§ 2. Современный этап развития основных направлений советской криминологии

Начиная со второй половины пятидесятых годов многие советские юристы стали настойчиво ставить вопрос о необходимости обстоятельной разработки криминологических проблем.

Исследование этих проблем стало осуществляться в Институте криминалистики Прокуратуры СССР, во Всесоюзном институте юридических наук, во Всесоюзном институте министерства охраны общественного порядка СССР, а также в определенной мере и в Институте государства и права Академии наук СССР. Уже в начале

60-х годов учеными этих институтов был проведен ряд серьезных криминологических исследований. К ним приступил и ряд кафедр юридических вузов и созданных специальных лабораторий. В 1963 году создана также и организационная база для координации ведущихся в стране криминологических исследований — Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения

преступности .

Положением об институте предусмотрено, что в его задачу входит:

а) изучение состояния социалистической законности в стране,

выявление причин преступлений и способствующих им условий,

объяснение изменений преступности и совершенствования методов

ее прогнозирования, разработка мер предупреждения преступности;

б) разработка и внесение предложений по совершенствованию

форм и методов деятельности органов прокуратуры и суда, подго

товка в этих целях рекомендаций по осуществлению прокурорского

надзора, по расследованию преступлений и осуществлению судопро

изводства;

в) разработка и внесение предложений, направленных на совер

шенствование законодательства в области уголовного права, уголов

ного процесса, судопроизводства, прокурорского надзора;

г) разработка проблем научной организации труда и совершен

ствование системы управления в органах прокуратуры;

д) разработка автоматизированных систем обработки информа

ции, используемой в деятельности органов прокуратуры, а также

проблем применения средств вычислительной техники и математиче

ских методов в исследованиях по тематике института;

е) разработка рекомендаций по совершенствованию пропаганды

советского законодательства;

ж) изучение опыта социалистических государств в предупрежде

нии преступлений; теоретический анализ теоретических концепций и

практической деятельности буржуазных государств в области борь

бы с преступностью.

За время своего существования институт зарекомендовал себя как общепризнанный крупный научный и координационный центр, активно сотрудничающий с рядом зарубежных учреждений. Он обладает значительным научно-кадровым потенциалом. В институте в течение ряда лет работали видные ученые, ныне покойные доктора наук: Герцензон А. А., Никифоров Б. С., Перлов И. Д., Коча-ров Г. И., Курляндский В. И., Шляпочников А. С., кандидаты наук Гуковская Н. И., Степичев С. С., чьи труды явились значительным вкладом в решение поставленных перед институтом задач.

В соответствии с указанными выше задачами Института центральное место в тематике его исследований занимают криминологические проблемы.

В Институте были определены основные направления криминологических исследований, осуществлявшихся под общим руководством его директоров (последовательно) И. И. Карпеца, В. Н. Куд-

рявцева, В. В. Клочкова, Н. А. Селиванова. В числе этих направлений следует указать исследование природы, уровня, структуры, динамики и иных характеристик преступности; причин преступности в целом и причин отдельных видов преступного поведения; личности преступника и механизма преступного поведения, теоретических основ предупреждения преступности; преступности и ее причин в зарубежных странах.

С 1964—1965 гг. в высших юридических заведениях начал преподаваться курс криминологии. Большим импульсом для развития советской криминологии, повышения ее роли в решении практических задач борьбы с преступностью явились постановления ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране» (1964 года) и «О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве» (1967 года).

Важнейший итог развития советской криминологии в этот период — создание ее теоретических основ. Эти основы были сформулированы в разных аспектах, в зависимости от поставленных авторами задач, в отдельных работах: А. Б. Сахарова «О личности преступника и причинах преступности в СССР» (1961), А. А. Герцензона «Введение в советскую криминологию» (1965), «Уголовное право и социология» (1970), В. Н. Кудрявцева «Причинность в криминологии» (1968), «Причины правонарушений» (1976), И. И. Карпеца «Проблема преступности» (1969), «Современные проблемы уголовного права и криминологии» (1976), Н. Ф. Кузнецовой «Преступление и преступность» (1969), А. М. Яковлева «Преступность и социальная психология» (1970), М.И.Ковалева «Основы криминологии» (1970), в криминологических статьях этих же и других авторов, а также в ряде коллективных работ. Накопленный ранее опыт криминологических исследований был положен в основу подготовленного первого советского (и русского) учебника «Криминология», вышедшего четырьмя изданиями.

В основе криминологических исследований и решения возникающих криминологических проблем лежит разработка идейного марксистско-ленинского наследства. Глубокое изучение содержащихся в работах К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина положений о преступности и путях ее искоренения в социалистическом обществе.

Важное направление советской криминологии составляет критика и разоблачение псевдонаучных буржуазных криминологических теорий. В ряде работ А. А. Герцензона, И. И. Карпеца, Н. Ф. Кузнецовой, Э. Б. Мельниковой, А. С. Никифорова, Ф. М. Решетникова, М. Д. Шаргородского, В. П. Шупилова, А. М. Яковлева содержится обстоятельная характеристика этих теорий, вскрываются их методологические пороки, антинаучность и реакционность их концепций.

Особое внимание стало уделяться совершенствованию информационной базы борьбы с преступностью, созданию единого учета преступлений, определению уровня латентной преступности (работы

д ., , V-. ж І. І шнченко, Н. Н. Кондрашкова, Г. А. Зло-

бина, Ґ. И. Забрянского, В. Б. Ястребова, В. В. Панкратова, И. Л. Шраги, А. П. Егорова, А. С. Шляпочникова и других ученых). Стали разрабатываться вопросы применения математических методов моделирования состояния преступности (работы Г. А. Ава-несова, С. В. Вицина, Ю. Д. Блувштейна, К. К. Горяинова и др.).

Впервые был проведен ряд научных обобщений и анализов состояния преступности и судимости в стране за длительный период как в целом, так и по союзным республикам. Особенно плодотворным оказалось изучение географии преступности. Изучалось также состояние преступности в капиталистических странах, показывающее картину бурного ее роста, значительно обгоняющего рост населения, особенно тяжких насильственных преступлений и среди молодежи (работы А. А. Герцензона, Б. С. Никифорова, А. С. Никифорова, Г. А. Злобина, В. М. Николайчика, В. П. Шупилова, А. М, Яковлева и др.).

Вместе с тем пока крайне медленно внедряются в практику научные рекомендации о создании единого учета преступности, о восстановлении моральной статистики, об установлении уровня латентной преступности, о моделировании состояния преступности и применении математических методов.

Так, в предисловии к монографии Ю. Д. Блувштейна «Криминология и математика» В. Н. Кудрявцев отмечал: «Несмотря на достаточно широкое применение математических методов при изучении преступности, до сего времени еще не создана полная математическая модель динамики преступности. Не менее важной задачей является построение модели причин преступности и условий, способствующих совершению преступлений»21. Зто тем более необходимо, что нынешний этап развития криминологии характеризуется более глубоким исследованием причин преступности.

Проблема причин преступности в СССР и их классификации получила широкое освещение в работах А. А. Герцензона, В. Н. Кудрявцева, М. И. Ковалева, И. И. Карпеца, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского, В. К. Звирбуля, А. А. Пионтковского, А. Б. Сахарова, Н. А. Стручкова, В. Г. Танасевича, М. Д. Шарго-родского, А. С. Шляпочникова, Б. С. Утевского.

Начатые ими исследования успешно развиваются во Всесоюзном институте под руководством А. И. Долговой, В. В. Панкратова,

A. Н. Ларькова, С. Б. Алимова, Н. П. Косоплечева, И. Л. Шраги,

B. Б. Ястребова и других.

Последние годы значительное внимание во Всесоюзном институте уделялось исследованию динамики преступности и причин ее изменений, психологической характеристике личности преступника, планированию, координации и правовому регулированию предупреждения преступности. Дальнейшее развитие получили исследо-вания обстоятельств (факторов), влияющих на совершение хищений социалистического имущества, хозяйственных преступлений, преступлений против личности и общественного порядка. При этом осо-

бое внимание уделяется исследованию таких криминогенных «фоно вых» явлений, как пьянство, тунеядство, бесхозяйственность.

Важным направлением в криминологических исследованиях ста ло изучение практики организации предупредительной работы на отдельных объектах и в регионах.

Результаты криминологических исследований позволяют сделать вывод, что научным коллективом института создан теоретический фундамент советской криминологии, определены предмет и метод этой науки, разработаны основы учения о преступности и ее закономерностях, разработаны концепции причин преступности и теории предупреждения преступности.

Указанные результаты криминологических исследований реализованы в значительном числе монографий и пособий, статей и иных публикаций.

