ГЛАВА   V ВЫПУСК В ПРОДАЖУ НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ, НЕСТАНДАРТНЫХ И НЕКОМПЛЕКТНЫХ ТОВАРОВ

Вопросы повышения качества продукции всегда были в центре внимания Коммунистической партии и Советского государства. Огромное внимание этим вопросам уделил XXV съезд КПСС. «Суть десятой пятилетки, — говорил А. Н. Косыгин в докладе на XXV съезде КПСС, —выражена в краткой и всеобъемлющей формуле, выработанной партией, — это пятилетка качества и высокой эффективности во имя дальнейшего роста экономики и народного благосостояния»1.

Значительный успехов добилась наша промышленность в улучшении качества выпускаемой продукции. Однако еще нередки случаи, когда отдельные предприятия выпускают продукцию низкого качества и направляют ее в торговую сеть для продажи.

В осуществлении задачи обеспечения надлежащего качества товаров значительная роль принадлежит мерам правового характера, регулируемым различными отраслями советского праща. Если нормы гражданского права находят применение на практике и, бесспорно, оказывают воздействие на улучшение качества продукции, то нормы уголовно-правовые, устанавливающие ответственность за выпуск в- продажу недоброкачественных товаров, применяются недостаточно. Между тем во всех УК союзных республик, за исключением УК Азербайджанской и Латвийской ССР, по-прежнему действуют специальные нормы, предусматривающие ответственность за выпуск в продажу недоброкачественных товаров.

Рассмотрим вопросы квалификации данного преступления.

Материалы XXV съезда КПСС, с. 120.

115

С объективной стороны его состав выражается в выпуске в продажу предприятиями торговли недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров.

В литературе даются различные определения понятия «выпуска» применительно к розничной торговле. Одни авторы считают, что выпуск здесь означает не что иное, как непосредственный отпуск товаров покупателям 2, другие — что под выпуском следует понимать не только непосредственную продажу покупателям недоброкачественных товаров, но и те случаи, когда такие товары поступили в розничную сеть и окончательно оформлены для продажи населению, но еще не проданы3. Разногласия, таким образом, состоят в определении момента окончания преступления. На наш взгляд, правы те юристы, которые считают, что преступление будет оконченным, когда недоброкачественные товары поступили в продажу, то есть были оформлены для реализации (товары находились на прилавках магазина). Мы исходим из того, что в ст. 157 УК РСФСР говорится не о продаже, а о выпуске в продажу недоброкачественных товаров. Осинниковсшй городской народный суд Кемеровской области признал наличие выпуска недоброкачественных товаров в продажу директором гастронома, несмотря на то, что санитарный врач снял их с продажи4.

Отдельные криминалисты без достаточных к тому оснований приходят к выводу, что местоіі данного преступления могут быть и предприятия общественного питания5. Но из ст. 157 УК РСФСР следует, что к торговым предприятиям не могут быть отнесены предприятия общественного питания. Когда выпуск недоброкачественной продукции в предприятиях общественного питания совершается в целях обмана покупателей, то ответственность наступает по ст. 156 УК, а при отсутствии признаков обмана — по статьям о должностных преступлениях.

По-разному определяется в теории понятие недоброкачественной продукции. По мнению одних юристов, это продук-

2              См.: Уголовное право. Часть Особенная. М.. 1969, с. 276.

3              См.: Леонтьев  Б. М. Ответственность за хозяйственные преступ

ления, с. 142; Уголовное Право. Часть Особенная. М., 1966, с. 333; Уголов

ное право. Часть Особенная. М., 1968, с. 336; Курс советского уголовного

права, т. V, с. 511; Советское уголовное право. Часть Особенная. М., 1973,

с. 357.

4              См.: Белахов   А. Ответственность за выпуск в продажу недобро

качественных, нестандартных и некомплектных товаров. — «Сов. юстиция»,

1973, № 10, с. 10.

5              См.: Уюловное право. Часть Особенная. М., 1969, с. 276.

116

ция, непригодная к употреблению6, по мнению других — это продукция, которая не может быть использована по ее целевому назначению7. С названными определениями нельзя согласиться. Они необоснованно сужают рамки применения закона. Недоброкачественной следует признать не только продукцию, которая не может быть использована по назначению, но также и продукцию с ограниченными возможностями ее использования по назначению. Поскольку показателем доброкачественности продукции является стандарт, а при отсутствии его — техническое условие, то любое отклонение качества изделия от стандарта или технических условий, независимо от того, находится ли оно в состоянии полной или частичной негодности, дает основание для применения ст. 157 УК. Поэтому недоброкачественной должна считаться продукция, имеющая такие недостатки, которые исключают вовсе или ограничивают, затрудняют возможность ее использования по назначению.

