 30 авг.

(**45) Общий ущерб, нанесенный пригород-

ным дворцам-музеям и паркам в ре-

зультате оккупации гитлеровскими

захватчиками, составил   сумму  в

1 000501 тыс. рублей (Павлова И. А.

Охрана и реставрация памятников ар-

хитектуры Ленинграда за 1944-

1969 годы.-В кн.: Труды научно-

исследовательского института культу-

ры. т. 13. с. 57).

(**46) См. Нюрнбергский процесс.., т. III,

с. 546-549; Памятники искусства,

разрушенные немецкими захватчика-

ми в СССР. М.-Л., 1948.

(**47) О конференции см. Рубаник К. П.

Гаагская конвенция 1954 г. о защите

культурных ценностей в случае воору-

женного конфликта. - Сов. государ-

ство и право, 1957, № 8, с. 117-118.

(**48) В состав советской делегации входили

юрист-международник А. Н. Никола-

ев, историк и теоретик архитектуры

-182-

Б. П. Михайлов, архитектор проф.

Ю Ю. Савицкий и др. По инициативе

Б. П. Михайлова к конференции была

подготовлена большая фотовыставка,

посвященная памятникам архитектуры

всех союзных советских республик.

Выставка имела большой успех.

(**49) Рерих Н. К. Листы дневника. Знамя

мира.-В кн.: Рерих Н. Зажигайте

сердца! с. 175-176.

(**50) Гаагской конвенции посвящена об-

ширная литература (см.  Nahlik S.

La protection Internationale de biens

culturels en cas de conflit arme.-

Recueil des cours de droit internatio-

nal, 1967, t. 1, 1968, p. 61-163; его

же. On Some Deficiencies of the

Hague Convention of 1954 on the Pro-

tection of Cultural Property in the

Event of Armed Conflicts.-Annuaire

de l'AAA, 1974, v. 44, p. 100-108:

его же. International Law and the

Protection of Cultural Property in

Armed   Conflict.-Hastings Law

Journal, 1976, vol. 27, No 5, p. 1069-

1088; Matteucci M. Su a convenzione

per la protezione dei beni culturali in

caso di conflitto armato.-Revista di

diritto internazionale, 1958, vol. 41,

N 4, p. 670-676: Latmann Eveline.

Schutz der Kulturguter bei bewaffne-

ten Konflikten, Zurich, 1954: Malin-

toppi A. La protezione bei beni cultu-

rali in cas odi conflitto armato, Mila-

no, 1966 и др.).

(**51) Текст конвенции см. Ведомости Вер-

ховного Совета СССР, 1957, № 3;

Сборник действующих договоров, со-

глашений и конвенций, заключенных

СССР с иностранными государства-

ми, вып. XIX. М., 1960, с. 114-142.

В советской литературе о конвенции

см. Рубаник К. П. Гаагская конвенция

1954 г. о защите культурных ценно-

стей в случае вооруженного конфлик-

та. Сов. государство и право, 1957,

№ 8, с. 117-120; Арцибасов И. Под

охраной международного права. За-

щита культурных ценностей в случае

вооруженного конфликта.-Сов. Крас-

ный Крест, 1975, № 5, с. 26-27. Из

работ общего характера см. Полто-

рак А. И., Савинский Л. И. Вооружен-

ные конфликты и международное пра-

во. Основные проблемы, с. 275--277.

(**52) В резолюциях конференции было вы-

ражено пожелание, чтобы положения

конвенции учитывались при осуществ-

лении военных операций, совершае-

мых под эгидой ООН.

(**53) Знак был предложен известным поль-

ским архитектором, который был до-

кладчиком в специальном подкомитете

(см. Nahlik S. International Law and

the Protection of Cultural Property

in Armed Conflict, p. 1079, note 60).

Таким образом, предложенный Рери-

хом знак был заменен другим. Отме-

тим. что в отличие от знака Рериха,

выражающего определенную идею, о

которой мы говорили выше, принятый

знак носит чисто утилитарный харак-

тер.

(**54) Nahlik S. La protection internationale

de biens culturels en cas de conflit

arme, p. 123.

(**55) С. Нахлик считает, что по аналогии

с дипломатическим правом, откуда

заимствован этот термин, собствен-

ность такого рода должна рассматри-

ваться как экстерриториальная (Na-

hlik S. International Law and the

Protection of Cultural Property in

Armed Conflict, p. 1081). Мы пола-

гаем, что в данном случае, как и в слу-

чае иммунитета государственной соб-

ственности, понятие иммунитета имеет

самостоятельное значение и свой осо-

бый смысл (см. Богуславский М. М.

