§2. Аналогія закону

До аналогії закону звертаються тоді, коли немає норми, яка відображає і регулює конкретну ситуацію, але є норми які регулюють подібні ситуації або відносини.

Суть аналогії закону полягає в тому, що суб'єкт застосу­вання правових норм виходить від подібності правовідно­син (фактична основа) і переходить до подібності в юри­дичній основі. Тут розповсюджується дія норми на відноси­ни, подібні предмету правового регулювання. Використан­ня аналогії закону передбачає застосування окремої, конк­ретної норми нормативно-правового акта. В даному випад­ку не можна ототожнювати аналогію закону і застосування нормативного акта, так як нормативний акт має багато норм права. Ці норми можуть мати різний зміст, регулювати різні правовідносини і виключають аналогію. З таких же причин неможливе застосування по аналогії закону цілого комплек­су норм, які входять в правовий інститут.

В науковій літературі розрізняють внутрігалузеву і міжгалу­зеву аналогію закону. Наприклад, іноді для вирішення спорів в колгоспах про порядок оплати праці за період вимушеного прогулу застосовувались норми трудового законодавства.

Застосування норм по аналогії однієї галузі права до відно­син, які являються предметом регулювання іншої галузі, іноді називають субсидіарне застосування права.1 Вважається, що цей спосіб усунення прогалин в законодавстві є самостійним і відрізняється від аналогії закону. Субсидіарне (додаткове) застосування аналогії — це таке застосування правових норм, коли вони розповсюджують свої дії на відносини, які не являються безпосереднім предметом їх регулювання.2 В зв'яз­ку з цим використання норм права по аналогії в межах однієї галузі права також носить субсидіарний характер. Мова йде

'Див.: Поленина С.В. Субсидиарное применение норм граж-данского законодательства к отношениям смежньїх отраслей. — Сов. госуд. и право.—1967.—№ 4.

2Див.: Карташов В.Н. Применение права.—Ярославль,— 1980.-С.29.

200

про застосування норм одного правового інституту чи підга-лузі права до відносин, які являються предметом регулю­вання іншої підгалузі чи інституту.

Субсидіарне застосування норм права може мати місце і в тих випадках, коли прогалин в законодавстві немає. Наприк­лад, субсидіарним застосуванням являється так зване відповід­не застосування правових норм, коли законодавець шляхом конкретної відсилки вказує, що до певних суспільних відно­син, які входять в предмет даної галузі чи інституту, застосову­ються норми інших галузей права, які регулюють схожі суспільні відносини. Субсидіарне застосування — це не засіб і не окре­мий спосіб усунення прогалин в праві (законодавстві), а діяльність, яка виражається в тому, що норми, які регулюють безпосередньо свої відносини, несуть допоміжне, додаткове навантаження. Необхідність в такому застосуванні виникає тоді, коли для тієї чи іншої норми права з'являється додатковий об'єкт (предмет) регулювання. Таким чином, застосування норм однієї галузі права до відносин, які неврегульовані законодав­ством і відносяться до сфери іншої галузі права, слід розгляда­ти в межах міжгалузевої аналогії закону. Судова практика ко­лишнього СРСР підтвердила, що це є аналогія закону. Так, судова колегія по цивільних справах Верховного Суду СРСР вказала нижчестоящим судам: «Оскільки Примірний статут колгоспу і інші нормативні акти, не регламентують питання про заключення договорів про повну матеріальну відпові­дальність з колгоспниками, яким довірені товарно-матеріальні цінності, — при вирішенні таких справ судам слід керуватись аналогією з законодавством про працю».1

При застосуванні міжгалузевої аналогії закону необхідно дотримуватись таких вимог:

необхідно, щоб відносини, до яких застосовується нор­

ма права іншої галузі, не були врегульовані нормами відпо­

відної галузі йіснували прогалини;

вона має місце між суміжними галузями права, які ге­

нетично пов'язані між собою (наприклад, цивільне, госпо­

дарське і трудове право);

'Див.: Бюлетень Верховного Суду СРСР.—1973.—№1.—С.34-35.

201

3) відносини, врегульовані і неврегульовані правом, по­винні бути настільки схожими, щоб забезпечити схожість в прийомах правового впливу суміжних галузей.

Межі дії аналогії закону, особливості і умови її застосу­вання в різних галузях права являються предметом вивчен­ня відповідних галузевих юридичних наук.