Пленум Верховного Суда СССР в своем постановлении от 19 октября 1971 г. «О судебной практике по делам о выпуске недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции» разъяснил, что «недоброкачественной должна признаваться продукция, которая вовсе либо без существенной переработки не может быть использована по назначению, а также продукция, которая при надлежащем ее использовании или хранении не выдержала установленных для нее гарантийных сроков эксплуатации, либо хранения или иных гарантийных показателей»8. Данное определение предусматривает не только случаи, когда недоброкачественная продукция не может быть использована по назначению, «о и иные случаи, когда продукция имеет недостатки, ограничивающие возможность использования ее по назначению.

Следует указать, что не имеет значения, была ли продукция недоброкачественной при ее получении или она стала таковой, находясь в торговой организации9. Поэтому неправиль-

6              См.: Советское уголовное право. Часть Особенная. М.,  1959, с. 315.

7              См.: Лейкина   Н. С. Ответственность за преступления против со

ветской торговли, с. 39; Советское уголовное право. Часть Особенная. М.,

1962. с. 259; Комментарий к Уголовному Кодексу Молдавской ССР. Киши

нев.  1964, с. 231, 233; Советское уголовное право. Часть Особенная.  М.,

1969, с. 276.

8              См. сб. пост. Пленума Верх. Суда СССР. 1924—1973, с. 491—492.

9              См.: П и онтковск и й  А. А.,   Меныпагин  В. Д.,   Чхиквад

зе В. М. Указ, раб., с. 322; Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР.

М., 1971, с. 339.

117

ным является утверждение, что «когда продукция стала недоброкачественной в торговом предприятии, может встать вопрос о привлечении виновных в этом должностных лиц за должностную халатность»10. Из содержания действующего закона (равно как и прежнего) не вытекает, что он должен применяться только в тех случаях, когда продукция оказалась недоброкачественной вследствие дефектов, допущенных при ее изготовлении на промышленном предприятии. Если же следовать указанному выше взгляду, то необходимо прийти к выводу о раздельной ответственности за рассматриваемое преступление в зависимости от причин недоброкачественности товара (дефекты производственного характера или вызванные ненадлежащим хранением товаров в торговом предприятии). Между тем законодатель, устанавливая ответственность за выпуск в 'продажу недоброкачественной продукции, преследовал цель поставить под охрану уголовного закона реализацию потребителям недоброкачественных товаров независимо от причин недоброкачественности.

От недоброкачественной следует отличать продукцию ненадлежащего качества, то есть соответствующую государственному стандарту или техническим условиям, но не соответствующую сорту, указанному в маркировке или документе, удостоверяющем ее качество и. Если, например, продавец в целях обмана отпустил покупателю товар низшего сорта по цене высшего, он несет ответственность по ст. 156. При отсутствии же признаков обмана покупателей продажа такой продукции влечет лишь гражданско-правовые последствия 12.

Наряду с качеством продукции большое значение имеет и комплектность. Продукция должна поставляться комплектно со всеми принадлежностями и запасными частями в соответст-

10            Советское уголовное право. Часть Особенная. Л., 1959, с. 315.

11            Ст. 47 Основ гражданского законодательства, употребляя выраже

ние «товары ненадлежащего качества», относит к ним как недоброкачест

венную продукцию (ч. 2 ст. 47), так и продукцию, хотя и соответствующую

требованиям ГОСТа или техническим условиям,    но более низкого сорта,

чем было обусловлено  (ч.  IV ст. 47). Отнесение продукции    к тому или

иному виду товаров ненадлежащего качества влечет за собой и различные

правовые последствия. Подробнее об этом см.: Шелестов   В. С. Дого

вор поставки и качество продукции. М., 1974, с. 131—174.

12            Правилами работы магазина  (утверждены приказом Министра тор

говли СССР  18 мая  1973 г.)  предусмотрено,    что, в изъятие    из общего

правила, покупатель вправе возвратить продовольственный товар в мага

зин (как для обмена, так и для возврата уплаченных за него денег), если

он имеет явные или скрытые дефекты или не соответствует наименованию

и сорту, под которым был продан.