Иммунитет государства. М., 1962).

(**56) Records of the Hague Conference

1954. Hague, 1961, p. 170.

(**57) См. Informations sur la mise en

oeuvre de la Convention pour la pro-

tection de biens culturels en cas de

conflict   arme, La   Haye,   1954,

UNESCO, P., 1970, p. 26.

-183-

(**58) Дискуссия по поводу оговорки о воен-

ной необходимости проходила на раз-

личных заседаниях главной комиссии

конференции 1954 года (Records of the

Hague conference 1954, p. 140-154,

176-180, 207-210, 214-219, 281-

282). См. по этому вопросу Eustat-

hiades С. La reserve des necessites

militaires et la Convention de la Haye

pour la protection de biens culturels

en cas de conflit arme. - Hommage

d'une generation de juristes au Pre-

sident Basdevan. P., 1960.

(**59) См. Records of the Hague conference

1954, p. 140-141: Nahlik S. On.some

Deficiencies of the Hague Convention

of 1954 on the Protection of Cultural

Property in the Event of Armed Con-

flict, p. 103.

(**60) См. Records of the Hague conference

1954, p. 141, 157, 277.

(**61) Nahlik S. Op. cit.. p. 104.

(**62) Рубаник К. I. Гаагская конвенция

1954 г. о защите культурных ценно-

стей в случае вооруженного конфлик-

та, с. 118. О сравнении положений

конвенции 1954 года с правилами Же-

невских конвенций 1949 года см.

Breucker Y. Pour les vingt ans de la

convention de la Haye du 14 mai

1954 pour la protection des biens cul-

turels.-Revue beige de droit inter-

national: 1975, vol. XI, № 2, p. 542-

545.

(**63) См. Records of the Hague Conference

1954, p. 253.

(**64) См. Рубаник К. П. Международно-

правовые проблемы ЮНЕСКО. М.,

1960, с. 156.

(**65) Informations sur la mise en oeuvre de

la Convention pour la protection de

biens culturels en cas de conflit ar-

me.-La Haye, 1954, p. 26-27.

(**66) Ibid., p. 24-25.

(**67) См. подробнее Богуславский М. М.

Пакт Рериха и защита культурных

ценностей.- Сов. государство и пра-

во, 1974, № 10, с. 111-115.

(**68) Текст см. Законы и обычаи войны

(Важнейшие международные конвен-

ции). М.. 1942.

(**69) См. Yearbook of International Law

Commission, 1951, vol. II, p. 133-

137; 1954, vol. II, p. 149-152: 1977,

vol. II, p. 130.

(**70) Records of the Hague Conference

1954, p. 264-266; 291, 415-416.

ГЛАВА ШЕСТАЯ

(**1) См. Нюрнбергский процесс.., т. VII.

М., 1961, с. 390: Зейдевиц P. и М.

Дама с горностаем (как гитлеровцы

грабили художественные сокровища

Европы). М., 1966, с. 152-153.

(**2) Нюрнбергский процесс.., т. VII, с. 217.

(**3) См. Seydewitz R. и М. Das Madchen

mit der Perle. В., 1972, S. 213.

(**4) См. Нюрнбергский процесс.., т. VII,

с. 177.

(**5) Там же, с. 390-391.

(**6) Там же, с. 454.

(**7) См. Зейдевиц P. и М. Дама с горно-

стаем (как гитлеровцы грабили худо-

жественные   сокровища   Европы),

с. 221-222.

(**8) Glinther-Hornig Margot. Kunst-

schutz in den von Deutschland beset-

zen Gebieten (1939-1945). Tubin-

gen, 1958.

(**9) См. Kesselring A. Soldat bis zum

letzten Tag. Bonn, 1953, S. 445-450.

(**10) Статья 238 Версальского договора

1919 года с Германией, ст. 184 догово-

ра с Австрией (Сен-Жермен), ст. 126

договора с Болгарией (Нейи), ст. 168

договора  с Венгрией (Трианон),

ст. 420 договора с Турцией (Севр).

(**11) Статьи 245-247 Версальского догово-

ра, ст. 191-196 Сен-Жерменского

договора.

(**12) См. Nahlik S. La protection interna-

tionale de biens cuiturels en cas de

conflit arme, p. 100-101.

(**13) Предложение такого рода было сде-

лано в американском проекте. Оно

было принято на Версальской мирной

-184-

конференции в качестве генерального

принципа, касающегося всех случаев.

