Тема XI. Правовое регулирование рассмотрения хозяйственных споров

 1. Сущность хозяйственных споров в условиях рынка

1. В условиях перехода к рынку значительно изменилась сущность

хозяйственных споров. Ранее причины возникновении споров лежали

в сфере различно понимаемых субъектами интересов при установлении,

выполнении установленных заданий. Побудительным мотивом к выяв-

лению особых интересов здесь являлось стремление к получению вы-

годного задания и наилучших условий для его выполнения. Конфликтные

ситуации возникали тогда в рамках единства формы собственности,

единства планового руководства экономикой и не носили характера

столкновения частных интересов конкурирующих на рынке субъектов.

Единство государственной формы собственности, плановой системы

хозяйствования как бы умеряло силу противоречий между госпредпри-

ятиями. Особо конфликтными были ситуации, возникавшие при нару-

шении сторонами обязательства, что, естественно, влияло на положение

контрагента. Но даже в этих ситуациях споры возбуждались в подав-

ляющем большинстве случаев не о взыскании реальных убытков, а о

получении так называемых законных неустоек, дававших возможность

сбалансировать полученные и уплаченные санкции. В силу формали-

зации отношений участников, представлявших одного и того же собст-

венника, споры во многом возбуждались неохотно, носили формальный

характер. Система образования фондов стимулирования во многом не

отражала влияния уплаченных (да и полученных!) санкций на обра-

зование поощрительных фондов, а государственная поддержка утра-

тивших оборотные средства предприятий, отсутствие угрозы банкротства

также снижали заинтересованность предприятий к возбуждению споров.

Для характеристики сущности споров о защите хозрасчетного ин-

тереса весьма примечательно, что участники хозяйственных отноше-

ний не были озабочены разработкой в договорах взаимной имущест-

венной ответственности, уповая на расписанные в различного рода

нормативных актах законные неустойки. К применению мер ответ-

ственности предприятия нередко понуждались различными установ-

ками и директивами (*1). Сам порядок привлечения к ответственности

(**1) Характерным было то, что требовании 1) взыскании неустоек и штрафов за нарушения

обязательств ни поставкам предъявлялись в незначительной части от числа допущенных

нарушений (в пределах до 7-10%). См.: Пучинскии Б. Эффективность применения пра-

вовых средств органами арбитража. Советскня юстиция. 1977, ? 15, с. 15.

!!270    

(например, путем обращения к вышестоящему органу ответчика),

широкое применение амнистирования правительством отраслей и

групп предприятий, исходя из ситуации, складывавшейся на отдельных

участках хозяйствования, свидетельствовал о том, что интерес истцов

не считался общественно-значимым, не принимался в расчет.

2. Для споров, распространенных в условиях административно-

командной экономики, своеобразным явлением были так называемые

преддоговорные споры, то есть споры о заключении плановых дого-

воров и их условиях. Споры о понуждении заключения договоров

на условиях, предусмотренных обязательным для сторон плановым

заданием, выражали суть соотношения плана и договора. Договор

должен был соответствовать плановому заданию (ст. 159 ГК

РСФСР). Среди функций хозяйственного договора на первом месте

всегда выступала функция детализации и конкретизации планового

задания. В их ходе возникали такого рода споры, которые в условиях

свободы договора возникнуть не могут, если только на этот счет нет

специального указания закона или согласия самих сторон на рас-

смотрение в суде подобных споров. Преддоговорные споры занимали

значительное место в практике Государственного арбитража, кото-

рый в качестве органа управления принимал решение о том, как

должны быть построены отношения сторон сточки зрения оптимально

выраженных государственных интересов.

3. При переходе к рынку, участии в хозяйственной деятельности

различных субъектов, действующих на базе разных форм собст-

венности, возникновение споров связано с защитой частного (ав-

тономного) интереса. Воплощенное в договоре стремление конт-

рагентов получить от партнера товары (работы, услуги) надлежа-

щего качества и в обусловленные сроки отражает нормальные

требования предпринимателя, участвующего в обороте с целью

реализации своего товара и получения прибыли. Ненадлежащее

исполнение обязательств контрагентом делает для него невозмож-

ным решение собственных предпринимательских задач. Поэтому

возбуждение споров о защите своих интересов служит решению

задачи получения прибыли (или, как минимум, возмещения убыт-

ков) за счет субъектов, нарушивших законы рыночного взаимо-

действия.