118

вий с ГОСТом, техническими условиями и прейскурантом 13. Отсутствие какой-либо необходимой части может помешать потребителю использовать всю продукцию. Некомплектной следует считать такую продукцию, в которой недостает одной или нескольких частей, а также не снабженную запасными частями, инструментами или техническими описаниями 14.

В деле обеспечения надлежащего качества товаров народного потребления важное место отводится государственной стандартизации. Для того, чтобы решить, является ли данный товар надлежащего или ненадлежащего качества, в договорах поставки или купли-продажи должны быть установлены качественные признаки данного товара, которые определяются, в первую очередь, в соответствующих государственных стандартах.

Какая же продукция должна быть признана нестандартной? Не соответствующей стандартам либо техническим условиям (нестандартной) является продукция, выпущенная с отступлением от требований стандартов, технических условий или других обязательных норм, независимо от того, может ли быть такая продукция использована по назначению или нет15.

Уголовная ответственность за выпуск в продажу недоброкачественной продукции наступает лишь в случаях, когда он совершен неоднократно или в крупных размерах. Под неоднократностью в теории уголовного права понимается совершение двух и более одинаковых преступлений 16. При отсутствии указанных условий выпуск недоброкачественных товаров (единичный случай и в некрупных размерах) может влечь за собой административную или дисциплинарную ответственность17.

Вопрос о том, в ка-ких размерах имел место выпуск в продажу недоброкачественных товаров --в крупных или в некрупных — решается в каждом конкретном случае. Лишь й общем плане следует подчеркнуть, что под крупными размерами здесь надо понимать как однократный, так и неоднократный выпуск недоброкачественных товаров в большом количе-

13 Ст. 49 Основ гражданского законодательства; п. 39 Положения о поставках товаров народного потребления.

" См. указ. пост. Пленума Верх. Суда СССР от 19 окт. 1971 г. «О судебной практике по делам о выпуске недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции».

15            См. там  же.

16            См. Курс советского уголовного права, т. V. М., 1971, с. 511.

17            См. Положение о Госторгинспекции РСФСР, утв. пост. Совета Ми

нистров РСФСР 13 марта 1959 (СП РСФСР, № 2, ст. 20).

119

стве или на значительную сумму 1S. Б. M. Леонтьев считает, что наличие крупных размерив имеет место и тогда, когда «такие товары были отпущены большому числу покупателей» 19. Думается, что он неправ. Отпуск товаров большому числу покупателей еще не говорит о его крупных размерах. О крупных размерах свидетельствует не число покупателей, а количество выпущенных в продажу недоброкачественных товаров. Вряд ли нужно доказывать, что большому числу покупателей может быть отпущено товаров и в небольшом количестве. Правы те криминалисты, которые считают, что о наличии рассматриваемого признака можно говорить тогда, когда имел место выпуск в продажу большой партии недоброкачественных товаров либо продажа недоброкачественных дорогостоящих товаров 20.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление (по большинству УК) предполагает наличие только умышленной вины. Такой вывод вытекает из содержания ст. 157 УК РСФСР, где говорится о выпуске в продажу заведомо недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров.

Субъектом преступления являются должностные лица, перечисленные в ст. 157 УК: заведующий магазином, базой, складом, секцией, товаровед и бракер.

Рассматриваемое преступление наказывается по ст. 157 УК РСФСР либо лишением свободы на срок до 2 лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо штрафом до 100 руб., либо лишением права занимать указанные в статье должности.

18            Авторы комментария к Уголовному кодексу РСФСР понятие круп

ных размеров спекуляции полностью распространяют и на состав ст.  157

УК  (см.: Комментарий к Уголовному Кодексу РСФСР. М,  1971, с. 339).

Такое толкование нельзя признать правильным. Вопрос о наличии в дей

ствиях лица спекуляции в крупных размерах (это отмечают и авторы ком

ментария)   решается с учетом количества    скупленных    и перепроданных

товаров, их ценности и размера полученной или возможной наживы. Разу

меется, что не все названные обстоятельства  (например,   размер наживы)

имеют значение при определении крупных    размеров выпуска в продажу

недоброкачественных товаров, так как только    при спекуляции виновный

преследует цель наживы.

19            Л е о н т ь е в  Б. М. Ответственность за хозяйственные преступления,

с. 142; эта же точка зрения высказана им и в учебнике: Советское уголов

ное право. Особенная часть. М., 1971. с. 264.

20            См.: Курс советского уголовного права, т. V. М., 511.

120