когда потери исторического или худо-

жественного характера могут быть

заменены (см. Burnett Ph. Reparation

at the Paris Peace Conference. N. Y.,

1940, vol. I, p. 908-909).

(**14) В результате варварской германской

бомбардировки в сентябре 1914 года

при пожаре сгорело 300 тыс. книг и

500 рукописей. На основании этой

статьи мирного договора Германия

заключила с Бельгией два соглашения

от 29 января и 4 ноября 1920 г. о по-

ставке книг на сумму 2186084 марки

золотом (U. S. Department of State

Publications, 2724, p. 525).

(**15) О правовых вопросах  реституции

культурных ценностей после второй

мировой войны см. Nahlik S. La pro-

tection Internationale de biens cultu-

rels en cas de conflit arme, p. 77-81.

85-86, 99-102, 111-114; Hall В.

The Recovery of Cultural Objects

Dispersed During World War II -

N. S. Department of State Bulletin.

vol. XXV (1951), p. 337; Engstler L.

Die territoriale Bindung von Kultur-

gutern im Rahmen des Volkerrechts.

Koln, 1964, S. 174-177.

(**16) От имени Франции декларация бы-

ла подписана Французским нацио-

нальным комитетом.

(**17) Внешняя политика Советского Союза

в период Отечественной войны, т. 1.

с. 337--338. Специальный межсоюз-

нический комитет под председательст-

вом проф. Поля Вохера подготовлял

правила будущей реституции. В со-

став комитета входил польский пред-

ставитель Кароль Эстрайхер, профес-

сор истории Краковского университе-

та. о деятельности которого по розыс-

ку ценностей см. ниже.

(**18) Заявление о последующей обязанно-

сти осуществить реституцию содержа-

лось также в заявлении союзных дер-

жав в Бреттон-Вудсе от 22 июня

1944 г. (US Department of State Bul-

letin, vol. IX, No 276, p. 384).

(**19) См. Перетерский И. С., Богуслав-

ский М. М. Мирные   договоры

1947 года-В кн.: Оппенгейм Л.

Международное право, т. II. М., 1950.

с. 472-484.

(**20) Пункт 2 ст. 75 договора с Италией,

п. 2 ст. 24 договора с Венгрией, п. 6

ст. 23 договора с Румынией, п. 6 ст. 22

договора с Болгарией.

(**21) Пункт 5 ст. 75 договора с Италией,

п. 6 ст. 24 договора с Венгрией, п. 6

ст. 23 договора с Румынией, п. 6 ст. 22

договора с Болгарией.

(**22) Пункты 3, 4 ст. 75 договора с Итали-

ей, пп. 4, 5 ст. 24 договора с Венгрией.

пп. 4, 5 ст. 23 договора с Румынией,

пп. 4, 5 ст. 22 договора с Болгарией.

(**23) Пункт 7 ст. 75 договора с Италией, п. 8

ст. 24 договора с Венгрией, п. 8 ст. 23

договора с Румынией, п. 8 ст. 22 до-

говора с Болгарией.

(**24) Аналогичные или сходные положения

содержались в договорах с Венгрией

(п. 8 ст. 24) и Болгарией (п. 9 ст. 22).

В договоре с Румынией не содержа-

лось правила о возможной замене.

В договоре с Финляндией содержа-

лось общее правило в отношении ре-

ституции в СССР (ст. 24).

(**25) Заявления и меморандумы союзных

правительств по германскому вопросу,

представленные лондонскому совеща-

нию заместителей министров иност-

ранных дел Союза Советских Социа-

листических Республик, Соединенного

Королевства, Соединенных Штатов

Америки и Франции. 14 января -

25 февраля 1947 г. М., 1948, с. 83,

99-100.

(**26) См. Engstler L. Die territoriale Bin-

dung von Kulturgutern im Rahmen

des Volkerrechts, S. 174-177. Так,

например, этот суд обязал вернуть

картины, полученные в порядке обме-

на, организованного гитлеровцами из

знаменитой французской коллекции

импрессионистов.

-185-

(**27) Текст см. Zbior Dokumentow, 1946,

N 9/12.

(**28) Рерих Н. К. Листы дневника. Напо-

минайте (1945 г.).-Прометей, т. 8.

М., 1971, с. 251.

(**29) См. Тихомирова М. А. Памятники,

люди, события. Л., 1970, с. 60-61.

(**30) См. Кончин E. Эшелон специально-

го назначения.-Сов. культура, 1976,

22 июня.