На основе решения общих криминологических проблем в последние годы шло углубленное исследование и частных проблем, прежде всего — причин различных видов хищений государственного и общественного имущества, преступлений против личности, краж, грабежей, разбоев, хулиганства, преступлений, составляющих пережитки местных обычаев, неосторожных преступлений, рецидива, а также мер их предупреждения.

В начале 60-х годов в криминологических работах вновь был поставлен вопрос о месте проблемы личности преступника в криминологии и уже в третьем издании учебника «Криминология» ( 1976 г ) отмечалось, что развитие советской криминологии привело к признанию того, что ее предметом является также личность преступника Проведенные за последние годы криминологические исследования позволили дать обобщенную картину структуры личности преступника, ее социально-демографическую, нравственную и психологическую характеристику, разработать основные принципы классификации преступников. В этих исследованиях была дана характеристика личности расхитителей социалистического имущества, лиц, совершающих кражи, грабежи, разбой и иные насильственные преступления, хулиганство, а также несовершеннолетних преступников и рецидивистов.

Для настоящего этапа развития советской криминологии характерно дальнейшее развитие раскрытия всего механизма глубинных связей между существующими отрицательными явлениями в микросреде, в быту и дефектами нравственного формирования личности Весь этот процесс в ряде работ исследуется на основе данных социальной психологии, рассматривается в плане активного приспособления личности к окружающей среде, ее социализации. Подобного рода исследования способствуют раскрытию структуры причинных связей в индивидуальном преступном поведении и более глубокому изучению причин преступности в целом, исходя из единства общего особенного и единичного (работы А. Б. Сахарова, Г. В. Волженки-на, В. Н. Кудрявцева, Н. С. Лейкиной, Ю. Д. Блувштейна, В.С.Орлова, Г. М. Миньковского, В. Д. Филимонова, А. М. Яко-

влева, У. С. Джекбаева, Ю. М. Антоняна, А. Р. Ратинова, И. Г. Филановского, С. А. Тарарухина и др.).

Для современного этапа развития криминологии характерно наряду с исследованиями личности преступника, возникновение нового направления — исследования личности потерпевшего от преступления (так называемая виктимология). Речь идет, разумеется не о всех преступных посягательствах, а главным образом о таких, при которых качества личности и поведение потерпевшего в определенной степени оказывали влияние на совершение данного преступления.

Исследования показывают, что ряд преступлений обусловлен в известной мере поведением потерпевших. Поэтому развитие викти-мологии перспективно и необходимо для усиления профилактики преступности (работы Л. В. Франка, Д. В. Ривмана, В. С. Минской, С. С. Остроумова, П. С. Дагеля, В. Я. Рыбальской и др.).

Проведенные в последние годы криминологические исследования различных аспектов личности людей, совершивших преступления, послужили базой для написания коллективной монографии «Личность преступника», вышедшей в конце 1975 г.22. В монографии подробно рассматриваются такие вопросы как понятие и структура личности преступника, соотношение социального и биологического в человеке, классификация преступников, социальная среда и формирование личности преступника.

Для углубления исследований проблем личности преступника большое значение имело развитие психологического направления в криминологии, в частности работы сектора, возглавляемого

A. Р. Ратиновым" . Изучение состояния преступности, ее причин и

личности преступника не является самоцелью. Оно служит основой

важнейшего направления советской криминологии — разработки

теории и наиболее оптимальных мер предупреждения преступности.

Следует отметить, что советские криминологи рассматривают предупреждение преступности как особую, специфическую отрасль социального регулирования, как составную часть осуществляемой социалистическим обществом системы формирования личности нового человека — активного строителя коммунизма.

Криминологические исследования позволяют вычленить важнейшие криминогенные аспекты некоторых идущих в стране социальных процессов, нацеливая на них государственные и общественные органы при проведении ими общих предупредительных мер. Это особенно важно для предупреждения конкретных видов преступлений, например, хищений социалистического имущества, хулиганства, преступлений несовершеннолетних и т. д.

Предупреждению преступлений, как общей, так и индивидуальной профилактике советские криминологи уделяли и уделяют значительное внимание (об этом свидетельствуют работы В. К. Звирбу-ля, Г. А. Аванесова, А. Д. Бойкова, А. Б. Сахарова, Г. М. Миньков-ского, Г. Е. Саркисова, А. С. Шляпочникова, А. Э. Жалинского,

B. С. Зелинского и др.).

Ряд криминологических исследований посвящен проблеме предупреждения неосторожных преступлений (Б. Л. Зотов, В. В. Клочков, В. А. Серебрякова, В. Е. Квашис, В. Б. Ястребов и др.).

Современный этап развития советской криминологии характеризуется системно-структурным подходом к разработке проблем теории предупреждения преступлений. Такой подход позволяет отразить в системе мер предупреждения различные уровни мер как общесоциального, так и специально криминологического характера, исходя из взаимной связи и обусловленности общего, особенного и единичного, и найти в этой системе соответствующее место проблемам прогнозирования преступности, планирования борьбы с ней и координации деятельности в этом направлении государственных и общественных органов. Разработка этой проблемы — весьма важное новое направление советской криминологии. Прогнозирование движения преступности позволяет более целеустремленно и планомерно вести с ней борьбу. Сложность прогнозирования преступности в том, что разрабатываемые прогнозы должны быть неоднозначными, а в своих вариантах учитывать возможные количественные и качественные изменения преступности в связи с уровнем социально-экономического и культурного развития общества, движение населения и т. д. (работы А. А. Герцензона, В. Г. Беляева, И. И. Карпеца, В. Н. Кудрявцева, В. В. Орехова, М. Д. Шаргородского, Г. А. Ава-несова, В.В.Панкратова и др.).

Криминологическое предвидение служит базой планирования борьбы с преступностью. Вопросам планирования борьбы с преступностью, особенно долгосрочного, советские криминологи уделяют все большее внимание, исходя из того, что предупредить преступность можно только в результате целенаправленных и длительное время осуществляемых общих и специальных мер. Проводимые криминологические исследования в стране и данные практики правоохранительных органов должны, как подчеркивают многие советские криминологи, служить основным материалом для разработки комплексных долгосрочных и текущих планов борьбы с преступностью. Организующая роль в составлении таких планов должна принадлежать органам прокуратуры, осуществляющим в стране высший надзор за точным и единообразным исполнением законов.

Все большее место в криминологических исследованиях механизма антиобщественного поведения ггало уделяться и проблеме правосознания и правового воспитания, роль которого как составного элемента системы коммунистического воспитания с особой силой была подчеркнута на XXIII, XXIV, XXV и XXVI съездах КПСС, по-следующих Пленумах ЦК КПСС, в постановлении ЦК КПСС от 15 сентября 1970 года «О мерах по улучшению правового воспитания трудящихся». Особое место в определении направления идеологической и воспитательной работы занимает июньский (1983г.) Пленум ЦК КПСС. На нем в широком плане были поставлены проблемы улучшения всей многогранной деятельности в этой области партийных, государственных и общественных организаций. Большое

і)

место было уделено конкретной воспитательной работе с каждым человеком. К. У. Черненко подчеркивал: «Воспитание нового человека неотделимо от самой энергичной борьбы с пьянством, хулиганством и тунеядством, спекуляцией и хищениями социалистической собственности, взяточничеством и стяжательством» . И, конечно, решение этих задач немыслимо без поднятия уровня правосознания людей.

За последнее время подготовлен и частично уже опубликован ряд работ, исследующих проблему правосознания и правового воспитания в разных аспектах2'.

Особое внимание стало сейчас уделяться мерам предупреждения преступности, проводимым на уровне микросреды в трудовых коллективах и по месту жительства, руководствуясь решениями об этом прошедших в последние годы съездов партии и рядом принятых решений ЦК КПСС. Рядом советских криминологов внесены предложения о разработке общесоюзного закона, который определил бы задачи и характер деятельности по предупреждению преступности государственных и общественных органов, а также граждан.

Положительную роль в осуществлении деятельности по предупреждению преступлений сыграло возложенное законом на органы дознания, следствия, прокуратуры и суда обязанности выявлять по каждому уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и принимать меры к их устранению.

Особо следует отметить наметившуюся в последние годы в советской криминологии тенденцию к проведению комплексных исследований с целью решения крупных проблем борьбы с преступностью. В развитии этих исследований, как отмечают Н. А. Селиванов, Б. В. Коробейников, К. Ф. Скворцов, существенная роль принадлежит Всесоюзному институту по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. Как подчеркивают указанные авторы, при исследовании факторов, влияющих на изменения уровня и структуры преступности, научным коллективом института проведено комплексное изучение влияния на преступность в течение последнего 10-летия периода различных социальных факторов общего и конкретного видов, проанализировано воздействие на динамику правонарушений правоохранительной деятельности в области предварительного расследования преступлений, прокурорского надзора, судебного рассмотрения уголовных дел, а также уголовного законодательства и практики его применения, профилактической деятельности трудовых коллективов, комплексного планирования профилактики правонарушений.

