Глава 14. Иные меры процессуального принуждения

 К ст. 111

1. Обязательство о явке и привод - меры, обеспечивающие принудительное исполнение подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, свидетелем возложенных на них процессуальных обязанностей.

2. Временное отстранение от должности и наложение ареста на имущество - меры, предупреждающие нежелательные последствия противоправного поведения подозреваемого и обвиняемого.

3. Денежное взыскание - штрафная мера, применяемая к лицам, нарушившим возложенные на них процессуальные обязанности.

 К ст. 112

1. Если подозреваемый или обвиняемый нарушит обязательство о явке, к нему может быть применена мера пресечения.

2. Возложение обязательства о явке на потерпевшего и свидетеля, которые должны незамедлительно сообщать о перемене места жительства дознавателю, следователю, прокурору и суду, противоречит ч.1 ст.27 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Если же будет установлено, что потерпевший или свидетель преднамеренно уклоняются от дачи показаний, то к ним применяется ст.308 УК.

 К ст. 113

1. После уведомления о невозможности явки бремя доказывания неуважительности причин неявки, включая заболевание, удостоверяемое врачом, лежит на должностном лице или органе, по постановлению (определению) которого применяется привод.

2. При осуществлении привода недопустимо чрезмерное насилие, оскорбление и унижение человеческого достоинства лица, подлежащего приводу.

3. При необходимости доставить в ночное время в орган дознания или к следователю подозреваемого применяется не привод, а задержание, если к тому имеются основания, указанные в ст.91 УПК.

4. Привод по поручению дознавателя, следователя, прокурора осуществляется милицией, по поручению суда - судебными приставами.

5. Каждый имеет право на возмещение государством морального и имущественного вреда, причиненного незаконным приводом (ст.53 Конституции РФ).

 К ст. 114

1. Отстранение обвиняемого от должности имеет целью воспрепятствовать продолжению преступной деятельности, связанной с исполнением служебных обязанностей, фальсификации и уничтожению доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления.

2. Подозреваемый не может быть отстранен от должности, хотя потребность в этом иногда возникает.

3. Не могут быть отстранены от работы обвиняемые, не являющиеся должностными лицами (например, продавцы, рабочие и т.п.). Понятие должностного лица сформулировано в примечании 1 к ст.285 УК.

4. Ходатайство дознавателя или следователя об отстранении обвиняемого от должности с согласия прокурора направляется в суд, который принимает решение о его удовлетворении или отклонении. При рассмотрении ходатайства судьей районного (городского) суда по аналогии применяется процедура, установленная ст.108 УПК.

5. Постановление (определение) о временном отстранении обвиняемого от должности обязательно для администрации учреждения или организации, где обвиняемый работает.

6. Закон допускает отмену этой превентивной меры по постановлению дознавателя или следователя, когда в ее применении отпала необходимость, без согласования с прокурором и без судебного решения.

7. Временно отстраненный от должности может поступить на другую работу. Заработная плата по новому месту работы может превышать пять минимальных размеров оплаты труда (п.8 ч.2 ст.131 УПК). Однако закон не требует соответствующего уменьшения размера государственного пособия, выплачиваемого обвиняемому, отстраненному от должности.

8. Вред, моральный и материальный, причиненный незаконным отстранением от должности, возмещается государством при предъявлении иска в порядке гражданского судопроизводства.

 К ст. 115

1. Наложение ареста на имущество - превентивная мера, применяемая с целью обеспечить удовлетворение гражданского иска, конфискацию имущества и другие имущественные взыскания, предупредить сокрытие, распродажу, дарение имущества.

2. Для наложения ареста на имущество необходимо судебное решение, выносимое по ходатайству прокурора или дознавателя, следователя с согласия прокурора. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь (ч.3 ст.165 УПК), которые могут давать объяснения по поводу заявленного ими ходатайства.

3. Аресту подлежат предметы, деньги, ценности, не имеющие статуса вещественных доказательств, и этим данное процессуальное действие отличается от обыска и выемки. В судебном решении о наложении ареста на имущество достаточно сформулировать общее требование о предъявлении всего или части имущества.

4. Признание предметов, денег, ценностей вещественными доказательствами не должно в дальнейшем исключать возможность их использования для выплат по удовлетворенному судом гражданскому иску и в результате конфискации имущества.

5. В судебном решении должна быть указана стоимость арестуемого имущества (если речь не идет о его конфискации). Лицо само определяет, какие именно предметы в пределах этой суммы должны быть подвергнуты аресту.

6. Судебным решением могут ограничиваться все или только некоторые правомочия собственника (владение, пользование, распоряжение).

7. Арест может быть наложен на имущество подозреваемого или обвиняемого, у кого бы оно ни находилось, в частности на долю в совместной собственности супругов; на имущество, приобретенное обвиняемым (подозреваемым) до вступления в брак; на долю в имуществе крестьянского двора. Но если имеются данные, что совместное имущество супругов было приобретено на средства, добытые преступным путем, арест может быть наложен на него полностью или в части, превышающей долю данного лица в совместной собственности.

8. Ущерб, причиненный совместными действиями соучастников, возмещается солидарно. Но при исчислении суммы этого ущерба следует все же учитывать степень участия в преступлении каждого из сообвиняемых.