(**31) В годы войны К. Эстрайхер, находясь

в Лондоне, получал от участников

польского антифашистского подполья

сведения о нацистских операциях по

грабежу и вывозу произведений искус-

ства. На основе этих данных ему уда-

лось уже в 1944 году издать книгу

<Утраты польской культуры>, в кото-

рой был приведен длиннейший список

похищенных гитлеровцами сокровищ.

В отдельных случаях он располагал

даже данными о месте, куда они были

вывезены, что существенно помогло

в проведении поисков (Estreicher К.

Cultural Losses of Poland. L., 1944).

(**32) Подробнее см. Зейдевиц P. и М. Дама

с горностаем (как гитлеровцы граби-

ли художественные сокровища Евро-

пы), с. 7-14.

(**33) См. Nahlik S. Op. cit, p. 112.

(**34) См. Михайлов В. Возмездие.-Ком-

сомольская правда, 1977, 6 декабря.

Григорьев Б. Преступника - к отве-

ту.-Известия, 1979, 19 марта.

(**35) См. Гинзбург Лев. Принадлежит Рос-

сии.-Лит. газета, 1968, 4 декабря.

(**36) См. Records of the Hague conference

1954, p. 350-360.

(**37) Ibid., p. 289.

(**38) В литературе отмечалось, что в случае

утраты какого-либо произведения ис-

кусства речь может идти о произведе-

нии того же автора или той же школы.

См. Foundoukidis E. La reconstruc-

tion sur le plan culturel. P., 1945, p. 22.

(**39) См. Румянцев Ф. Я. Указ. соч., с. 67.

(**40) См. Известия, 1978, 9 января; Венгер-

ские новости, 1978, № 2.

(**41) См. Nahlik S. Le cas des collections

polonaises au Canada. Considerations

juridiques. - Annuaire polonais des

affaires internationales, 1959-1960,

p. 172-190; Lorenz S. Le Canada

refuse de rendre a la Pologne ses

richesses   culturelles.    Waгszawa,

1949, его же. Tresors culturels de la

Pologne. Varsovie, 1954, см. также

Willams Sharon A. Op. cit., p. 66-71.

(**42) См. ноту правительства Польши от

20 апреля 1949 г. (Lorenz S. Op. cit.,

p. 75-81).

(**43) Обосновывая этот тезис, С. Нахлик

ссылается, в частности, применитель-

но к реституции культурных ценнос-

тей. на возвращение во франкистскую

Испанию культурных ценностей (кол-

лекции музея Прадо), вывезенных ид

Испании республиканским правитель-

ством. В последний период граждан-

ской войны в Испании республикан-

ское правительство заключило в Фи-

героа соглашение, по которому эти

ценности передавались на хранение

Генеральному секретарю Лиги наций.

Отношение Лиги наций к республи-

канской Испании, ее попустительство

в отношении Франке и немецкой аг-

рессии общеизвестно, однако прави-

тельство республиканской Испании

пошло на заключение такого соглаше-

ния, исходя из интересов охраны куль-

турного наследия. В соглашении было

предусмотрено, что ценности должны

рассматриваться как <общее достоя-

ние испанского народа>. В дальней-

шем они были возвращены в Мадрид

(см. Nahlik S. Le cas des collections

polonaises au Canada. Considerations

juridiques, p. 185). La protection

internationale de biens culturels en

cas de conflit arme.

(**44) См. Etat Espagnol et Banque d'Es-

pagne  c.  Banco de   Bilbao et

autres. - Revue  critique de droit

international prive, 1938, p. 93-97;

Annual Digest and Reports of public

International Law Cases 1935/1937,

No 90.

-186-

(**45) См. Art et archeologie, 1939, N 1,

p. 78.

(**46) См. Records of the Hague conference

1954. p. 272.

(**47) Документы внешней политики СССР,

т. 1. с. 95-96.

(**48) См. Иоффе A. E. Международные свя-

зи советской науки, техники и куль-

туры. 1917-1932. М., 1975, с. 68.

(**49) В качестве специалиста по художест-

венным ценностям в переговорах уча-

ствовал И. Э. Грабарь. В советскую

делегацию входили также академик

С. Ф. Ольденбург и писатель А. И.

Виноградов (см. Грабарь И. Э. Пись-

ма. 1917-1941. М., 1972, с. 40). Для

выработки текста соответствующих

статей работала специальная комис-

сия.

(**50) Документы    внешней    политики

СССР, т. III. М.. 1959, с. 630-631.