Очевидно, что дальнейшие успехи в развитии криминологических исследований и их внедрения в практику лежат в плоскости установления связей криминологических учреждений с другими институтами и разработки крупных комплексных планов изучения различных сторон преступности и обстоятельств экономического и другого плана, влияющих на нее.

Глава пятая

ПРЕСТУПНОСТЬ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

В СТРАНАХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОДРУЖЕСТВА

1. Общность социально-экономического строя, единство идеологии, коммунистических целей и интересов в борьбе за дальнейшее совершенствование и развитие социалистического общества в зарубежных странах социализма обусловливают и единство принципиального подхода к изучению проблем преступности в этих государствах. Вместе с тем конкретно-исторические и национальные особенности в общественном развитии каждой из них, интенсивность освоения научных идей в области изучения преступности, темпы и конкретная направленность криминологических исследований способствовали творческому разнообразию научных поисков и решений и нашли отражение в специфике современного состояния криминологической науки в социалистических странах Европы.

На XXVI съезде КПСС отмечался усиливающийся процесс сближения социалистических государств, который не стирает национальной специфики, исторических особенностей стран социализма. «В разнообразии форм их общественной жизни, организации экономики следует видеть то, что есть в действительности: богатство путей и методов утверждения социалистического образа жизни»1. Это в полной мере можно отнести и к характеристике процесса развития криминологии в зарубежных социалистических странах, равно как и способам организации и методики криминологических исследований.

Общим и главным направлением в борьбе с преступностью и иными правонарушениями, утвердившимся в социалистических странах Европы, является их предупреждение. Решающая роль предупредительной работы подчеркивается в конституциях, в законодательстве, в партийных и государственных документах всех социалистических стран. Возрастает значение общих усилий, взаимодействия, координации деятельности социалистических государств по многим вопросам в области борьбы и предупреждения преступности, что служит импульсом для дальнейшего укрепления сотрудничества, организации его новых форм и методов, взаимопомощи и обмена опытом в теории и практике борьбы с преступностью.

Тенденции уменьшения степени общественной опасности преступности, количества совершаемых преступлений, особенно тяжких, отсутствие профессиональной преступности типа гангстеризма, реке-та и других форм, существующих на Западе, характерно для стран социалистического содружества. Это говорит о том, что социально-экономические условия определяют коренное отличие характера, структуры, динамики и других параметров преступности в социалистическом обществе по сравнению с капиталистическим.

Существенный вклад в решение сложных, широкомасштабных и

многоуровневых задач в области предупреждения преступности вносит криминология как теоретическая и прикладная наука, развивающаяся на основе марксистско-ленинского учения. Качественно новым содержанием наполнилась ее социальная функция. Об этом свидетельствует возрастающая социальная значимость исследуемых ею проблем и пути их решения. Криминологические исследования дали убедительные доказательства необходимости и закономерности осуществления борьбы с преступностью и другими видами антиобщественного поведения в условиях социализма с помощью научно-обоснованной организации комплекса социальных, экономических, государственно-правовых, идеологических, культурно-воспитательных, образовательных и иных мер. На этой основе в странах социализма сложилась и действует эффективная система предупреждения преступности.

Однако новое время ставит и новые задачи. На современном этапе построения развитого социалистического общества все полнее раскрываются созидательные силы и творческие возможности социализма, возрастает роль сознательного начала во всех сферах и на всех уровнях общественной жизни. По замечанию Я. Кадара, по мере роста материального благосостояния, * наряду с важной общественной проблемой «на что жить» все большее значение приобретает проблема «как жить» . На одно из видных мест в партийных документах стран социалистического содружества выдвигается задача дальнейшего совершенствования общественных отношений, утверждение и развитие социалистического образа жизни3.

В сфере борьбы с преступностью претворение в жизнь этих задач требует повышения научного уровня управления, планирования и координации усилий всех субъектов предупредительной деятельности, интенсификации и решительной, непримиримой борьбы со всеми видами антиобщественных проявлений. В свою очередь успешное движение вперед по этому пути зависит от активизации научно-исследовательского поиска, более глубокого проникновения в сущность причин и условий, способствующих преступному поведению, и выявления реальных возможностей и путей для их устранения.

Поэтому не случайно одним" из общих и важных направлений криминологических исследований в социалистических странах является изучение комплекса проблем, связанных с планированием борьбы с преступностью. Опыт планирования борьбы с преступностью, накопленный в социалистических странах, свидетельствует о реальной возможности сделать борьбу с преступностью более эффективной.

Большое значение придается выбору исследовательских тем, соответствующих нуждам практики, и внедрению в практику научных рекомендаций. В то же время остается постоянно актуальной разработка теоретических положений криминологии, что позволяет науке опережать практику и быть непосредственным двигателем ее прогресса. Исходя из правильного сочетания прикладных и теоретиче-

ских исследовании, криминологи социалистических стран сосредоточивают свои усилия на изучении следующих актуальных проблем:

пути, формы и методы участия широких слоев общества в общем деле противодействия преступности;

повышение эффективности и дальнейшее совершенствование уголовно-правовых, государственных, общественных мер борьбы с преступностью;

углубленная разработка теоретических и методологических основ криминологии.

По указанным направлениям проводятся всесторонние научные исследования состояния, объема, структурных изменений и динамики преступности в целом и отдельных ее форм: хозяйственных и транспортных преступлений, преступности несовершеннолетних и молодежи, рецидива, различных видов отклоняющегося поведения (пьянства, наркомании, тунеядства, бродяжничества, психопатологических нарушений идо.). По своей тематике эти исследования относятся к разряду типи-шых в криминологии социалистических стран. Новизна научных достижений в этой области связана с конкретным изучением диалектического взаимодействия реального преступного поведения с реальными изменениями в материальной и духовной жизни общества.

Вместе с тем в предмет криминологических исследований, проводимых в зарубежных европейских социалистических странах, включаются новые проблемы, такие,как: латентная преступность; определение ущерба от преступности; социальная адаптация лип, отбывших наказание в виде лишения свободы; психология отклоняющегося поведения; роль трудовых коллективов в утверждении социалистического образа жизни и в борьбе с негативными явлениями; криминологические аспекты поведения жертвы; криминологические аспекты наказания и др.

Остановимся на содержании и основных научных результатах некоторых криминологических исследований, продиктованных потребностями практики, на задачах их дальнейшего развития в ближайшей перспективе и будущем.

За последние годы произошли положительные сдвиги в изучении криминологами социалистических стран проблем преступности в сфере экономики. В документах высших партийных и государственных органов социалистических стран значительная роль отводится дальнейшему совершенствованию правопорядка и укреплению законности в области экономических отношений, упрочению роли социалистического государства, улучшению правового регулирования хозяйственной деятельности, организации комплексной и координированной борьбы с имеющимися фактами обмана государства, с бесхозяйственностью, приписками, хищениями в ущерб социалистической собственности, с нарушениями финансовой, трудовой дисциплины и др.4. Таким образом, развитие исследований проблем преступности в сфере экономики и хозяйства продиктовано объективно су-

ществующей потребностью в научном обеспечении государственной деятельности по охране социалистической экономики.

В большинстве зарубежных социалистических стран различные формы хозяйственной преступности составляют около трети общего объема преступности. Учеными социалистических стран отмечается постоянный рост ущерба, причиняемого хозяйственными преступлениями. Серьезную опасность представляют хищения государственного и общественного имущества'. Актуальность проблемы хозяйственной пресІупности, наличие в ней значительного объема скрытых преступлений побудили криминологов НРБ, ГДР, ПНР и СССР провести совместное исследование по выявлению скрытых хищений средствами экономического анализа, а также путем совершенствования деятельности контрольно-ревизионных аппаратов (1975—1979гг.). В результате был разработан ряд конкретных предложений и рекомендаций по организации социально-экономических и идеологических мероприятий, совершенствованию правовых мер, улучшению деятельности правоохранительных, государственных органов и общественных организаций, а также ряда ведомств.

Усилению охраны социалистической собственности, укреплению сознательности и трудовой дисциплины, совершенствованию системы контроля и учета материальных ценностей способствовали результаты исследований бесхозяйственности, негативных явлений в деятельности потребительских коопераций (НРБ), должностных злоупотреблений, имущественных преступлений, краж в магазинах самообслуживания, хозяйственной преступности в целом (СФРЮ), взяточничества, спекуляции, обмана покупателей в торговле, хищений в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой и перерабатывающей промышленности (ПНР), причинения вреда хозяйственному скоту и домашней птице, подделки денежных знаков, накопления товаров в спекулятивных целях (ГДР), хищений на отдельных предприятиях, в отдельных регионах (ВНР, ЧССР) и др.1'. В 1978 г. в НРБ было проведено актуальное для ряда стран исследование преступлений, связанных со скупкой вторичного сырья, которое выявило немало недостатков и упущений в области контроля и учета не только в системе «Вторсырье», но и на предприятиях, поставляющих отходы своего производства .