Эти споры уже не имеют непосредственно выраженного публич-

ного интереса. Государству и обществу в принципе не важно, будут

ли стороны возбуждать спор, требовать ответственности друг от

друга или погасят конфликт каким-либо иным способом. Государству

и обществу важно лишь, чтобы по заявленному требованию было

осуществлено правосудие, чтобы рыночные отношения были надежно

ограждены законом и правый в споре получил требуемую защиту.

Для решения таких задач отпадает необходимость в государственном

!!271

арбитраже, как органе государственного управления. Частными ин-

тересами управлять нельзя. Для разрешения конфликтов между

участниками рыночной экономики необходим орган правосудия.

Вот почему в ходе реформ было упразднено государственное

арбитрирование хозяйственных споров, был создан специальный

орган правосудия - Арбитражный суд, а деятельность его была

облечена в процессуальную форму, присущую органам правосудия.

 2. Система актов, регулирующих рассмотрение

хозяйственных споров, их место в хозяйственном праве

1. В ходе реформы подверглось обновлению все законодательство

о рассмотрении хозяйственных споров. 4 июля 1991 года был принят

Закон РСФСР <Об арбитражном суде (*1)>, который установил, что

Арбитражный суд осуществляет судебную власть при разрешении

споров, возникающих в процессе предпринимательской деятельнос-

ти. Этот закон определил задачи и основные принципы деятельности

арбитражного суда, очертил подведомственность арбитражному суду

экономических споров и споров в сфере управления, определил

систему арбитражных судов, порядок их избрания, состав арбит-

ражного суда, права и обязанности судей, их государственно-пра-

вовой статус.

5 марта 1992 года принят Арбитражно-процессуальный кодекс

Российской Федерации (*2), установивший порядок разрешения споров,

возникающих в ходе осуществления предпринимательской деятель-

ности.

24 июня 1992 года постановлением Верховного Совета РФ утвер-

ждено Положение о претензионном порядке урегулирования споров (*3),

в котором закреплены порядок досудебного урегулирования экономи-

ческих споров. Это Положение применяется, если иное не установлено

законодательством, действующим на территории Российской Федера-

ции. Такое указание Положения означает, что для ряда хозяйственных

споров сохраняется, в частности, особый порядок урегулирования

споров, предусмотренный транспортными Уставами и Кодексами (*4).

7 июля 1993 года принят Закон <О международном коммерческом

арбитраже (*5)>, в соответствии с которым в международный коммер-

(**1) ВВС, 1991, № 30, ст. 1014.

(**2) ВВС. 1992, ? 16. ст. 836.

(**3) ВВС, 1992, №30, ст. 1791.

(**4) См.: Постановление Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. <О некоторых во-

просах применении законодательства Союза ССР на территории Российской Федера-

ции>. - ВВС, 1993, № It. ст. 393.

(**5) ВВС, 1993. № 32, ст. 1240.

!!272    

ческий арбитраж могут передаваться по соглашению сторон споры

из договоров и других правоотношений, возникающих при осущес-

твлении внешнеторговых и иных видов международных экономи-

ческих связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из

сторон находится за границей, а также споры между предприятиями

с иностранными инвестициями и международными объединениями

и организациями, созданными на территории Российской Федерации,

между собой споры между их участниками, а равно их споры с

другими субъектами права Российской Федерации.

24 июня 1992 года постановлением Верховного Совета Российской

Федерации утверждено Временное положение о третейском суде для

разрешения экономических споров (*1), в соответствии с которым осу-

ществляется рассмотрение экономических споров, подведомственных

арбитражным судам, но переданным по соглашению сторон на раз-

решение третейского суда.

Хозяйственные споры рассматриваются по правилам о третейском

разбирательстве в соответствии с названным Положением и в тех

случаях, когда постоянно действующие третейские суды создаются

предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе и на

основании закона, допускающего такую возможность. Например, в

соответствии со ст. 30 Закона РФ <О товарных биржах и биржевой

торговле> споры, связанные с заключением биржевых сделок, рас-

сматриваются в биржевой арбитражной комиссии, которая создается

как орган, осуществляющий примирение сторон или выполняющий

иные функции третейского суда. Это означает, что данная арбит-

ражная комиссия действует применительно к Положению о третей-

ском суде и не является самостоятельным юрисдикционным органом,

хотя порядок организации деятельности и разрешения споров опре-

деляется правилами биржи, создающей биржевую арбитражную ко-

миссию (*2).