9. Деньги и ценности, на которые наложен арест, сдаются на хранение в учреждения Центрального банка РФ, а крупногабаритные и менее ценные предметы могут быть оставлены на хранение их собственнику или владельцу.

10. В судебном решении должно быть указано, на какие именно суммы и ценности, сохраняемые обвиняемым в банке или ином кредитном учреждении, наложен арест и прекращаются ли операции по вкладам полностью или частично.

11. В соответствии с ч.3 ст.26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в ред. 1995 года) право запроса о счетах, вкладах и операциях по ним в отношении физических лиц принадлежит органам дознания, следователям, прокурорам, но лишь после возбуждения уголовного дела. Однако более поздние правовые акты для направления запроса в банк не требуют возбуждения дела (ч.1 Налогового кодекса от 31 июля 1998 года). Указ Президента РФ "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" от 23 мая 1994 года N 1006 требует от банков, чтобы они, независимо от возбуждения уголовного дела информировали налоговые органы о совершении физическими лицами операций на сумму, эквивалентную 10 тыс. долларов США.

Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем" от 7 августа 2001 года установил, что операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 тыс. руб. (ст.6).

_______________

 Российская газета. 2001. 9 августа.

12. Надлежаще заверенная копия протокола о наложении ареста на имущество и денежные вклады должна быть вручена лицу, чье имущество и вклады арестованы.

13. При отказе лица добровольно выдать подлежащее аресту имущество, производится его поиск по правилам о порядке проведения обыска.

14. В некоторых случаях арест ошибочно налагается на имущество лиц, не причастных к уголовному делу (родственников, соседей обвиняемого и др.). Эти лица вправе обжаловать судебное решение о наложении ареста на имущество в кассационном порядке либо обратиться с иском в порядке гражданского судопроизводства об освобождении имущества от ареста (ст.429 ГПК РСФСР). Нахождение уголовного дела в производстве следователя (дознавателя) или суда до вынесения приговора не может служить препятствием для возбуждения искового производства об освобождении имущества от ареста. Решение суда по этому вопросу обязательно для следователя, дознавателя, прокурора. Оно имеет значение преюдиции и для суда, рассматривающего уголовное дело.

15. Для отмены ареста на имущество в стадии предварительного расследования не требуется обращение в суд; достаточно постановления дознавателя, следователя или прокурора, когда основания для применения этой меры отпали.

Арест на имущество должен быть отменен при прекращении уголовного дела и вынесении приговора, а также в случаях, когда гражданский иск отозван; обвиняемый добровольно возместил причиненный им ущерб; деяние переквалифицировано на статью УК, не предусматривающую конфискацию имущества.

 К ст. 116

1. Наложение ареста на ценные бумаги - акции, облигации, чеки и т.п. - возможно по месту их учета или хранения.

2. При наложении ареста на ценные бумаги на предъявителя необходимо установить, что они приобретены недобросовестно.

3. Доход от ценных бумаг, превышающий сумму предъявленного иска, является собственностью их владельца, а при конфискации имущества он обращается в собственность государства.

4. Государство не несет обязательств по ценным бумагам, на которые наложен арест. В спорных случаях этот вопрос решается в судебном порядке.

 К ст. 117

1. Денежные взыскания могут быть наложены при неисполнении не всех процессуальных обязанностей, а только тех, которые прямо указаны как таковые в настоящем Кодексе. В частности, денежные взыскания могут быть наложены на свидетеля и потерпевшего, не явившихся без уважительных причин по вызовам дознавателя, следователя, прокурора суда; на эксперта, неосновательно отказавшегося провести исследование и дать заключение; на переводчика или специалиста, недобросовестно выполняющих возложенные на них обязанности, и т.п. Если за неисполнение процессуальных обязанностей предусмотрена и уголовная ответственность, то необходимо соблюдать принцип "non bis in idem "(недопустимо дважды наказывать за одно и то же).

Взыскание залога и суммы, причитающейся с поручителя, производится без установления их вины, если обвиняемый (подозреваемый) нарушил взятые им на себя обязательства.

Однако недопустимо налагать денежные взыскания на лиц, обязанности которых прямо не сформулированы в законе, или если для их исполнения достаточно применения мер процессуального принуждения (оказание сопротивления при производстве освидетельствования, экспертизы, обыска, выемки, получении образцов для сравнительного исследования и др.).

 К ст. 118

1. Если нарушение выразилось в оскорблении судьи или в иной форме проявления неуважения к нему, то наложение на нарушителя денежного взыскания должно производиться другим судьей на основании записей в протоколе судебного заседания, а если необходимо, то и показаний очевидцев. Такой вывод вытекает из следующей формулы: судья не может быть судьей в собственном деле.

2. Наказание за нарушение, допущенное в ходе досудебного производства, назначается судьей районного суда на основании протокола о нарушении, составленного дознавателем, следователем или прокурором. Для удостоверения правильности протокола могут быть приглашены понятые. В протоколе должны быть зафиксированы все обстоятельства правонарушения.

3. Для участия в судебном заседании должны быть вызваны лицо, составившее протокол, и лицо, обвиняемое в нарушении. Кроме того, могут быть вызваны и допрошены очевидцы правонарушения и истребованы необходимые документы. Участвующие в судебном заседании лица дают объяснения. Лицо, обвиняемое в совершении нарушения, вправе пригласить защитника.

4. Постановление судьи может быть обжаловано в кассационном порядке.