В последние годы для исследований преступности в сфере экономики характерно то, что не только общие, но и более частные вопросы разрабатываются на междисциплинарной основе. Такой подход, по мнению некоторых ученых, является перспективным для раскрытия социально-психологических закономерностей различных видов преступлений, для более полного изучения механизма преступного поведения8. В этой связи следует указать на первое в чехословацкой правовой литературе монографическое исследование уголовно-правовых аспектов охраны социалистической экономики, в котором значительное внимание уделяется изучению возможностей и резервов, средств и методов охраны социалистической экономики, которые имеются в других отраслях права (административном, хозяйствен-

ном, трудовом, гражданском и др.)9. Указывая на возрастающее значение хозяйственного права с точки зрения управления народным хозяйством, а следовательно и охраны социалистической экономики, ученые ЧССР считают, что «последовательное овладение знанием и соблюдение принципов и конкретных предписаний Хозяйственного кодекса10 является формой профилактики, которая в значительной мере способствует развитию и охране экономики» .

Криминолого-криминалистическое исследование преступлений против социалистической собственности за период 1968—1979 гг. осуществлено в НРБ'2. Результаты исследования показали, что свыше половины преступлений против социалистической собственности составляют кражи, 1/3 — должностные присвоения, 1/10 — подделка документов, на остальные виды приходится 7,3%. Наибольшее распространение эти преступления имеют в сфере товарооборота (30%), в сельском и лесном хозяйстве (21,7%), в промышленности (17,2%)'!.

Болгарские ученые отмечают, что преступления против социалистической собственности формируют массив ущерба, причиняемого раскрытыми преступлениями в стране. Причем в структуре ущерба, причиняемого преступлениями против социалистической собственности, на первом месте стоит ущерб от должностных присвоений, на втором — от подделки документов, на третьем -— от краж.

Основываясь на результатах исследований, болгарские ученые указывают, что большую социальную проблему представляет восстановление ущерба, причиняемого общественному имуществу. Часто финансово-ревизионные, прокурорские, следственные и судебные органы не осуществляют на практике предоставленные им полномочия, в виду чего восстанавливается незначительная часть ущерба, причиненного преступлениями против социалистической собственности. По их мнению, в этом направлении необходимо в законодательном порядке обеспечить более полную защиту интересов общества. Необходимо внести изменения в Закон о финансовом контроле, в законодательство о труде, дающие основание привлекать к ответственности виновных за вред, причиненный ими хозяйственным организа-

І4 1ШЯМ

В связи с преступлениями в сфере экономики ставится вопрос и о правильном определении меры наказания. Практика показывает, что в случае некоторых видов преступлений, и в особенности против социалистической собственности, применяемые наказания не всегда соответствуют степени общественной опасности деяния и лица, его совершившего.

Обращается внимание и на то обстоятельство, что некоторые из преступлений против социалистической собственности (например, кражи) являются отправной точкой при формировании опасных преступников-рецидивистов, которые впоследствии совершают тяжкие по характеру преступления против личности, против народной республики и др. В НРБ за период 1968—1979 гг. 1/5 от общего числа

всех осужденных рецидивистов были привлечены к ответственности за преступления против социалистической собственности1э.

К аналогичным выводам приводят результаты исследований преступлений в сфере экономики, проведенных в других странах.

В восьмидесятые годы тенденции в развитии криминологических исследований в европейских социалистических странах определяются конкретными темами, относящимися к важным сферам и проблемам предупреждения и борьбы с преступлениями в области экономики. Так, в НРБ планом на 1981 —1985 гг. были предусмотрены следующие исследования: эффективность предупредительной деятельности органов прокуратуры и суда; деятельность органов прокуратуры и суда по обеспечению и восстановлению ущерба, причиненного преступлениями против социалистической собственности; валютные преступления; поджоги; борьба с хищениями жидкого топлива и др.

В ряде стран поставлена и частично разработана проблема влияния на борьбу с преступностью политики борьбы с негативными явлениями ь.

Новым и перспективным направлением следует назвать изучение ущерба от преступности, развивающееся в НРБ, ПНР, СФРЮ, ВНР и других странах. Здесь выделяется три аспекта: виды и размеры негативных последствий преступности; методы и модели их оценки; меры по ослаблению экономических и социальных последствий преступности. Подчеркивается необходимость междисциплинарного подхода к исчислению ущерба от преступности, поскольку последс_т-вия преступлений изучаются криминологией, уголовной политикой, пенологией, экономикой, социологией, психологией, социальной психологией, статистикой и др.

С точки зрения социальных и экономических последствий преступности внимание криминологов социалистических стран привлекает проблема преступлений, каждое из которых, взятое в отдельности, не представляет большой общественной опасности, не вызывает серьезного беспокойства у широкой общественности, не причиняет значительного материального ущерба. Но в своей массе такие преступления (например, обман покупателей в торговле, кражи в магазинах самообслуживания, угон автомототранспортных средств с целью кратковременного использования и др.) приводят к последствиям, которые весьма ощутимы не только для экономики, но и для состояния общественного сознания' . При исследовании подобных преступлений большое внимание уделяется изучению вопросов «вик-тимности» объектов посягательства, раскрытия и доказывания по делам о таких преступлениях, организации надзора и предупреждения'8.

Важным с криминологической точки зрения является изучение проблем, связанных с организацией досуга, интенсивно развивающееся в ГДР, ВНР, СФРЮ и других странах. Монографическое исследование на тему «Свободное время и преступное поведение молодежи» было опубликовано в СФРЮ (1974г.)19. В других странах круг этих вопросов освещается в основном в отдельных статьях или

затрагивается косвенно в связи с исследованием других проблем. Тема рациональной организации досуга была предметом обсуждения на одной из секций III Международного семинара сравнительной криминологии (Варшава, 1976 г.). На семинаре были представлены результаты исследований профилактических и воспитательных функций поведения в свободное время, рассматривались принципы организации досуга в исправительно-трудовых учреждениях, криминогенные факторы, возникающие на почве бесцельного, стихийного времяпрепровождения и др. Дальнейшие исследования в атом направлении ориентированы па изучение организации досуга в условиях микро-, мезо- и макросреды, анализа эффективности воздействия антикриминогенных факторов, организации досуга среди отдельных

' <-• 20

категории правонарушителей .

2. Непреходящая актуальность и социальная важность научных исследований в области преступности несовершеннолетних вытекает из самого характера социалистического общества, оптимистически устремленного в будущее и прилагающего максимум усилий для всестороннего развития, воспитания и защиты подрастающего поколения"'. Число публикаций по данной проблеме в криминологии социалистических стран поистине неисчислимо. Проблемы правонарушений среди несовершеннолетних неизменно включаются в повестку дня международных симпозиумов, в частности в Берлине (ГДР, 1964, 1967 гг.), в Праге (ЧССР, 1971 г.), в Варне (НРБ, 1975 г.), в Закопане (ПНР, 1978г.). Активно развивается практика проведения совместных исследований в этой области.

«На этапе построения развитого социалистического общества, -отмечается в специальной литературе, — проблема личности человека, его природы, социальных функций и жизненной позиции приобретает особое политическое и общесоциальное значение»". Проблеме социализации личности, ее криминологическим аспектам уделяется особенно большое внимание. В области борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних особенно велико криминологическое значение проблемы социализации личности, охватывающей самые разнообразные стороны социальной жизни и жизненную судьбу индивида с раннего детства. Представляет интерес в этой связи опыт, накопленный в теории и практике борьбы с правонарушениями несовершеннолетних в СФРЮ. Согласно ст. 74 УК СФРЮ, цель воспитательных мер и тюремного заключения для несовершеннолетних состоит в том, чтобы путем оказания защиты и помощи несовершеннолетним, совершившим преступление, осуществления надзора, профессионального обучения и развития личной ответственности обеспечить их воспитание, перевоспитание и правильное развитие.