 3. Порядок урегулирования споров

на основе предъявления претензий

1. Претензионный порядок сохранил свое значение в качестве: а)

возможности самих сторон принять решение, примиряющее интересы

сторон; б) возможности разрешить конфликт на основе выдвинутых

сторонами предложений; в) установления принципиальных разног-

ласий, подлежащих разрешению юрисдикционного органа.

(**1) ВВС, 1992, №30, ст. 1790.

(**2) См.: Ст. 3 Временного положения о третейским суде для разрешения экономичес-

ких споров.

 3. Претензионный порядок                 273

Смысл претензионного порядка всегда был связан с возможностью

t горой самим принять решение, обеспечивающее компромисс. При

его отсутствии претензионный порядок означал установление су-

щества спора, формулирование сторонами вопросов, которые не

могут быть урегулированы или непосредственно нуждаются в реше-

нии юрисдикционным органом.

В этом смысле Положение о претензионном порядке урегулиро-

вания споров устанавливает порядок разрешения экономических

споров, определяет, как должны предъявляться и направляться кон-

трагентам претензии, в какие сроки должно следовать их рассмот-

рение, какими правовыми последствиями сопровождается признание

и отклонение претензий.

2. Положение о претензионном порядке урегулирования споров

от 24 июня 1992 г. характерно тем, что оно не устанавливает

сроков предъявления претензий. В ранее действовавших актах это

было необходимым атрибутом порядка разрешения споров. Счи-

талось необходимым соблюдать сроки заявления претензий конт-

рагенту. Эти сроки более не устанавливаются. Сами стороны до-

лжны сообразовывать свои возможности с учетом сроков исковой

давности. Заявленное в пределах сроков исковой давности считается

легитимным и должно быть рассмотрено ответчиком. Действуют

только сроки рассмотрения претензий. В связи с тем, что сроки

заявления претензий не устанавливаются, возникает вопрос о пос-

ледствиях заявления претензий после истечения сроков исковой

давности. Каковы они? К сожалению, законодатель не дал на сей

счет определенного ответа. Очевидно, следует исходить из того,

что пропуск сроков в данном случае погашает материально-пра-

вовое требование о защите права, так как одновременно истекают

и сроки давности. Можно предположить, что претензия, поданная

за пределами срока исковой давности, не подлежат рассмотрению,

а иск в юрисдикционный орган не может приниматься к рассмот-

рению, то есть у истца утрачивается право на иск, как в матери-

альном, так и процессуальном смысле (см. ст. 104 п. 4 АПК РФ).

3. Заявленная надлежащим образом претензия должна быть

рассмотрена в 30-дневный срок со дня ее получения, если иной

срок не установлен соглашением сторон, международными дого-

ворами, а также контрактами с иностранными фирмами. Ответ на

претензию дается в письменной форме. В нем указывается (при

полном или частичном удовлетворении претензии) признанная

сумма, номер и дата платежного поручения на перечисление этой

суммы или срок и способ удовлетворения претензии, если она не

подлежит денежной оценке. При отказе в удовлетворении претен-

зии (полном или частичном) сообщаются мотивы отказа со ссылкой

на соответствующее законодательство и доказательства, обосно-

!!274   

вывающие отказ; перечень прилагаемых к ответу на претензию

документов, других доказательств.

При удовлетворении претензии, подлежащей денежной оцен-

ке, к ответу на претензию прилагается поручение банку на пе-

речисление денег с отметкой об исполнении (принятии к испол-

нению).

В случаях полного или частичного отказа в удовлетворении

претензии заявителю должны быть возвращены подлинные доку-

менты, которые были приложены к претензии, а также направлены

документы, обосновывающие отказ, если их нет у заявителя пре-

тензии.

Если претензия признается, но при этом не сообщается о пере-

числении признанной суммы и к ответу не прилагается поручение

банку с отметкой об исполнении (принятии к исполнению), заявитель

претензии вправе по истечении 20 дней после получения ответа

предъявить в банк поручение на списание в бесспорном порядке

признанной должником суммы с начислением в случаях, установ-

ленных законодательством, пени за просрочку платежа. К поручению

прилагается ответ должника.

