§ 2. Об'єкти права природокористування

Право природокористування виникає з приводу використання різ екологічних об'єктів. Ними можуть бути дшкретні природні об'єкти і їх складовічастини, які піддаються або не піддаються індивідуаліз а також окремі властивості і якості цих об'єктів прирЗциґВ&»І*й"обг , природокористування (земеяьтГдІлянка, водоймище, лісова ділянка! ін.) визначає і його вид (землекористування, водокористування та іі При цьому слід розрізняти і безпосередній об'єкт користування, Напр лад, загальним об'єктом водокористування є водоймище, надане в кор стування. Однак безпосередній об'єкт, який визначає основний даного водокористування, може бути різним: якщо він наданий для І

122

Розділ VI Право природокористування (загальні положення)

них цілей або вирощування рибних ресурсів, то це чистота води, сама можливість відповідного її використання; якщо мається на увазі використання водоймища для плавзасобів, водного транспорту, то це водна площа, акваторія. Дії^що виключають можливість використання води для питних цілей або вирощування рибних ресурсів, можуть-не пере-? цікодж'атй судноплавству.-Тому захищати необхідна не взагалі право водоймище (або його частку), яке може залишатися і недоторканниіу право на його цільове використання.

Об 'єктом права природокористування Р «мшір»и визначені і юридична відо                            -    'пи   бо ї\ укладові

~

і користування за конкретними суб 'єк-

-

шамиу        об'єктами права природокористування, вони продовжують залишатися і об'єктами відповідних форм власності. Однак не всі об'єкти державної власності передаються державою в користування окремих суб'єктів. У певній частині природні ресурси залишаються , нерозподіленими між окремими природокористувачами і становлять /  резервний запас або використовуються для задоволення різноманітних і '' 'суспілййхіпотреб без закріплення заокремими суб'єктами. Такі природні ресурси є об'єктами загального користування.

Якщо резервний запас природних ресурсів якийсь час може пе-ребуватИ'беТвякористання,тсг природні об'єкти спільного користування, не дивлячись на те, що вони не входять до державного фонду розподілу і перерозподілу природних ресурсів, постійно експлуатуються у визначеному законодавством порядку підприємствами, установами, організаціями і громадянами1. Наприклад, земельні ділянки, зайняті вулицями, площами, бульварами, лісопарками, приміськими лісами і зонами відпочи^цсу-міеького населення, що призначені і використовуються для •різних громадських потреб, не можуть передаватися в користуваншмжремим організаціям або громадянам, бо така передача* зачіпала б/суспільні інтереси. )

Природним ^'^тям •'ргагг"™"" ""Е^у-'У'"'""" пгмтдшін.нтігі ^^ — новні диси: а) вони нVнередаю^ься^ин€'закр^ш1юються"за'конкретни-ми суб'єктами, а використовуються без особливого дозвояу-всіма особами; б) санкціонований законом прядок використання природних об'єктів загального користування не має розвинутої детальної правової регламентації і полягає перш за все у визначені певних з^^о^адшиx дій, а також певною мірою і дозволених дій; в) їх використання ніякою мірою_не_фіксується і не підлягає державній реєстрації.

Не можна вважати, що землі державного запасу, які є складовою частиною резервного запасу природних ресурсів у цілому, залишаються без будь-якого використання Ці землі використовуються, але характер використання не постійний, а тимчасовий.

123

Загальна частина

Роздіп VI Право природокористування (загапьні почоження)

Об'єктом права природокористування, як вже зазначалося, мс бути юридичне визначений природний об'єкт (його частина): кої ретна земельна ділянка, ділянка надр або лісу, водоймище тощо. І нак у деяких випадках право користування певним видом природ» ресурсів пов'язано з необхідністю надання суб'єкту двох або білі різних природних об'єктів. Так, для розробки родовищ корисн| копалин гірничодобувному підприємству надається в користува* ділянка надр у межах гірничого відводу, а також ділянка землі, не хідна для експлуатації ц ного суб'єкта (організацІТпе родокористування, тісно

аті чого в-неристувашіі І лють два різних облети права пр івг-"""""^

праві спільної сумЦ

Іст 4? ЗемодьпОГО кодекс

Нерідко деякцоридично відокремлені ярир_одн і ресурси висту ють як об'єкти права спільного природокористування. Такими, жуть бути не всі, а лише деякі види природних ресурсів (ліси^/в та ін.), окремі ділянки яких можна використовувати за різним осн ним цільовим призначенням. Об'єктом таКйт спільното-приред рисІуваннЯ може бути окремий вид природних ресурсів, закріплен не за одним, а за певним колом суб'єктів. Так^громадяни, котр жилий будинок і земельна ділянка належать на пра ної власност

При цьому спільне використання декількома особами одного юр дично відокремленого природного об'єкта пов'язане з певними меженнями прав одних суб'єктів на користь інших.

Як об'єкт права природокористування досить часто вистущ якийсь один, відркремлений^вид природних,ре,сурсів,чсоча практищ цей об'єкт являє собою цілййукомшіекс різних природних ресурс» Ця ситуація легко виявляється у праві землекорцстування, субЧ якого відповідно до п. 4 ст. 39 ЗемельнопГкодексу має право викор стовувати не тільки надану землю, але і загальнопоширені корис

одні обіаши-як.! є на ній, а та 1"дно з законодав

сплуатувати Інші юущци_властивості землі                           _

ЮрІІдпчІгО об'єктом права прїїродоі^йстування тут визнаї земельна ділянка, але у фактичному користуванні землекористу крім землі виявляються й інші природні об'єкти, пов'язані з земл У розглянутому випадку можна говорити про наявність в» кшшжпіігкя о І гриродшарйстунат**, серед якого землі належ провідна роль.                                                       *"""'    ^

Порядок визначення на місцевості (в натурі) відповідних види природних ресурсів, які надаються в користування, і їх юриди оформлення як об'єктів права природокористування розгляда Особливій частині підручника.