В криминологической литературе СФРЮ высказывается мнение, что в общее понятие противоправного поведения несовершеннолетних и молодежи входят три его вида: преступность (нарушение уголовно-правовых норм), проступки (нарушение административных норм), асоциальное поведение (нарушение моральных норм)" . В

соответствии с этой точкой зрения проступки и асоциальное поведение не имеют существенных отличий от причин и условий нарушения уголовно-правовых норм. Акцент делается не столько на сам факт, сколько на его последствия, которые тяжким бременем ложатся на плечи самих несовершеннолетних правонарушителей, не представляя большой опасности для других лиц и общества в целом. А для устранения таких последствий требуется предупреждение самого факта правонарушения или асоциального поведения. Этой цели служат специфические социальные учреждения и службы, к которым относятся: центры социальной работы; воспитательные заведения и дома для детей и несовершеннолетних с признаками социально негативного поведения; приемники-распределители, выполняющие также функцию диагностических служб; детские дома и семейные дома" . По данным исследований, особенно существенную роль в предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи играют Центры социальной работы, в кадровый состав которых входят специалисты различного профиля: социологи, юристы, педагоги, психологи, психиатры, специалисты по административным, финансовым, техническим вопросам. В рамках своей компетенции Центры социальной работы вправе применить санкции к несовершеннолетним нарушителям: усиленный надзор, передача на воспитание другому лицу, помещение в воспитательное заведение. В структуре органов, рассматривающих дела о правонарушениях среди несовершеннолетних, Центры социальной работы занимают третье место (органы милиции и прокуратура — 48%, уголовный суд — 25,1%, судья по проступкам — 2%)25.

О важности предупреждения преступности несовершеннолетних в самом истоке ее возникновения свидетельствуют и данные криминологических исследований в других странах. По сведениям чехословацких криминологов, в ЧССР около 60% несовершеннолетних преступников совершают деяния, отвечающие признакам состава пре-

о •) (j т »

ступления, не достигнув возраста уголовной ответственности" . Исследования венгерских и югославских криминологов показывают, что начало преступной «карьеры» у большинства взрослых рецидивистов происходило в детском или подростковом возрасте '. Проблематика детской преступности, — подчеркивают венгерские криминологи, — должна быть отнесена к наиболее опасным источникам

,- 28

преступности; эти случаи следует держать на особом учете .

На необходимость организации ранней профилактики среди несовершеннолетних указывают румынские криминологи. Исследование состояния правосознания румынских школьников выявило существенные пробелы в организации правовой пропаганды в школах. На элементарный вопрос о том, с какого возраста наступает уголовная ответственность, только 21% из 451 опрошенных ответили правильно.

В изучении причин и условий преступного поведения несовершеннолетних и молодежи прослеживается тенденция к выявлению криминогенных факторов, оказывающих непосредственное влияние,

но есть попытки изучения механизма влияния и отдаленных, общих причин. К числу наиболее серьезных криминогенных факторов преступности несовершеннолетних криминологи зарубежных социалистических стран относят: отрицательное влияние определенного содержания средств массовой информации, воздействие буржуазной пропаганды, влияние аморальной микросреды, а также отрицательных сторон, сопровождающих процессы урбанизации, миграции населения и др.

В частности, изучение удовлетворения различных потребностей ребенка в связи с криминогенным влиянием семьи, проведенное польскими криминологами, показало, что неудовлетворение родителями таких важных для детей потребностей, как потребность в любви, безопасности, уважении к его личности, вызывает состояние «психического сиротства», которое впоследствии может привести к частичному или полному пренебрежению высокими чувствами и к эмоциональной неустойчивости29.

Исследования югославских и румынских криминологов также свидетельствуют о том, что нравственная и культурная атмосфера, взаимоотношения членов семьи играют более значительную роль в этиологии преступного поведения несовершеннолетних, чем объективные материальные условия жизни семьи30.

Многие криминологи социалистических стран высказывают соображения о важности криминологического изучения преступного поведения несовершеннолетних из благополучных или кажущихся таковыми семей. Статистические данные указывают на увеличение доли несовершеннолетних, происходящих из таких семей. Обращается внимание на высокий уровень латентности в подобных случаях. В частности, венгерские и болгарские криминологи недостатки воспитания в таких семьях связывают с оживлением специфических черт буржуазной морали, источниками которой является влияние буржуазной идеологии, а также с искаженным действием принципа материальной заинтересованности, возрождающим дух предпринимательства, наживы, стремления к стяжательству .

По данным эмпирических исследований, проведенных в СФРЮ, свыше 55% несовершеннолетних преступников ежедневно располагали более чем 6-ю часами свободного времени (в контрольной группе свободное время в таком количестве имели только 12%). Подчеркивая роль свободного времени в предупреждении преступности несовершеннолетних, ученые СШРЮ указывают на необходимость создания объективных и субъективных условий для рациональной организации досуга, ориентированной на расширение кругозора молодежи, постепенное включение ее в положительные процессы и отношения социальной жизни, формирование нравственных, эстетических, культурных ценностных ориентации, стимулирование творческого потенциала подрастающего поколения в самых различных видах общеполезной деятельности, удовлетворение возрастных потребностей молодежи32.

Ученые ГДР в исследовании криминогенных и антикриминоген-

ных факторов в сфере досуга уделяют особое внимание изучению возникающих в свободное время межличностных контактов. Выводы, содержащиеся в их исследованиях, свидетельствуют, что формирование отрицательных привычек в сфере досуга интенсивно происходит в период до достижения 14 лет.

Проблема рациональной организации свободного времени несо

вершеннолетних и молодежи тесно связана с предупреждением влия

ния негативных групп в деморализации определенной части несовер

шеннолетних и молодежи и становлении их на преступный путь. Как

отмечают венгерские криминологи, за последние годы вновь появи

лись признаки увеличения числа стихийно образующихся устойчи

вых групп типа «галери». Аналогичные сигналы поступают и от ис

следователей в других странах. Само существование и появление не

гативных групп криминологи зарубежных социалистических стран

связывают прежде всего с неблагополучной ситуацией в семье, отсут

ствием должного надзора, недостатками в организации досуга, нео

беспеченностью для подростка необходимого социального и эмоцио

нального комфорта в социально положительных общественных груп

пах, заимствованием группой несовершеннолетних нравов и обычаев

деморализованной среды. ,

Несмотря на то, что как по абсолютным показателям, так и по сравнению с положением в капиталистических странах, групповое совершение преступлений несовершеннолетними не вызывает особой тревоги, криминологи социалистических стран относятся весьма внимательно к даже незначительным негативным его проявлениям.

В связи с исследованием групп несовершеннолетних правонарушителей заслуживают внимания выводы, к которым пришли польские ученые, которые проследили трансформацию групп типа «хулиганы». Исследуя цели и ценности хулиганских групп, они отметили то обстоятельство, что на смену былым идеалам сиюминутного наслаждения (гедонизма) и кратковременного удовольствия пришли материально-потребительские цели, формирующие группы «хулиганов-воров», на смену которым, в свою очередь, пришли группы определенной части молодежи, не имеющей никаких интересов или моральных норм. Участие в подобных группах несовершеннолетних мужского и женского пола почти одинаково. Эти группы пренебрежительно относятся к общепринятым нормам и ценностям, но не демонстрируют, подобно хулиганам, открытой ненависти и презрения. Они «умнее» хулиганов, избегают явных конфликтов, не крадут, не задевают прохожих, внешне соблюдают подчинение требованиям дисциплины в семье, школе, обществе33.

Изучая механизм образования негативных групп и характер совершаемых ими преступлений, ученые Венгрии, Румынии, Югославии отмечают тот факт, что участие в группе ускоряет процесс социального отклонения в поведении несовершеннолетних и молодежи. Все это указывает на важность организации своевременных и достаточных мер воздействия, основанных на данных о личности, изуче-

нин негативных социально-психологических свойств у части молодежи и процесса превращения их в преступное поведение.

В Болгарии и других странах большое внимание уделяется исследованию одной из новых форм преступности, типичными исполнителями которой являются несовершеннолетние и лица молодого возраста. Речь идет об угоне автсмототранспортных средств. По данным польских и болгарских исследователей, основная часть лиц, совершающих угон автомобилей и других транспортных средств, находится в возрасте от 14 ао 29 лет. Несовершеннолетние, как правило, совершают это преступление с группе, с целью кратковременного использования. При этом преобладают мотивы авантюрно-развлекательного характера.

Криминологи социалистических стран обращают внимание на наличие большого разрыва между характером мотива и объективными последствиями этого деяния, нередко приносящего большой материальный ущерб. По данным болгарских ученых, значительная часть осужденных за угон автомототракспортных средств совершает преступление в нетрезвом виде.

Актуальность и важность проблемы охраны автомототранспорт-ных средств, наряду с проблемой безопасности движения, усиливается в связи с бурными темпами развития транспорта в современных условиях. Например, за последние двадцать два года число МПС в Болгарии увеличилось более чем в 45 раз. Предполагается, что в 1985 году в отдельных странах число душ населения в расчете на один автомобиль, находящийся в личном пользовании, составит: в ГДР _ 4,8, в ЧССР — 6, в ВНР — 9,6.

В связи с изучением комплекса проблем, связанных с личностью несовершеннолетнего правонарушителя, необходимо указать на широкое применение криминологами социалистических стран таких методик, как длящееся, «клиническое» изучение осужденных и обвиняемых, которое осуществляется в специальных диагностических центрах, лабораториях по изучению личности, в условиях пенитенциарного или иного учреждения закрытого типа34.

