§ 1. Поняття та завдання стадії порушення кримінальної справи

Порушення кримінальної справи — це перша, початкова стадія кримінального процесу, на якій компетентні державні органи (дізнання, слідство, прокуратура, суд) встановлюють умови, приводи та підстави, необхідні для того, щоб прийняти рішення про порушення чи відмову в порушенні кримінальної справи.

Уповноважений компетентний державний орган або поса­дова особа, одержавши повідомлення про вчинений злочин чи

Порушення кримінальної справи

89

той, що готується, досконально перевіривши необхідні дані, приймають рішення про порушення кримінальної справи за наявності достатніх на те даних. Відповідно до ст. 113 КПК, досудове слідство проводиться лише після порушення кри­мінальної справи (як виняток, кримінально-процесуальне зако­нодавство дозволяє, наприклад, проводити таку слідчу дію, як огляд місця події).

Самостійний характер стадії порушення кримінальної спра­ви полягає в тому, що вона становить цілу послідовну низку кримінально-процесуальної діяльності й правовідносин, причо­му жодна кримінальна справа не може виникнути без цієї ста­дії. Вона є обов'язковим етапом кримінально-процесуальної діяльності.

Процесуальне значення стадії порушення кримінальної спра­ви важко переоцінити, адже саме на цьому етапі встановлю­ють наявність або відсутність правових підстав для прова­дження кримінального процесу з приводу конкретної події злочину. Саме на цій стадії намічають предмет доказування по кримінальній справі та низку інших завдань кримінального су­дочинства.

Значення стадії порушення кримінальної справи полягає, перш за все, в тому, що законний та своєчасний початок про­вадження по кримінальній справі — одна з необхідних умов як для швидкого виявлення злочину, так і для його повного, всебічного і об'єктивного розслідування. І навпаки, незаконне, безпідставне, несвоєчасне порушення кримінальної справи призводить до втрати доказів по справі, а часто — й до зали­шення непокараною особи, яка вчинила злочин.

При вирішенні питань, пов'язаних із порушенням криміналь­ної справи, небажаною є й інша крайність — непродумане, по­спішне прийняття такого рішення, яке тягне за собою незакон­не й безпідставне затримання і арешт, обшук і виїмку, пред'яв­лення обвинувачень, а іноді — і засудження невинуватих.

Зміст стадії порушення кримінальної справи:

прийняття компетентними органами чи особами інформації

про злочин, її оформлення і реєстрація;

розгляд цієї інформації, і, в разі необхідності, проведення

перевірки для уточнення фактичних даних;

прийняття відповідно до закону рішення про початок про­

вадження по справі або про відсутність підстав для такого

провадження.

90

Глава 6.

Необхідною   передумовою   для   порушення   кримінальної справи є наявність законних приводів і підстав.