§ 14. Международные морские организации

Морская деятельность становится все более сложной нообразной и требует для бесконфликтного развития знач ных политических усилий и материально-технических : Различия в социально-экономическом развитии, в reoi ческом положении, в технических возможностях госуцарст водят к тому, что они занимают несовпадающие позии вопросам освоения и использования Мирового океана. Э стоятельства обусловливают необходимость создания и ф> онирования международных морских организаций, которы званы гармонизировать международные отношения в о! морской деятельности и разрабатывать на основе этого i международного морского права.

В настоящее время насчитывается более 60 междунар организаций, чья деятельность прямо или косвенно свя Мировым океаном. Основное звено этой группы соста международные межправительственные организации униве ного или регионального характера. Среди них прежде все] деляются Международная морская организация (ИМО), 1 тет по судоходству ЮНКТАД, Межправительственная oi графическая комиссия ЮНЕСКО и Международная оргаш морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ).

Между народна» морская организация (ИМО) является с ализированным учреждением ООН по проблемам междуь ного судоходства. ИМО была создана в 1958 г. в соответа Конвенцией, принятой в 1948 г. на Международной мо конференции. До 1982 г. ИМО носила название Межправ!

349

ственной морской консультативной комиссии (ИМКО). На 1 января 1996 г. в ИМО входило 150 государств, включая Украину.

-Структура организации: 1) Ассамблея; 2) Совет; 3) 4 главных комитета — по безопасности на море, по правовым вопросам, по защите морской среды, по техническому сотрудничеству; подкомитет по облегчению международного морского судоходства; 4) Секретариат.

Цели ИМО: содействие сотрудничеству между государствами в области правительственного регулирования и осуществления мероприятий по техническим вопросам международного торгового судоходства, разработка и содействие принятию наиболее высоких и практически достижимых норм для обеспечения безопасности на море и эффективности судоходства; рассмотрение любых вопросов судоходства по представлениям иных специализированных учреждений ООН; обеспечение правительств информацией по рассматриваемым вопросам.

В компетенцию ИМО также входят юридические вопросы ответственности судовладельцев и государств за загрязнение моря, она выполняет роль аппарата сотрудничества правительств по разработке и принятию международных административных, правовых и технических норм, направленных на обеспечение охраны человеческой жизни на море, безопасности мореплавания и эффективности судоходства.

ИМО приняла свыше 40 конвенций в сфере своих полномочий: Международную конвенцию по охране человеческой жизни на море 1974 г., Конвенцию о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 г.; Конвенцию по поиску и спасанию на море 1979 г.; Конвенцию о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. и др. Список конвенций ИМО с кратким изложением содержания можно получить в отделе прессы и информации ИМО в Лондоне.

Ассамблея ИМО совместно с комитетом по безопасности на море и комитетом по защите морской среды принимает в дополнение к конвенциям рекомендации по различным вопросам (грузовые перевозки, технологии, окружающая среда, радиосвязь, подготовка кадров и т.п.), не являющиеся обязательными для государств- членов.

Ежегодно в конце сентября отмечается Всемирный день моря, посвящающийся каждый раз определенной теме из сферы деятельности ИМО.

Штаб-квартира ИМО находится в Лондоне.

Комитет по судоходству Конференции ООН по тори развитию (ЮНКТАД) — международный орган, в которы дят государства, представляющие различные социально-; мические системы и основные географические регионы Полномочия Комитета определены резолюцией 12 (1) ( по вопросам торговли и развития ЮНКТАД, принятой н вой сессии 29 апреля 1965 г.

Основная цель Комитета — содействие взаимопонима сотрудничеству государств в области морских перевозок, i сование судоходной политики правительств и региона групп государств, изучение и разработка мер по решении комических проблем международных морских перевозок бующих межправительственного сотрудничества. Комитет тает главным образом над созданием таких условий для м народного судоходства, при которых оно могло бы наи эффективно способствовать росту мировой торговли, осо развивающихся государств.

Межправительственная океанографическая комиссия К КО была образована в 1960 г. Целью создания комиссии Я1 ся содействие развитию научных исследований океанов, i ние их ресурсов, разработка юридических аспектов прове, научных исследований Мирового океана и освоения его i сов, в том числе подготовка необходимых международно-i вых актов, регулирующих отношения государств в этой ее

Международная организация морской спутниковой связи МАРС AT) была образована в соответствии с Конвенци ИНМАРСАТ и Эксплуатационным соглашением 1976 г, организации — обеспечение космического сегмента, необ мого для улучшения морской связи, оповещения о бедств обеспечения охраны человеческой жизни на море, повыи эффективности работы судов и управления ими, совершен вания служб морской общественной корреспонденции и можностей радиоопределения.

Членом ИНМАРСАТ может быть любое государство. Де* ность данной организации строится на коммерческой осно

В отличие от Конвенции об ИНМАРСАТ Эксплуата! ное соглашение может быть подписано не только государе но и любой назначенной им государственной или частной петентной организацией. Однако ответственность по прин международным обязательствам несут государства — учаа Конвенции, которые должны обеспечить выполнение о тельств своими правительственными и неправительствен) структурами, осуществляющими деятельность в космосе.

350