Статья 49. Публичная отчетность общества

1. Публичная отчетность - опубликование сведений о результатах ведения дел общества. Гражданский кодекс РФ исходит из отсутствия публичной отчетности в обществе, за исключением случае, предусмотренных законодательством РФ. Таким образом, ГК РФ отсылает к законам, которые устанавливают случаи, когда такая отчетность от общества требуется.

В частности, комментируемый Закон устанавливает правило о ежегодном опубликовании годовых отчетов и бухгалтерских балансов при публичном размещении облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг и, в свою очередь, отсылает к случаям, устанавливаемым иными федеральными законами.

Порядок предоставления обществом иной информации о себе третьим лицам регулируется уставом общества.

2. Законодательством о бухгалтерском учете установлены специальные правила о публичности бухгалтерской отчетности. Под бухгалтерской отчетностью понимается представляемая в установленных формах система достоверных сведений об имущественном и финансовом положении общества и результатах его хозяйственной деятельности . Бухгалтерская отчетность состоит из баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним, предусмотренных нормативными актами, аудиторского заключения в случаях, предписанных федеральными законами, и пояснительной записки.

В соответствии со ст. 16 Закона о бухгалтерском учете требование о публичности бухгалтерской отчетности распространяется на банки и другие кредитные организации, а также на страховые организации, в том числе на созданные в форме общества с ограниченной ответственностью.

Публичность бухгалтерской отчетности заключается в ее опубликовании в газетах и журналах, доступных соответствующим пользователям, либо в распространении среди них брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность, а также в ее передаче территориальным органам государственной статистики по месту регистрации общества для представления заинтересованным лицам (ч. З ст. 16 Закона о бухгалтерском учете).

3. Под публичным размещением эмиссионных ценных бумаг в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг понимается открытая эмиссия, требующая регистрации ее проспекта (ст. 23). На основании правил ст. 30 названного Закона общество в случае публичного размещения эмиссионных ценных бумаг будет обязано осуществлять раскрытие информации о них и своей финансово-хозяйственной деятельности, в том числе путем составления ежеквартального отчета по ценным бумагам. В состав последнего помимо данных об эмитенте и о его ценных бумагах включаются сведения о финансово-хозяйственной деятельности общества, в том числе бухгалтерские балансы, счета прибылей и убытков за последние три завершенных финансовых года, а также на конец отчетного завершенного квартала; сведения о направлениях инвестирования средств, привлеченных в результате выпуска ценных бумаг. Под раскрытием информации в названном Законе понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения информации по процедуре, гарантирующей ее нахождение и получение. В соответствии с правилами ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг публикация ежеквартального отчета не требуется, однако необходимо после принятия отчета уполномоченным органом общества представить его в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг или уполномоченный ею государственный орган и обеспечить представление отчета владельцам эмиссионных ценных бумаг по их требованию за плату, не превышающую накладные расходы по изготовлению брошюры.

Кроме ежеквартального отчета по ценным бумагам необходимо раскрыть информацию о своей финансово-хозяйственной деятельности путем сообщения о существенных событиях и действиях, ее затрагивающих. Перечень сведений, которые должны раскрываться, содержится в ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг. Сообщения о таких существенных событиях и действиях должны направляться обществом в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг или уполномоченный ею орган, а также публиковаться обществом не позднее пяти дней с момента осуществления этих событий или совершения действий в печатных средствах массовой информации, распространяемых тиражом, доступным для большинства владельцев ценных бумаг общества.