Глава 56. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 352. Способы защиты трудовых прав работников

Основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются:

государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

самозащита работниками трудовых прав.

Комментарий к статье 352

1. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Под защитой права обычно понимаются устранение препятствий в его осуществлении либо восстановление нарушенного права и возмещение причиненного этим нарушением ущерба. В понятие защиты субъективных трудовых прав включается также деятельность уполномоченных государственных органов и профессиональных союзов по предупреждению и пресечению нарушений трудовых прав. Защита трудовых прав работника, таким образом, представляет собой совокупность материально-правовых мер, организационных и процессуальных способов пресечения и предупреждения нарушений трудового законодательства, восстановления нарушенных трудовых прав граждан и возмещения понесенного вследствие таких нарушений ущерба.

2. К числу важнейших способов защиты трудовых прав, помимо перечисленных в ст. 352 ТК, необходимо отнести разрешение трудовых споров (гл. 60 ТК), поскольку обращение работника в органы по разрешению трудовых споров и принятие этими органами соответствующих решений есть наиболее эффективный и демократичный способ защиты прав и законных интересов работников; а также обжалование в суд действий и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, нарушающих трудовые права граждан. Таким образом, ст. 352 ТК не содержит исчерпывающего перечня способов защиты трудовых прав.

3. Обжалование в суд действий и решений государственных органов, органов местного самоуправления регулируется Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". В современных условиях этот правовой механизм является эффективным способом защиты прав граждан вообще и трудовых прав в частности. Жалобы на нормативные правовые акты, нарушающие трудовые права граждан, подаются как в Конституционный Суд РФ, так и в суды общей юрисдикции в соответствии с их компетенцией.

КонсультантПлюс: примечание.

Постановление Минтруда РФ от 08.02.1993 N 18 "Об утверждении разъяснения "О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул" утратило силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 01.02.2001 N 12 "Об отмене разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 февраля 1993 г. N 3 "О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул" и Постановления Министерства труда Российской Федерации от 8 февраля 1993 г. N 18 об утверждении этого разъяснения".

Так, решением Верховного Суда РФ от 8 декабря 2000 г. N ГКПИ2000-1331 признано недействительным разъяснение Министерства труда РФ от 8 февраля 1993 г. N 3 "О порядке уменьшения ежегодного отпуска за прогул".

Также решением Верховного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. N ГКПИ99-801 был признан незаконным (недействующим) и не подлежащим применению п. 7 Положения об условиях работы по совместительству, утвержденного 9 марта 1989 г., согласно которому лица, работающие по совместительству в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не имели права на получение по месту работы по совместительству льгот за работу в этих районах и местностях (районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки).

КонсультантПлюс: примечание.

Постановление Совмина СССР от 22.09.1988 N 1111 "О работе по совместительству" фактически утратило силу в связи с введением в действие с 1 февраля 2002 года Трудового кодекса РФ, главой 44 которого установлены особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

Решением Верховного Суда РФ от 3 октября 2001 г. N ГКПИ2001-1173 признан противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению на территории РФ абз. 1 п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. N 1111 в части, разрешающей работникам совместительство только на одном предприятии, в учреждении и организации.