§ 2. Основные принципы международного воздушного права

Принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством. Указанный принцип закреплен в нормах международного права, например в Чикагской конвенции 1944 г. и» в национальном законодательстве государств, например в Воздушном кодексе Украины 1993 г. Так, в ст. 1 Чикагской конвенции установлено: «Договаривающиеся государства признают, что каждое государство имеет полный и исключительный суверенитет в отношении воздушного пространства над его территорией»1. Аналогичное положение закреплено и в ст. 1 Воздушного кодекса Украины2.

Суть принципа суверенитета над воздушным пространством заключается в том, что государства самостоятельно определяют правовой режим своего воздушного пространства. Согласно Чикагской конвенции 1944 г. законы и правила государства относительно допуска на его территорию или убытия с его территории воздушных судов, занятых в международной аэронавигации, либо эксплуатации и навигации таких воздушных судов во время их пребывания в пределах его территории применяются к воздушным судам всех договаривающихся государств без разли-

1    Международное право в документах / Сост. Н. Т. Блатова. М., 1982. С. 531.

2   См.: BiaoMocri Верховно? Ради Украши. 1993. № 25. Ст. 274.

чия их национальности. Иными словами, иностранное воз ное судно, совершающее международный полет, при нахс нии в пределах территории другого государства подчиняете юрисдикции.

Основой правового режима воздушного пространства дарств является разрешительный порядок полетов иностра] воздушных судов над их сухопутной и водной террищ Международные полеты над государственной территорией ществляются на основании международного договора или циального разрешения на совершение разового полета ил: рии полетов. При этом данные полеты производятся толы установленным воздушным коридорам, с посадкой в аэрс тах, открытых для иностранных воздушных судов.

Принцип свободы полетов в международном воздушном странстве. Современное международное право относит к странству данного вида воздушное пространство над опсрь морем и Антарктикой, т.е. над международной территорие! щего пользования.

Поскольку суверенитет ни одного государства не расщ раняется на международное воздушное пространство, то воз, ные суда, находящиеся в нем, подчиняются юрисдикции i дарства регистрации судна. Вместе с тем, осуществляя сво полетов в международном воздушном пространстве, воздуи суда не свободны от соблюдения международных правил и бований, закрепленных в международных договорах или р< ментах ИКАО. Так, по положениям Чикагской конвенции 15 над открытым морем действующими являются правила пол* установленные этой Конвенцией (Приложение 2). Все госу ства обязаны придерживаться данных правил и принимать \ к тому, чтобы они строго соблюдались их воздушными cyi во время полетов над открытым морем.

Принцип обеспечения безопасности международной гражс кой авиации. Данный принцип включает в себя два асп< 1) меры по обеспечению технической безопасности летател! аппаратов, аэропортов, вспомогательных служб и воздуи трасс; 2) борьбу с актами незаконного вмешательства в дея! ность гражданской авиации.

Авиационная техника — источник повышенной опаснс поэтому технические требования к ней должны быть жестк и единообразными. Одной из главных целей принятия Чик кой конвенции 1944 г. и создания ИКАО было обеспечение рядоченного и безопасного развития международной гражд

354

кой авиации. Единые требования к технике безопасности аэронавигации содержатся в самой Конвенции 1944 г. и в 18 прило-\?ниях к ней. В связи с постоянным прогрессом науки и техники данные требования должны постоянно совершенствоваться. Эта задача возложена на ИКАО. Государства-участники в рамках ИКАО по мере необходимости разрабатывают международные регламенты (правила, стандарты, рекомендации и т.п.), касающиеся вопросов безопасности и эффективности аэронавигации.

Большую опасность для нормального функционирования гражданской авиации представляют акты захвата или иного незаконного вмешательства в ее деятельность, особенно участившиеся в 60 — 70 гг. В связи с этим было разработано новое отдельное Приложение 17 к Чикагской конвенции «Безопасность. Зашита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства». Кроме того, были приняты специальные конвенции о международном сотрудничестве в борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (подробнее об этом см. § 5 наст. гл.).