4. Иной порядок предъявления и рассмотрения претензий уста-

навливается для транспортных отношений. Транспортные уставы

и кодексы, сохраняющие свое действие (*1) в системе норм хозяйствен-

ного законодательства, содержат особые правила. В них установлены

специальные сроки для предъявления и рассмотрения претензий к

перевозчику (*2), а также сроки исковой давности по транспортным

отношениям.

Не поданная в срок претензия может не рассматриваться пере-

возчиком. Следовательно не может быть предъявлен и иск в арбит-

ражный суд. Срок для заявления претензии имеет пресекательный

характер, то есть погашает возможность защиты права. Указанные

правила создают льготный режим для перевозчиков, не говоря уже

о предельно коротком сроке исковой давности (два месяца) для

требований к ним. Очевидно, что в условиях перехода к рынку это

неравноправие должно быть устранено.

Транспортные уставы и кодексы устанавливают и специальные

* правила о начале течения исковой давности. Здесь они связываются

не с моментом нарушения права, как во всех остальных отношениях,

а с момента получения ответа об отклонении претензии или исте-

чения срока, установленного для ее рассмотрения.

(**1) См.: Постановление Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. <О некоторых во-

просах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федера-

ции". - ВВС. 1993, №1 1, ст. 393.

(**2) См., например, ст. 169,174,175 Устава железных дорог Союза ССР.

!!275

 4. Общая характеристика рассмотрения

споров арбитражным судом

1. Разрешение споров в арбитражном суде регламентировано Ар-

битражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В

рамках настоящего курса, очевидно, нет возможности и необходи-

мости рассматривать все стороны арбитражного процесса. В этих

целях в вузах введены специальные курсы, где подробно изучаются

правила рассмотрения споров арбитражным судом. Поэтому мы

рассмотрим здесь общие вопросы, характеризующие те новые черты

разрешения споров арбитражными судами в сравнении с тем недав-

ним прошлым, когда такие споры разрешались органами государст-

венного арбитража.

2. Переход к рыночной экономике предопределяет принципи-

ально новые формы разрешения хозяйственных споров. Защита

частных (автономных) прав и интересов не может более осущес-

твляться на базе принципов, которыми руководствовался государ-

ственный арбитраж, в частности, юрисдикционный орган не может

более действовать в качестве органа государственного управления,

выходить за пределы исковых требований для защиты общегосу-

дарственных интересов, увеличивать ответственность сторон в срав-

нении с требуемой сторонами, обращать в доход бюджета неустойки

при упущениях сторон (кроме случаев уклонения от совершения

действий, возложенных на сторону судом, и невысылку истребо-

ванных материалов - см. ст. 107 АПК РФ), возбуждать дела по

собственной инициативе (*1). Частные (автономные) права и интересы

реализуют субъекты, которым они принадлежат. Поэтому рассмот-

рение споров реформировано в сторону осуществления правосудия,

а сам государственный арбитраж превращен законодателем в ар-

битражный суд.

Многие черты, свойственные рассмотрению споров в обычных

судах, восприняты в АПК РФ. По существу, это рассмотрение яв-

ляется правосудием хозяйственного суда, действующего в сфере

экономики. Не случайно в период подготовки законодательства об

арбитражном суде вносились предложения о наименовании его хо-

зяйственным судом. Законодатель не воспринял этих предложений

по тем соображениям, что новый суд сохранил некоторые черты

арбитрирования споров и составляет специфическую систему судеб-

ных органов, предназначенных для правосудия в сфере предприни-

мательства. Принятие закона об арбитражном суде и АПК РФ

(**1) См.: ст. 79 Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбит-

ражами, утверждаемые постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1980 г. -

СП. 1988. № 19-20, ст. 59.

!!276    

завершило построение процессуальной отрасли права, адекватной

материальному хозяйственному праву.

3. Какие же принципиально новые черты имеет сегодня разре-

шение хозяйственных споров в арбитражном суде?

Право на обращение в арбитражный суд имеют не только юри-

дические лица, органы государственной власти и управления, но и

граждане-предприниматели, получившие этот статус в установлен-

ном законом порядке, а также трудовые коллективы предприятий

(ст. 2 АПК РФ). Это решение законодателя учитывает появление

в предпринимательском обороте гражданина в новом для него ка-

честве, как субъекта хозяйственного права, признает правосубъек-

тность трудовых коллективов.