В частности, югославскими учеными разработана и давно применяется методика «криминологической экспертизы» в отношении несовершеннолетних обвиняемых и некоторых категорий взрослых. В проведении такой экспертизы участвуют криминолог (юрист), социолог, психолог, психиатр, педагог и врач. Социологические аспекты изучения личности касаются состояния здоровья (субъективная оценка обследуемого и его мнение о здоровье), окружающей среды, семьи (первоначальной и возникшей позже); материального положения и социального статуса семьи; культурного уровня, характера взаимоотношений между членами семьи, стиля воспитания; особых семейных проблем (например, болезней, инвалидности, алкоголизма, преступности, проституции и др.); уровня образования обследуемого и занятости общеполезным трудом; организации досуга; особых событий и переживаний в жизни; характера реакции индивида на различные ситуации, вызывающие проявление активной жизненной

позиции, и др. Источником информации для социолога служат интервью, беседы с обвиняемым, анкетирование, письменные автобиографии, беседы с членами семьи, по месту работы, по месту жительства, по возможности в соответствующих организациях; в некоторых случаях изучается роль жертвы в совершении конкретного деяния.

Круг вопросов, которые должен выяснить психолог, включает изучение личности с ее общими и специфическими чертами, сферы мотиваций, уровня умственного развития, особых склонностей, интересов, эмоционального состояния, особенностей характера, их взаимодействия и динамизма, существенных для конкретного поведения индивида, степени приспособляемости к среде, размеров отклонения от общепринятого русла жизни, недостатков в структуре личности, требующих исправления, и т. п.

Столь же подробно разработаны вопросы, которые должны выяснить психиатр, врач и педагог при обследовании личности несовершеннолетнего.

По мнению криминологов зарубежных социалистических стран, применение «криминологической экспертизы» следует распространить и на взрослых преступников, особенно в стадии предварительного расследования.

Заслуживает внимания разработка богатого инструментария и технико-методического аппарата для изучения личности в ЧССР, ГДР, ВНР, СФРЮ и др.

Обеспечение условий и возможностей для проведения криминологической экспертизы личности несовершеннолетних правонарушителей и взрослых преступников рассматривается криминологами социалистических стран как один из важных «энергетических источников» повышения эффективности действующей системы предупреждения преступности.

Представляет интерес опыт югославских криминологов в разработке эффективных методов перевоспитания в условиях пенитенциарного учреждения для несовершеннолетних правонарушителей. С этой целью в одном из воспитательных домов Югославии полуоткрытого типа боїл проведен эксперимент, продолжавшийся пять лет. В состав исследовательской группы входили педагоги, психологи, юристы, психиатры, криминологи, социологи, вооруженные новейшими знаниями и достижениями науки в области воспитания несовершеннолетних с отклонениями в личности и поведении. Персонал для эксперимента был подобран специально. Задача эксперимента состояла в том, чтобы выяснить причины и пути преодоления существующего разрыва между теорией и практикой воспитательного процесса. На основе результатов исследования были разработаны подробные рекомендации относительно контактов между персоналом и подопечными, межличностных связей персонала, взаимоотношений между воспитательным домом и окружающей социальной средой, внесения изменений в программы социального приспособления и обращения, а также организации и координации функций персонала °.

За последние годы активно развивались исследования, посвя-

щенные изучению причин и условий преступлении несовершеннолетних и молодежи, связанных с алкоголизмом и пьянством. Несмотря на усиление борьбы с пьянством на государственном, правовом, социальном, экономическом, культурном уровнях, в зарубежных социалистических странах проблема алкоголизма остается еще актуальной.

Югославские исследователи пришли к выводу, что у детей, происходящих из семей алкоголиков, признаки асоциального поведения (побеги из дому, прогулы уроков, бродяжничество) стали проявляться в легкой форме в возрасте от 8 до 14 лет, а преступное поведение в тяжкой форме имело место в возрасте от 15 до 19 лет .

Болгарские ученые сигнализируют о возрастающей опасности пьянства в связи с изменением условий жизни и увеличением силы воздействия алкоголя на физическое и психическое здоровье человека. Если в прошлом пьяный извозчик мог причинить телесные повреждения и смерть 3-4 лицам, то сейчас нетрезвый водитель автобуса может погубить 40—50 человек .

Чехословацкие ученые установили корреляцию между алкоголизмом, наркоманией и объемом сексуальной преступности. В структуре причин автодорожных происшествий в ЧССР на четвертом месте стоит влияние алкоголизма.

За последние годы в странах социализма немало сделано в направлении усиления борьбы с алкоголизмом. В Болгарии в 1976 году утверждены «Основные направления государственной и общественной деятельности по обеспечению трезвости», развивается массовое добровольное движение сторонников трезвости, предусматривается включение разделов о борьбе с пьянством в планы социального и экономического развития коллектива, широко используются средства массовой информации.

В Югославии запрещена продажа алкогольных напитков лицам в нетрезвом состоянии и несовершеннолетним (до 16 лет). Новые республиканские кодексы, кроме УК Хорватии, предусматривают уголовную ответственность за отпуск крепких алкогольных напитков несовершеннолетним в возрасте до 16 лет и другим лицам в количестве, которое может привести их в состояние опьянения.

По мнению чехословацких криминологов и ученых других стран, меры принудительного характера играют вспомогательную роль в сфере предупреждения алкоголизма. Центр тяжести в этой сфере должен быть сосредоточен на воспитательной деятельности и реализации комплексных предупредительных мер.

Отмечая «привнесенность с Запада» наркомании, ученые Венгрии, Югославии, Румынии указывают на признаки возникновения этой проблемы в социалистических странах Европы. Поэтому, как своевременно сигнализируют криминологи зарубежных социалистических стран, необходимо приложить все усилия, чтобы оградить несовершеннолетних и молодежь от увлечения этой западной «модой»

оо

и «соорудить плотину прежде наводнения» .

3. В связи с проблемой участия общественности в предупрежде-

4 Зак. 491 пп

ний преступности в зарубежных социалистических странах следует указать на развернувшиеся в последние годы исследования роли социалистического образа жизни в борьбе с отрицательными явлениями и утверждении положительных факторов, активно и непосредственно воздействующих на причины и условия преступного поведения.

Как отмечалось на V конгрессе криминологов социалистических стран (ПНР, 1978 г.), участие общественности в борьбе с преступностью является не стихийным, а закономерным процессом, обусловленным природой и особенностями развития социалистического строя, развертыванием социалистической демократии, все более широким участием трудящихся в управлении делами государства и общества. По мнению ряда криминологов социалистических стран, включение в предмет криминологических исследований проблем, проистекающих из утверждения, развития и совершенствования социалистического образа жизни, будет способствовать интенсификации положительных социальных процессов в обществе путем ограничения, нейтрализации негативного, вредного, чуждого социалистическим принципам.

Конкретное эмпирическое исследование роли трудового коллектива в утверждении социалистического образа жизни и в борьбе с негативными явлениями было проведено в 1978 году в НРБ. К числу факторов, способствующих предупреждению преступлений, болгарские криминологи относят следующие: здоровый социально-психологический климат в коллективе, улучшение условий труда, техники безопасности и предотвращение несчастных случаев на производстве, охрана психического и физического здоровья трудящихся, справедливая система оплаты труда, умелое материальное и моральное стимулирование, социальная активность членов трудового коллектива, личный пример и опыт руководителей, единство слова и дела, соблюдение трудовой дисциплины, коммунистическое отношение к труду, к общественной собственности, социальные мероприятия по облегчению условий быта, развитию сети детских учреждений, обеспечению отдыха трудящихся и др.

Предложения и рекомендации, сделанные на основе результатов исследования, были направлены правоохранительным органам, Болгарским профсоюзам, Болгарскому обществу физкультуры и спорта, Обществу юристов, Национальной комиссии по социалистическим праздникам и обрядам. В частности, правоохранительным органам рекомендовано организовать систематическое получение информации от трудовых коллективов о преступлениях и иных правонарушениях, препятствующих утверждению социалистического образа жизни, а также о факторах, оказывающих положительное воздействие; систематизировать полученную информацию по определенным учреждениям, предприятиям, организациям. На основе анализа этой информации давать рекомендации другим трудовым коллективам. Были рекомендованы конкретные направления превентивной работы этих органов по отношению к трудовому коллективу, формы оказа-

ния методической и организационной помощи руководству предприятий, организаций, учреждений, в разработке и осуществлении программ, планов и мер борьбы с преступлениями и другими негативными явлениями в коллективе.

Аналогичные исследования проводятся и в других странах социалистического содружества. При этом подчеркивается прямая зависимость между борьбой с негативными явлениями и эффектом микросреды, т. е. обеспечением и выражением «оптимальной положительной реактивности общественной микросреды, или иными словами,

„ 39

контактной общественности» .