(**51) В инструкции по выполнению ст. XI

мирного договора с Польшей были

подробно регламентированы все во-

просы передачи культурных ценно-

стей. Было установлено, что все тре-

бования о передаче архивов и куль-

турных ценностей должны быть заяв-

лены смешанной комиссии в течение

одного года со дня образования этой

комиссии. Был установлен порядок

передачи ценностей, согласно кото-

рым <сдача другой стороне произво-

дится в месте упаковки, а в погранич-

ных пунктах производится досмотр

ящиков>, после чего <ответственность

за целость> несет принимающая сто-

рона (приложение № 3 к мирному

договору от 18 марта 1921 г.).

(**52) См. Документы и материалы по исто-

рии советско-польских  отношений,

т. IV. М" 1966, с. 302-303.

(**53) См. Seydewitz R. und М. Das Mad-

chen mit der Perle. B., S. 46-47.

(**54) Рерих Н. К. Листы дневника. Крылья

победы.- В кн.: Рерих Н. К. Из куль-

турного наследия, с. 258-259.

(**55) Зейдевиц P. и М. Дама с горностаем

(как гитлеровцы грабили художест-

венные сокровища Европы), с. 221.

(**56) См. Наша история - наша гордость.-

Лит. газета, 1978, 21 июня.

(**57) См. Материалы XXV съезда КПСС,

с. 32.

ГЛАВА СЕДЬМАЯ

(**1) Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41.

с. 304-303.

(**2) Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35,

с. 289.

(**3) Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41.

с. 462.

(**4) Подробнее об этом см. Маковец-

кий И. В. Ленинские принципы охра-

ны и реставрации памятников куль-

туры.-В кн.: Из истории реставра-

ции памятников культуры. Труды На-

учно-исследовательского    института

культуры, т. 13, М" 1974, с. 11-22;

Горданов В. И. Музейное строитель-

ство и охрана памятников культуры в

первые годы Советской власти (1917-

1920).-В кн.: История музейного

дела в СССР. М., 1957, с. 10; Пет-

ров А. Н. Восстановление пригород-

ных дворцов - музеев Ленинграде

(1944-1967).-Труды   Научно-ис-

следовательского института культуры,

т. I, М., 1971. с. 13.

(**5) Цит. по Борисевич Ф. В. Развитие со-

ветского законодательства об охране

памятников   истории и культуры.

Минск, 1976, с. 8.

(**6) См. В. И. Ленин о литературе и искус-

стве. М" 1969, с. 567-593.

(**7) Цит. по Маковецкий И. В. Указ. соч.,

с. 16-17.

(**8) См. об этом Смирнов и. с. Из исто-

рии строительства социалистической

культуры в первый период Советской

власти. М" 1952, с. 204-205.

(**9) В. И. Ленин о литературе и искусстве,

с. 663.

(**10) Ведомости Верховного Совета СССР,

1976. № 44, ст. 628.

(**11) Правда, 1974, 11 июля.

(**12) См Памятники Отечества, кн. 1. М.,

1972, с. 14.

-187-

(**13) Охрана памятников истории и культу-

ры. Сб. док. М., 1973, с. 14.

(**14) См. СУ РСФСР, 1918, № 73, ст. 794.

(**15) См. СУ РСФСР, 1924, № 18, ст. 179.

(**16) См. Реставрация музейных ценностей

в СССР. М., 1977, с. 18.

(**17) Об истории развития советского зако-

нодательства см. Стешенко Л. А. Пра-

вовая охрана памятников культуры в

СССР. М., 1974; см. также Советское

законодательство о памятниках исто-

рии и культуры. Минск, 1972.

(**18) См. СП СССР, 1948. № 6, ст. 81.

(**19) В 1961 году-в Эстонии, в 1967 го-

ду-в Литве, в 1968 году-в Узбе-

кистане, в 1969-в Армении, Молда-

вии и Белоруссии, в 1971 году-в Ка-

захстане.

(**20) См. Ведомости Верховного Совета

СССР, 1976. № 44. ст. 628.

(**21) О законе 1976 года см. Стешенко Л. А.,

Тепферов В. Д. О памятниках исто-

рии и культуры (новое в советском

законодательстве). М., 1977; Стешен-

ко Л. А. Правовые вопросы охраны и

использования памятников истории и

культуры.-Сов. государство и пра-

во, 1977, № 6, с. 31-39; Гришин М.,

Памятники под охраной закона. -

Соц. законность. 1977, № 1, с. 36-

38; Карпец И., Салищева Н. Достоя-

ние народа.-Наука и жизнь, 1977,

№ 4, с. 33-34.