Субъектами процесса являются также края, области, города,

районы, автономная область, автономные округа, Российская Фе-

дерация и другие государства (см. ст. 22 АПК).

Разрешение споров производится арбитражным судом коллеги-

ально, в составе трех судей (за исключениями, предусмотренными

АПК РФ). Коллегиальность рассмотрения споров призвана исклю-

чить субъективизм в хозяйственном правосудии, обеспечить гарантии

законности судебного решения. Этому же способствует введенное

правило о самоотводе и отводе судей по мотивам родственных связей

с участниками дела и заинтересованности в его исходе (ст. 14 и 17

АПК). Отвод может быть осуществлен и в отношении прокурора,

эксперта и переводчика (ст. 15 АПК).

Установление подведомственности арбитражному суду споров

учитывает рыночный характер экономики. Так называемые пред-

договорные споры могут быть рассмотрены в арбитражном суде, если

имеется соглашение сторон о передаче спора на разрешение арбит-

ражного суда или если такая передача предусмотрена законодатель-

ными актами.

АПК ввел исковой порядок рассмотрения споров в сфере управ-

ления, существенно расширив подведомственность арбитражному

суду таких споров (ст. 22 АПК). В систему доказательств, исполь-

зуемых в ходе рассмотрения хозяйственных споров, введены свиде-

тельские показания (ст. 39 и 51 АПК). Эта новелла способствует

демократизации рассмотрения спора, расширению возможностей до-

казывания и устранению излишнего формализма в оценке обстоя-

тельств дела.

Одной из важнейших новелл является введение кассационного

порядка проверки законности и обоснованности решений арбит-

ражных судов. Возможность обжалования судебного решения со-

ставляет важнейшую черту правосудия. В ранее существовавших

правилах рассмотрения споров государственными арбитражами не

предусматривалось такой возможности обжалования решения ар-

!!277

битража. Допускалось лишь обращение с ходатайством или заявле-

нием о пересмотре решения в порядке надзора. Кассационная жалоба

и кассационный протест прокурора, поданные в кассационный срок,

влекут рассмотрение дела в установленном порядке коллегией (или

при ее отсутствии в арбитражном суде - Высшем арбитражном

суде) с участием сторон и принятие мотивированного постановления

по жалобе (протесту).

Новый порядок разрешения споров в арбитражном суде сохра-

нил также, правда в несколько измененном виде, арбитрирование,

как способ деятельности арбитражного суда. Стороны не имеют

более права участвовать в принятии решения (см. ст. 17 Правил

рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитра-

жами), но арбитражный суд содействует достижению соглашения

между сторонами и принимает решения в соответствии с достиг-

нутым соглашением, если оно не противоречит законодательству

и не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих

лиц (ст. 5 АПК).

 5. Общая характеристика порядка рассмотрения споров

в международном коммерческом арбитраже

1. Для споров, возникающих при осуществлении внешнеторговых

и иных видов международных экономических связей, если коммер-

ческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей,

а также споров предприятий с иностранными инвестициями, меж-

дународных объединений и организаций, созданных на территории

Российской Федерации, между собой, споров между их участниками,

а равно их споров с другими субъектами права Российской Федерации

установлена подведомственность их международному коммерческо-

му арбитражу в соответствии с Законом РФ <О международном

коммерческом арбитраже>.

Разрешение таких споров осуществляется арбитражем или, что

является равнозначным, третейским судом, поскольку указанный

закон устанавливает, что арбитраж означает любой арбитраж (тре-

тейский суд) независимо от того, образуется ли он специально для

рассмотрения отдельного дела или осуществляется постоянно дей-

ствующим арбитражным учреждением, в частности, Международ-

ным коммерческим арбитражным судом или Морской арбитражной

комиссией при Торгово-промышленной палате РФ (ст. 2 Закона).

2. Основанием для передачи спора на рассмотрение коммерчес-

кого арбитража (третейского суда) является арбитражное согла-

шение о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые

возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-

!!278   

либо конкретным правоотношением, независимо от того, носило оно

договорный характер или нет.

Число арбитров в составе третейского суда определяется сто-

ронами по своему усмотрению, а если стороны не определят этого

числа, то назначаются три арбитра. Процедура назначения арбит-

ров может быть согласована сторонами. В отсутствие такого со-

глашения при арбитраже с тремя арбитрами каждая сторона на-

значает одного арбитра, а два назначенных таким образом -

назначают третьего. В коллизионных ситуациях по просьбе любой

из сторон функции назначения третьего арбитра (или единоличного

арбитра, о назначении которого не договорились стороны) выпол-

няет Президент Торгово-промышленной палаты Российской Фе-

дерации.