На этапе строительства развитого социалистического общества в европейских социалистических странах качественно новым содержанием наполняются старые и создаются новые формы предупреждения преступности. Новым здесь, как отмечается в специальной литературе, является не только организация и осуществление соответствующих мер по устранению причин и условий преступности на широкой комплексной основе, но и тот факт, что предупреждение становится частью системы формирования личности активного строителя коммунистического общества, для которого добровольное соблюдение правил всякого человеческого общежития становится привычкой. И этот факт является претворением в жизнь ленинской идеи о предупреждении преступности, как о важном звене коммунистического воспитания, требующего комплексного подхода к формированию всесторонне развитых и всесторонне подготовленных людей40.

4. В научных трудах некоторых ученых социалистических стран высказывается мысль о том, что предупреждение преступности в равной мере относится к предупреждению преступления и наказания. Предпосылки действительной эффективности общепредупредительного воздействия наказания, как пишут ученые ГДР, «следует искать в социальных факторах, находящихся вне уголовного права, прежде всего в степени согласованности закона, морали и правосознания граждан». По их мнению, «именно идеологическое воздействие наказания и цели ресоциализации открывают новые перспективы дальнейшей гуманизации наказания в соответствии с принципами справедливости, экономии и целесообразности»41.

В настоящее время большинство ученых социалистических стран придерживается мнения о том, что «ресоциализация преступников и их общественная реинтеграция становится наиболее важной задачей уголовной политики и наиболее действенным средством предупреждения рецидива»42. При этом отмечается, что исследование проблем наказания не является исключительной монополией угвловно-право-вой науки. По мнению ученых НРБ, подобные взгляды означают упрощение сложности и многоплановости явлений, содержащихся в понятии наказания.

Изучение наказания с философских, социологических, криминологических, психологических, этических, педагогических позиций принадлежит к одному из основных направлений исследований в социалистических странах. Актуальность этого направления определя-

4* 99

ется объективными предпосылками более эффективного сочетания репрессивной функции социалистического государства, его организаторской и культурно-воспитательной роли и деятельности по предупреждению преступлений и иных правонарушений на этапе строительства развитого социализма. Специфика криминологического исследования наказания выделяется при изучении таких проблем как: личность преступника, типология преступников, эффективность уголовно-правовых мер, изменения в состоянии, динамике и характере преступности в зависимости от карательной практики и др.

Ценные выводы были получены на основании исследований эффективности исполнения наказания в виде лишения свободы, условно-досрочного освобождения и др. Результаты исследований, проведенных польскими учеными, указывают на необходимость удлинения испытательного срока при применении института условно-досрочного освобождения. Исследования показали, что после условно-досрочного освобождения рецидив значительно меньше, чем после отбытия наказания в полном объеме. Более высокий уровень рецидива имеет место после условно-досрочного освобождения при отбытии краткосрочного лишения свободы (от 6 мес. до 1 года), по сравнению с применением этой меры в случае наказания к более длительному сроку лишения свободы (от 1 года до 3 лет). Кроме того, значительно чаще преступления совершаются после отбытия испытательного срока, чем во время его осуществления. Рекомендуется внести изменения в законодательство, предоставив пенитенциарному суду свободно устанавливать срок испытания, а также расширить применение условно-досрочного освобождения ко всем категориям осужденных, не исключая рецидивистов4'.

В СФРЮ проблемы сущности наказания, его принципов, целей, видов, способов определения меры наказания постоянно находятся в сфере внимания междисциплинарных исследований. В 1980 году была опубликована книга М. Милутиновича «Пенология» — фундаментальный труд, в котором освещаются вопросы истории развития пенологической мысли, развитие самой системы наказаний, обращения с осужденными, вопросы организации, средств и методов перевоспитания, проблематика постпенитенциарной деятельности. В предмет пенологии включаются исследования социологических аспектов наказания в виде лишения свободы, среды осужденных и др.44.

Специфика криминологического исследования наказания отмечается некоторыми учеными социалистических стран и при изучении его по отношению к такой системе, как общество. Применение судами наказания за совершенные в стране преступления рассматривается как своеобразная «ответная реакция» общества, выраженная в официальной форме. Криминологический анализ такой информации, как подчеркивается в болгарской литературе, представляет исключительный интерес с точки зрения оценки правосознания правоохранительных органов.

Развитие исследований по изучению проблематики наказания на комплексной основе во многом способствовало построению системы

100

постпенитенциарной помощи в ряде социалистических стран, которая рассматривается как важное средство предупреждения преступности вообще и рецидива, в частности. Польские ученые прямо подчеркивают, что именно «исследования рецидива стали в некотором смысле переломным моментом в развитии польской правовой науки. Ибо они свидетельствовали с полной очевидностью о необходимости организации постпенитенциарного воздействия на рецидивистов» .

Следует отметить неравномерность развития исследований системы постпенитенциарной помощи в разных странах. Например, по высказыванию болгарских ученых, в НРБ эта система находится в зачаточном состоянии. Приоритет в развитии постпенитенциарной деятельности принадлежит ПНР. Значительный опыт постпенитенциарных исследований накоплен в ЧССР, ВНР и СФРЮ.

Общей тенденцией развития постпенитенциарной деятельности для всех социалистических стран является то, что процесс становления ее исходит из системы исполнения наказаний, а наиболее полное развитие получает в системе социальной профилактики преступлений, иных правонарушений и антиобщественных проявлений. В настоящее время в НРБ проблемы постпенитенциарных исследований разрабатываются в рамках концепции борьбы с негативными явлениями в социалистическом обществе4 . В СФРЮ этой проблеме отводится место в «системе общественной самозащиты», представляющей югославскую модель демократизации и совершенствования защиты социалистического общества, в том числе и от преступности4 . В ЧССР и ПНР на современном этапе постпенитенциарная деятельность больше тяготеет к системе исполнения наказания или, иными словами, к уголовно-правовому комплексу предупреждения преступности. Но в теории систему постпенитенциарной помощи принято считать скорее социальной, а не уголовно-правовой категорией. В ВНР и ГДР эта система сбалансирована более равномерно между системой исполнения наказания и системой социальной профилактики правонарушений.

До настоящего времени монографическое исследование, специально посвященное проблеме постпенитенциарной деятельности, было осуществлено только в ПНР. С правовой точки зрения постпенитенциарная помощь определяется как часть общегосударственной деятельности в области социальной политики, которая охватывает меры надзора и помощи лицам, отбывшим наказание. Цель ее состоит в облегчении и закреплении достигнутой при исполнении наказания ресоциализации бывших осужденных в условиях свободы. Однако задачи постпенитенциарной помощи выходят за рамки ее правового содержания, как отмечают польские пенитенциаристы. По их мнению, в первую очередь этот институт следует рассматривать в социологических, криминологических и психологических аспектах, ибо поведение человека с одной стороны зависит от запрещений и обязательств правового и нравственного характера, а с другой — обусловлено закономерностями, возникающими из особенностей психиче-

101

ских процессов, совершающихся в человеке, и его взаимодействия с окружающей средой.

С психологической точки зрения, отмечается в специальной литературе, важно установить вид и интенсивность потребностей человека, мотивов его деятельности, а также тех психологических механизмов, которые облегчают или затрудняют приспособление индивида к условиям и требованиям жизни в обществе. Изучение этих вопросов важно и по отношению к лицам с психическими нарушениями, трудности социального приспособления которых, наряду с другими, вызваны также факторами психопатического характера. Характерным для преступности психопатов является высокий уровень рецидива. Для повышения эффективности предупреждения рецидива и дальнейшего развития системы постпенитенциарной помощи большое значение имеет всестороннее исследование преступности осужденных в пенитенциарных учреждениях. Этим проблемам уделяется должное внимание в криминологических исследованиях, проводимых в зарубежных социалистических странах.

5. В свете задач социалистической криминологии на современном

этапе особое внимание уделяется развитию научно-обоснованной

критики буржуазных концепций преступности.

Как правильно отмечают криминологи ЧССР, в настоящее время, когда внешнее сходство отдельных криминогенных факторов (индустриализация, урбанизация, миграция и др.) буржуазные ученые используют для утверждения и обоснования тезиса о неизбежности «конвергенции» капитализма и социализма, защита марксистской интерпретации результатов эмпирических исследований имеет принципиальное значение48. Криминологами зарубежных социалистических стран проведена большая работа по разоблачению реакционной сущности буржуазной криминологии, ее различных школ и направлений, антропологических и биологических концепций, разновидностей криминологического направления, социологических теорий Г. Тарда, Э. Дюркгейма, теории дифференцированной связи и дифференцированной ассоциации, теории «конфликта культур», аномии, множественности причин, теории социального функционализма, социального интеракционизма, современного варианта клинической криминологии, а также одного из новейших направлений «кри тической» или «радикальной» криминологии.

