Глава    23. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (МИЛИЦИИ) С ТРУДОВЫМИ КОЛЛЕКТИВАМИ, НАСЕЛЕНИЕМ И СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА

Эффективность обеспечения правопорядка во многом зависит от непосредственной связи милиции с трудовыми коллективами, населением и средствами массовой информации. Правоохрани­тельная практика показывает, что, опираясь на поддержку тру­довых коллективов, населения и средства массовой информации, милиция более успешно решает задачи по обеспечению обще­ственного порядка и общественной безопасности.

Сотрудники милиции проводят в трудовых коллективах и среди населения информационно-консультативную деятель­ность. Разъясняют законы и иные правовые акты по вопросам обеспечения правопорядка, личной и общественной безопасно­сти, охраны собственности от противоправных посягательств. Оки информируют население о состоянии правопорядка в городе или ином населенном пункте, т.е. на территории обслуживания.

Взаимодействие с трудовыми коллективами (независимо от форм собственности) и населением поддерживают: подразделения патрульно-постовой службы милиции — в процессе охраны об­щественного порядка на улицах, в парках, садах и в других общественных местах, а также при проведении массовых мероп­риятий; подразделения ГАИ — с трудовыми коллективами авто­транспортных организаций в деле обеспечения безопасности до­рожного движения; участковые инспектора милиции — с трудо­выми коллективами предприятий, организаций и населением по попросам профилактики правонарушений — на обслуживаемой ими территории; сотрудники лицензионно-разрешительной службы — с коллективами частных охранных объединений, а также предприятий, имеющих огнестрельное оружие и взрывча­тые материалы, используемые в хозяйственной деятельности; подразделения вневедомственной охраны при органах внутрен­них дел — с коллективами объектов, которые они охраняют; сотрудники криминальной милиции, дознаватели и следователи

327

— с трудовыми коллективами и населением при проведении мероприятий по предупреждению, пресечению и раскртпию пре­ступлений.

Аналогичное сотрудничество с трудовыми коллективами и населением осуществляется и другими службами органов внут­ренних дел.

Важное значение в организации рассматриваемого взаимо­действия имеет укрепление связи с трудовыми коллективами и населением на закрепленной за органом внутренних дел терри­тории. В этих целях организуются и проводятся профилактиче­ские мероприятия с привлечением граждан. Население инфор­мируется о состоянии общественного порядка, о пресеченных и раскрытых преступлениях. Руководители органов внутренних дел, участковые инспектора и иные сотрудники милиции отчи­тываются в трудовых коллективах, перед населением, прожива­ющим на обслуживаемой территории, о работе органов внутрен­них дел.

Органами внутренних дел практикуются письменные и уст­ные (по радио, телевидению) обращения к населению города или района либо к конкретной категории граждан, которые несут ответственность за воспитание несовершеннолетних. Обращения могут содержать просьбы об оказании содействия сотрудникам милиции в наведении порядка на территории района, микрорай­она, города и т.п. В обращениях вносятся предложения об обра­зовании формирований из жильцов того или иного дома для охраны порядка в подъездах, дворах в дневное и вечернее время, а также для предупреждения квартирных краж, угона автомо-тотранспортных средств и других преступлений. Гражданам со­трудниками милиции сообщаются номера телефонов, по которым они могут круглосуточно передавать необходимую информацию о противоправных посягательствах на их права, свободы, имуще­ство и иные законные интересы.

Нередко милиция обращается к населению с просьбой о содействии ей в розыске преступников, обнаружении свидетелей, доказательств по делу, установлении личности по неопознанным трупам, розыске похищенных детей, а также в получении иной информации, полезной для борьбы с преступностью.

328

Поддержание связи со средствами массовой информации.

Необходимым условием успешного выполнения задач и функ­ций, возложенных на органы внутренних дел (милицию), явля­ется поддержание ими связи со средствами массовой информации.

Контакты с журналистами и другими представителями средств массовой информации могут включать в себя оказание им помощи в получении и проверке информации (проведение интервью, ознакомление с материалами, привлечение представи­телей прессы для участия в рейдах, патрулировании и других мероприятиях).

По наиболее актуальным и важным вопросам деятельности органов внутренних дел проводятся пресс-конференции, брифин­ги, приемы, встречи представителей прессы с руководством ор­ганов внутренних дел, руководителями служб и подразделений органов; для более объективного информирования представите­лей средств массовой информации готовятся пресс-релизы.

Пресс-конференция — это встреча руководителей органа внутренних дел, его служб и подразделений с представителями средств массовой информации для беседы по вопросам, представ­ляющим большой общественный интерес, по поводу какого-либо важного события. Как правило, после соответствующего заявле­ния руководителя он или иные должностные лица органа отве­чают на вопросы присутствующих корреспондентов.

Брифинг — краткое совещание с представителями средств массовой информации, где выражается позиция руководства органа внутренних дел по интересующему общественность воп­росу, дается информация о происшествиях за определенный период времени, конкретной работе органа, мнениях на рассмат­риваемую проблему, требующую своего разрешения.

Пресс-релиз — специальный бюллетень, подготовленный ор­ганом внутренних дел для работников средств массовой инфор­мации. Обычно в нем содержатся сообщение, информация о каком-либо событии, проблеме и т.п.

Сотрудники органов внутренних дел выступают перед жур­налистами и представителями иных средств массовой информа­ции на радио, телевидении, в прессе; консультируют редакции по готовящимся публикациям, радио- и телепередачам.

329

Большое значение в формировании положительного обще­ственного мнения о работе органов внутренних дел по укрепле­нию правопорядка имеют связи с депутатами, представителями политических партий, движений, религиозных объединений и др.

К наиболее распространенным формам связи с представите­лями и лидерами указанных объединений, как показывает прак­тика, относятся:

поддержание с руководителями и лидерами национальных землячеств, религиозных объединений постоянных отношений, координация усилий по предотвращению межнациональных кон­фликтов среди населения, в том числе через средства массовой информации;

участие представителей органов внутренних дел в съездах, конференциях, демонстрациях и других мероприятиях, проводи­мых общественными объединениями;

обмен информацией с депутатами, лидерами общественных движений и религиозных конфессий;

интервьюирование лидеров партий, движений, землячеств по вопросам обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в населенном пункте, обслуживаемом тем или иным органом внутренних дел, а также с целью выяснения обществен­ного мнения о работе органов внутренних дел (милиции).

Вопросы и задания для самопроверки

Какова роль поддержания связи органов внутренних дел

с населением и средствами массовой информации в обеспечении

правопорядка?

Укажите наиболее распространенные формы контактов

сотрудников органов внутренних дел с журналистами и другими

представителями средств массовой информации.

330