Своеобразной особенностью деятельности третейского суда яв-

ляется установленная законом возможность третейскому суду самому

судить о своей компетенции, трактуя арбитражную оговорку (то

есть соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда)

по заявлению спорящей стороны. Решение вопроса о компетентности

третейского суда, вынесенное предварительно (перед рассмотрением

спора по существу), может быть перенесено по просьбе стороны в

Верховный суд республики в составе Российской Федерации, краевой,

областной, городской суд, суд автономной области, автономного

округа по месту арбитража. Решения этих судов по данному вопросу

не обжалуются.

3. Процедура ведения разбирательства в арбитраже при условии

соблюдения Закона <О международном коммерческом арбитраже>

определяется по договоренности сторон. В отсутствие соглашения

сторон третейский суд ведет его так, как считает нужным. По дого-

воренности сторон решается и вопрос о языке (языках), который

будет использоваться в ходе разбирательства. Стороны по договорен-

ности устанавливают сроки, в течение которых истец должен заявить

об обстоятельствах, подтверждающих его исковые требования, о спор-

ных вопросах и требуемом удовлетворении, а ответчик - свои воз-

ражения. Если стороны не договорились об этом, любая сторона

может изменять или дополнять свои исковые требования и возражения

по делу в ходе разбирательства, если только третейский суд не сочтет

нецелесообразным допускать их ввиду допущенной задержки.

Особенностью разбирательства является также возможность пре-

кращения его, когда истец не представляет исковое заявление в

согласованные сроки. Непредставление же ответчиком возражений

в такие сроки не препятствует разбирательству и не рассматривается

как признание утверждений истца.

4. Вынесение решения осуществляется на основе норм, которые

стороны избрали в качестве применимых к существу спора. При

!!279

отсутствии указаний сторон третейский суд применяет право,

определенное в соответствии с коллизионными нормами между-

народного частного права, которые он считает применимыми. Во

всех случаях решение принимается в соответствии с условиями

договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной

сделке.

Решение коллегии арбитров выносится по большинству голосов.

Вопросы процедуры могут разрешаться арбитром, являющимся пред-

седателем третейского суда, если он будет уполномочен на это

сторонами или всеми другими арбитрами.

5. Обжалование решения третейского суда допускается в форме

ходатайства об отмене, которое рассматривается при наличии оп-

ределенных, перечисленных в законе оснований (ст. 34 Закона)

Верховным Судом республики в составе РФ и другими, названными

на с.288 судами. Интересно, что в числе оснований к отмене решения

называется противоречие публичному порядку Российской Федера-

ции.

Ходатайство об отмене должно быть заявлено не позднее трех

месяцев со дня получения арбитражного решения, а жалоба на

толкование или дополнительное арбитражное решение - в этот

же срок, но исчисляемый для вынесения решения по такой про-

сьбе.

6. Закон устанавливает также институт отказа в признании и

приведении в исполнение решений арбитражного суда в перечис-

ленных в ст. 36 Закона случаях. Решение об этом выносит компе-

тентный суд, где испрашивается признание или приведение в ис-

полнение решения по просьбе стороны, которая должна представить

доказательства порочности с точки зрения ст. 36 Закона вынесенного

решения.

Особенностями рассмотрения споров в международном коммер-

ческом арбитраже являются таким образом предоставление сторонам

широких возможностей для определения норм, на основании которых

решается спор, формирования третейского суда, определения про-

цедуры разрешения споров.

 6. Общая характеристика порядка рассмотрения

споров третейским судом

1. Третейский суд рассматривает споры, подведомственные ар-

битражным судам Российской Федерации на основании Временного

Положения о третейском суде для разрешения экономических споров,

утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Фе-

дерации от 24 июня 1992 года.

!!280  

Третейские суды различаются как постоянно действующие, к

услугам которых могут прибегнуть спорящие стороны путем со-

гласованного обращения, и создаваемые сторонами для рассмот-

рения конкретного спора. Порядок организации, деятельности и

разрешения споров для постоянно действующих третейских судов

определяется правилами предприятия, учреждения или организа-

ции, создавших постоянный третейский суд. Если эти правила не

полны, третейский суд и стороны руководствуются Временным

положением.