6. За последнее десятилетие криминология европейских социали

стических стран обогатилась рядом новых научных трудов, подводя

щих итог накопленным криминологическим знаниям и определяю

щих пути дальнейших исследований .

Руководствуясь общей теорией и методом марксизма-ленинизма, ученые социалистических стран вносят существенный вклад в разработку криминологических проблем. Наряду с уточнением и дальнейшим развитием системы понятий и определений в криминологии, разработкой этиологических концепций преступности, в указанных работах уделяется большое внимание сложной проблематике предупреждения правонарушений, исследуются вопросы борьбы с соци-

102

ально-экономическими последствиями преступности и пути их преодоления и др.

Венгерский криминолог М. Вермеш выделяет следующие категории гносеологического характера, относящиеся к преступности: преступность как массовое явление; преступление как индивидуальное явление, индивидуальная форма преступности; государственные и общественные средства и методы борьбы с преступностью и ее предупреждения. Криминология призвана ответить на вопросы, какова роль преступности в жизни общества, вскрыть объем преступности, ее структуру, происхождение, социальное содержание, причины, условия и последствия этого объективно существующего явления. Характерным для венгерской криминологии является исторический подход к изучению преступности в процессе ее возникновения и развития.

В условиях социалистического общества, как отмечает венгерский криминолог, борьба с преступностью не может ограничиваться только правовыми средствами. Осуществление этой борьбы необходимо распространить на факторы, имеющие значение для формирования преступности и находящиеся вне сферы правового воздействия.

Согласно концепции венгерских криминологов, «феноменология и этиология преступности, а также проблемы пенологии представляют собой комплекс тех вопросов, которые должны быть решены в криминологии и которые составляют понятийную компетенцию криминологии»^.

Характеризуя связь криминологии с другими науками, венгерские ученые особое внимание уделяют вопросам уголовной политики. По их мнению, социалистическая уголовная политика представляет собой «часть общей политики, которая на базе марксистско-ленинской теории и опыта практической деятельности определяет методы и средства борьбы с преступностью и ее предупреждения»51.

В формировании принципов уголовной политики в сфере преду преждения преступности криминология играет особую и более самостоятельную роль по сравнению с использованием результатов криминологических исследований в соответствующей стадии применения уголовно-правовых норм.

Своеобразную концепцию предмета криминологии выдвигают ученые Германской Демократической Республики. «Предмет криминологии, — пишут авторы книги «Социалистическая криминология», — составляют причины преступности и закономерности воздействия их как социального (материального и идеологического) явления на преступность, ограничение и постепенная ликвидация кото-рои посредством всеобъемлющих общественных и государственных мероприятий необходима и возможна в условиях дальнейшего планомерного преобразования общества в коммунистическое» . По мнению ученых ГДР, структура, динамика, формы проявления преступности не составляют предмета криминологии. Полагая, что включение преступности как социального явления в предмет криминологии может низвести эту науку к чисто эмпирическому познанию, ученые

103

ГДР считают феноменологию преступности лишь промежуточным этапом в процессе познания как для уголовного права, так и криминологии.

Что касается проблем предупреждения преступности и ее прогнозирования, то они, по мнению криминологов ГДР, связаны прежде всего с сознательным управлением процессом социальных преобразований во всех сферах общественной жизни. Криминология может раскрыть причины преступности и определить пути необходимых изменений. Разработка же реальных путей и мер предупреждения преступности является «задачей совместных усилий руководящих государственных и общественных органов, ответственных за управление социальными процессами в соответствующих областях, руководящих органов социалистической юстиции, социалистической науки уголовного и уголовно-процессуального права, криминологии, а также всех наук, занятых исследованием поведения человека в обществе03.

Ученые ГДР, особо подчеркивая социальную функцию криминологической науки, выделяют и ее стимулирующие задачи: «посредством критики материальных и идеологических особенностей, условий и явлений, вызывающих преступность, криминология выступает за целенаправленное искоренение явлений, чуждых социализму и не соответствующих новой социалистической, экономической и политической структуре общества .

В соответствии с определением предмета, строится систематизация материала, исследуемого криминологией в ГДР: теоретические основы социалистической криминологии (предмет, теория причин преступности в социалистическом обществе, критика буржуазной криминологии); социальные условия преступности в ГДР; личность правонарушителя; методика криминологических исследований.

В польской криминологии развивается тенденция к расширенному пониманию предмета криминологии, подразделению ее на теоретическую (феноменология и этиология преступности) и прикладную (предупреждение, понимаемое в широких категориях политики в области борьбы с преступностью). Как отмечает автор одной из последних теоретических работ по криминологии Б. Холыст, «этиологический подход предполагает, что в криминологическом исследовании учитываются различные отрицательные явления социального характера, не признанные преступлениями, но играющие явно криминогенную роль». По мнению Б. Холыста, криминология представляет собой науку «о преступлении и преступнике, о свойствах и причинах преступности и иных связанных с ней проявлениях социальной патологии, а также о методах их ликвидации»55. Содержание криминологии подразделяется им на три части: 1) криминальная симптоматология (феноменология); 2) этиология преступности, включающая и виктимологические аспекты; 3) криминологическая профилактика, охватывающая широкий круг вопросов в связи с системой воспитания и образования, содержанием культуры, деятельностью средств массовой информации, эффективностью назначенного наказания, самообороной граждан и т. д.

104

Совокупность проблем предупреждения преступности Б. Холыст относит к предмету криминальной политики.

Чехословацкие криминологи выделяют общую и особенную части криминологии. Предмет криминологической науки, по мнению ученых ЧССР, составляет изучение преступности и других связанных с ней антиобщественных явлений, их причин, личности преступника и предупреждения преступности. Особого внимания заслуживает разработка проблемы предупреждения рецидивной преступности, проводимая чехословацкими учеными с учетом криминологических, уголовно-правовых, пенитенциарных и постпенитенциарных аспектов. По мнению криминологов ЧССР, значительные резервы для решения задач предупреждения рецидивной и повторной преступности имеются в использовании средств постпенитенциарного надзора и надлежащей организации постпенитенциарной профилактики.

Попытка дать энциклопедический охват криминологической проблематики представлена в югославской криминологии. В особую отрасль криминологии выделена проблематика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Этиологическая концепция югославских ученых основывается на изучении причин преступности в условиях динамичного комплексного взаимодействия криминогенных факторов. Наряду с изучением социального содержания преступности и других проявлений социальной патологии, ученые СФРЮ уделяют значительное внимание изучению социального содержания наказания как средства самозащиты общества от преступных посягательств.

Особенностью развития болгарской криминологии является системный подход к изучению вопросов организации и управления процессом борьбы с преступностью в масштабе системы «негативные явления — личность правонарушителя — социальная профилактика». Ведется изучение проблем сущности и критериев систематизации негативных явлений в условиях социалистического общества, соотношения противоречий и негативных явлений, социальной ответственности, механизмов формирования антиобщественного поведения, механизмов проникновения буржуазного влияния как фактора, обусловливающего некоторые негативные явления, укрепления социалистической законности, профилактической пропаганды, общественного контроля и учета и др.

7. Криминология стран социалистического содружества уверенно укрепляет свои позиции на международной арене. Об этом свидетельствует успешное участие криминологов социалистических стран в международных конгрессах, симпозиумах, семинарах; членство в международных организациях, занимающихся проблемами борьбы с преступностью; практика проведения конгрессов криминологов социалистических стран (1967—в ГДР, 1969 —в ВНР, 1971—в ЧССР, 1975 —в НРБ, 1978 —в ПНР); расширение связей и сотрудничества в области совместного проведения криминологических исследований на двусторонней и многосторонней основе; участие в межгосударственных исследованиях; публикация научных работ уче-

105

ных социалистических стран за рубежом; рост личных контактов ученых и др.

На состоявшемся в мае 1984 года совещании Генеральных прокуроров социалистических стран в Москве, посвященном практике координации деятельности правоохранительных органов, их связи с трудящимися по предупреждению и пресечению правонарушений, наряду с обменом положительным опытом прокуратур братских стран, были определены пути поиска новых форм и средств повышения эффективности предупредительной работы. Ключевая проблема строительства зрелого социализма: «Высокое качество везде и во всем!», как отмечалось на совещании, относится и к деятельности по предупреждению правонарушений. «Правоохранительные органы должны активизировать свою деятельность по предотвращению преступлений и других правонарушений, широко опираясь на содействие государственных органов и общественных организаций. Необходимо приступить к целостному усовершенствованию системы социальной профилактики»56. Все это ставит перед правовыми и общественными науками большие и ответственные задачи.

«все книги «к разделу «содержание Глав: 70 Главы: < 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

§ 2. Современный этап развития основных направлений советской криминологии