(**22) См. Заседания Верховного Совета

СССР девятого созыва. Пятая сессия

(27-29 октября 1976 г.). Стенографи-

ческий отчет. М., 1976, с. 304-332.

(**23) До принятия закона 1976 года в со-

ветском законодательстве не было

единства по этому вопросу (см. Сте-

шенко Л. А. Охрана памятников куль-

туры в СССР.-Сов. государство и

право, 1975, № 11, с. 44). В отличие

от предшествовавшего законодательст-

ва об охране памятников культуры,

пользовавшегося термином <памят-

ники культуры>, закон ввел более ши-

рокий термин <памятники истории и

культуры>,

(**24) См. Семанов С. Н. Забота о памятни-

ках истории и культуры-долг совет-

ского человека.-В кн.: Памятники

Отечества, кн. 3, с. 25 и сл.

(**25) В Эстонской ССР, например, к памят-

никам археологии дополнительно от-

несены каменные могильники, убежи-

ща, культовые камни и древние куль-

товые места, а в РСФСР-лабирин-

ты. По закону Грузинской ССР к

памятникам могут быть отнесены пе-

щеры, винохранилиша, древнее боевое

оружие, изделия чеканного производ-

ства и другие объекты.

В законе об охране памятников Ар-

мянской ССР нашла свое отражение

особая роль, которую играет в Арме-

нии Институт древних рукописей име-

ни Маштоца при Совете Министров

Армянской ССР-Матенадаран (ст.

20). Он осуществляет руководство и

контроль за постановкой дела учета,

охраны, реставрации и использования

древних рукописей.

(**26) СП СССР, 1965, № 13, ст. 103.

(**27) СП СССР, 1958, № 114, ст. 112.

(**28) Стешенко Л. А. Правовые вопросы

охраны и использования памятником

истории и культуры, с. 38.

(**29) Рерих Н. Зажигайте сердца! с. 55-56.

(**30) Ст. 13 закона Армянской ССР, ст. 17

закона Грузинской ССР, ст. 14 зако-

на Киргизской ССР, ст. 16 закона

Латвийской ССР, ст. 13 закона Ли-

товской ССР, ст. 16 закона Молдав-

ской ССР, ст. 16 закона Узбекской

ССР, ст. 13 закона РСФСР.

(**31) Аналогичное правило содержится в

законах Грузинской ССР, Молдав-

ской ССР, Латвийской ССР. Литов-

ской ССР, ст. 14 закона РСФСР.

(**32) Аналогичное правило содержится в

законах Грузинской ССР, Литовской

ССР, Молдавской ССР, Узбекской

ССР

(**33) См. СУ РСФСР, 1918, № 73, ст. 794.

(**34) Так, например, по закону Грузинской

ССР разрешение на собирание граж-

-188-

данами и организациями коллекций

древней живописи и древнего декора-

тивно-прикладного искусства выдают-

ся министерством культуры респуб-

лики, а старинных документальных

памятников - республиканским глав-

ным архивным управлением.

(**35) См. СУ РСФСР, 1918, № 69, ст. 751.

(**36) См. Uusi Suomi, 13.1. 1976.

(**37) Заседания Верховного Совета девято-

го созыва. Пятая сессия, с. 311.

(**38) Ведомости Верховного Совета СССР,

1977, № 8, ст. 141.

(**39) См. Държавен вестник, 1969, № 29.

(**40) См. Magyar Kozleny, 1963, N 32.

(**41) Цит. по Венгрия, 1976, № 1, с. 50.

(**42) См. Magyar Kozlony. 1977, N 27.

(**43) См. Gesetzblatt dor DDR, 1975, Teil I,

Nr26.

(**44) См. Сборник отдельных законов и

постановлений правительства МНР,

вып. 4, Улан-Батор, 1972.

(**45) См. Dziennik Ustaw 1962, N 10,

poz. 48; Kopff Andrzey Wlasnosc

Dobr Kultury.- Studia Cywilistyczne,

t. XIII-XIV, Krakow, 1969, с. 179-

194.

(**46) В 1963 году министр культуры и ис-

кусства ПНР издал специальное рас-

поряжение об общественной охране

памятников старины (см. Monitor

Polski, 1963, N 17, poz. 97).

(**47) См. Buletinul Official I, N 137,

2.X1.74.

(**48) См. Sbirka zakonou 1958, N 8.

Заключение

(**1) Правда, 1978, 1 апр.

-189-