Передача спора третейскому суду осуществляется на основа-

нии соглашения сторон, как составляемого специально, так и

путем включения в качестве оговорки в договор. Соглашение

должно иметь письменную форму, иначе оно признается неза-

ключенным.

2. Правила о назначении третейских судей схожи с правилами,

содержащимися в Законе <О международном коммерческом арбит-

раже>, с той разницей, что Временное положение не предусматривает

возможности единоличного разрешения спора, устанавливает, что

число судей должно быть нечетным.

Полномочия третейского судьи могут быть прекращены по его

просьбе или по соглашению сторон, в связи с чем назначается новый

третейский судья в соответствии с тем же порядком, который уста-

новили стороны для назначения судей.

Третейский суд, как и международный коммерческий арбитраж,

самостоятельно решает вопрос о действительности соглашения о

передаче спора на его рассмотрение. В случае признания отсутствия

соглашения или его недействительности спор может быть передан

на разрешение арбитражного суда.

3. Разрешение спора происходит в третейском суде при установ-

лении сторонами широких прав для определения порядка разрешения

спора, места разрешения, языка производства, норм права других

государств.

Решение суда исполняется сторонами добровольно в порядке и

сроки, установленные в решении. В случае его неисполнения ответ-

чиком приказ на принудительное исполнение выдает арбитражный

суд соответствующей республики, края, области, города, автономной

области, автономного округа, на территории которых находится

третейский суд. В выдаче приказа может быть отказано, если со-

глашения сторон о рассмотрении спора в третейском суде нс достиг-

нуто; состав суда и процедура рассмотрения нс соответствовали

соглашению сторон; при отсутствии надлежащего извещения стороны

о дне разбирательства в третейском суде и наличии причин, по

которым не могли быть представлены возражения; спор касался

сферы управления.

!!281

Определение арбитражного суда об отказе в выдаче приказа

может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с

требованиями АПК.

 7. Порядок рассмотрения внутрихозяйственных споров

1. Рассмотрение внутрихозяйственных споров между подразде-

лениями предприятия и между подразделениями и самим предпри-

ятием осуществляется в тех случаях, когда эти подразделения дей-

ствуют на основе внутрихозяйственного расчета, в качестве орга-

низационно и имущественно обособленных субъектов.

Порядок рассмотрения этих споров определяется самим пред-

приятием в соответствии с принимаемым им положением о внут-

рихозяйственном расчете. Для рассмотрения споров на предприятии

может быть создан специальный орган, уполномоченный руково-

дителем предприятия на их разрешение. Внутрихозяйственные

споры возникают и разрешаются, как правило, вне сферы товар-

но-денежного оборота, поэтому принимаемые по ним решения не

могут исполняться так, как это происходит при разрешении споров

между юридическими лицами. Они исполняются с помощью бух-

галтерии предприятия, осуществляющей внутрихозяйственный

учет по методике, применяемой на предприятии. Бухгалтерия,

ведущая расчеты между подразделениями предприятия по внут-

рихозяйственным ценам, реализует ответственность в соответствии

с решением органа, рассматривающего такие споры расчетным

путем, то есть отнесением на соответствующие показатели дея-

тельности подразделений ответчиков (их лицевые счета) отрица-

тельных результатов проигранного спора. Соответственно отража-

ются в лицевых счетах подразделений истцов суммы выплаченных

им санкций.

В тех случаях, когда обособленным подразделениям предприятия

открываются текущие и расчетные счета в банке, речь может идти

и о взыскании денежных средств с этих счетов. В этих случаях для

реализации списания сумм с этих счетов в заявлении об открытии

таких счетов должны быть оговорены возможности списания с них

сумм по решению предприятия.

2. Внутрихозяйственными являются также и споры, возникающие

между подразделением предприятия и самим предприятием, когда

эти отношения строятся на основе договоров внутрихозяйственного

арендного подряда.

Сегодня законодатель не определил, каким образом разрешаются

такие споры. Представляется, что они должны рассматриваться в

соответствии с договором, предусмотренным в нем органом и в

!!282  

установленном договором порядке. Трудно ответить на вопрос о том,

как обеспечить принудительное исполнение вынесенных решений,

особенно, когда в роли ответчика выступает предприятие. Этот

вопрос нуждается в законодательном разрешении.