Додаток № З*

ПОРЯДОК ВiДНОВЛЕННЯ ВТРАЧЕНОГО

СУДОВОГО АБО ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

1. Коло осiб, якi мають право подавати заяви

Втрачене судове або виконавче провадження в цивi-

льнiй справi може бути вiдновлене судом за заявою осiб,

якi брали участь у справi, прокурора, а також за iнiцiа-

тивою суду.

2. Пiдсуднiсть

Заяву про вiдновлення втраченого судового прова-

дження належить подавати до суду, який розглядав

справу, а заяву про вiдновлення втраченого виконавчого

провадження - до суду за мiсцем виконання.

3. Змiст заяви

В заявi повиннi бути зазначенi докладнi вiдомостi про

втрачену справу та доданi до неї документи або їх копiї,

якi збереглися у заявника i мають вiдношення до втра-

ченої справи.

4. Розгляд справи

Пiд час розгляду справи суд використовує ту частину

провадження, що збереглася, документи, виданi iз справи

громадянам i установам до втрати провадження, копiї

цих документiв, iншi довiдки i папери, що мають вiдно-

шення до справи.

Суд може допитати як свiдкiв осiб, якi були присут-

нiми при вчиненнi процесуальних дiй, представникiв

осiб, якi брали участь у справi, а в необхiдних випадках

i осiб, якi входили до складу суду, що розглядав справу,

по якiй втрачено провадження, а також осiб, якi

виконували судове рiшення.

5. Рiшення суду

На пiдставi зiбраних i перевiрених матерiалiв суд по-

становляє рiшення про вiдновлення втраченого прова-

дження повнiстю або в частинi, вiдновити яку необхiдно

на думку суду першої чи касацiйної iнстанцiї. Судове

* Коментар дається до додатку в цiлому.

807

рiшення або ухвала про закриття провадження в справi,

якщо їх постановляли по втраченiй справi, повиннi бути

обов'язково вiдновленi.

При недостатностi зiбраних матерiалiв для повного

вiдновлення втраченого провадження суд залишає заяву

без розгляду.

6. Судовi витрати

Витрати, понесенi судом при розглядi справи про вiд-

новлення втраченого провадження, вiдносяться за ра-

хунок держави.

При завiдомо неправдивiй заявi судовi витрати стя-

гуються з заявника.

1. За правилами, викладеними в додатку № 3, понов-

люється судове або виконавче провадження у цивiльнiй

справi, якщо воно було втрачено внаслiдок недолiкiв об-

лiку та зберiгання справ, злочинних дiй посадових осiб

або заiнтересованих громадян (знищення або крадiжка

провадження), з причин стихiйного характеру (землетрус,

повiнь тощо). iнодi виникає потреба поновити судове або

виконавче провадження, яке було знищено у звязку з тим,

що сплинув строк зберiгання.

Втрачене провадження може бути поновлено за заявою

осiб, якi брали участь у справi, тобто займали процесуаль-

не становище позивача, вiдповiдача, третьої особи тощо.

Заявником може бути як фiзична, так i юридична особа.

Представники сторiн та третiх осiб надiляються правом

звернутися за поновленням втраченого судового або ви-

конавчого провадження як особи, якi брали участь у справi,

i спецiальних повноважень на це вiдповiдно до ст.115 ЦПК

їм не потрiбно. Прокурор може iнiцiювати поновлення

втраченого провадження, якщо брав участь у справi при

її розглядi в судi першої iнстанцiї, тобто звертався з позо-

тзом на захист iнтересiв громадян або держави. Понов-

лення втраченого провадження можливо i за iнiцiативою

суду, що розглядав справу, або вищестоящого суду.

2. Пiдсуднiсть справ про поновлення втраченого про-

вадження визначається залежно вiд того, яке проваджен-

ня пiдлягає поновленню. Заява про поновлення судового

провадження подається заiнтересованими особами до суду,

який розглядав цю справу, а заява про поновлення втра-

ченого виконавчого провадження - до суду за мiсцем

808

виконання згiдно з правилами ст. 20 Закону <Про вико-

навче провадження>. Виконавчi дiї провадяться держав-

ним виконавцем за мiсцем проживання, роботи боржни-

ка або за мiсцезнаходженням його майна. Якщо борж-

ник є юридичною особою, виконання здiйснюється за мiс-

цезнаходженням його постiйно дiючого органу або май-

на. Виконання рiшення, яке зобов'язує боржника вчини-

ти певнi дiї, провадиться державним виконавцем за мiс-

цем вчинення таких дiй. Якщо внаслiдок реорганiзацiї

або змiни адмiнiстративно-територiального подiлу суд

лiквiдовано, заява подається у вiдповiдний суд за новою

дислокацiєю або до вищестоящого суду.

Правила про пiдсуднiсть мають дотримуватися i у ви>

падку, коли питання про поновлення провадження ста-

виться за iнiцiативою суду.

3. Заява про поновлення втраченого провадження по-

дається у письмовiй формi. У нiй зазначається: наймену-

вання суду, до якого звертається заявник, найменування

заявника - юридичної особи; прiзвище, iм'я, по батьковi

заявникiв - громадян; мiсце їх проживання та процесу-

альне становище при розглядi справи або при виконаннi

юрисдикцiйного акту (позивач, вiдповiдач, третя особа,

боржник, стягувач та iн.).

У заявi слiд докладно викласти вiдомостi про втраче-

ну справу або виконавче провадження, а саме: вiдомi за-

явнику данi про склад осiб, якi брали участь у справi, пред-

мет спору, пiдстави та цiну позову, дослiдженi докази, дати

та змiст рiшень, ухвал суду першої iнстанцiї, ухвал i по-

станов касацiйної та наглядної iнстанцiй; вiдомостi про

виконання рiшення.

Якщо мова йде про поновлення виконавчого прова-

дження, у заявi вказується, який саме виконавчий доку-

мент i якi iншi матерiали знаходились у втраченому про-

вадженнi; чи було виконано судове рiшенння; зазнача-

ється прiзвище державного виконавця, який вчинював

виконавчi дiї.

До заяви додаються: документи, що мають вiдношен-

ня до справи i зберiгалися у заявника в оригiналах або

копiях, навiть якщо вони не посвiдченi у встановленому

порядку; копiї позовної заяви, касацiйної скарги, судовi

повiстки, витяги з протоколу судового засiдання, листу-

вання суду зi сторонами у справi, виконавчий лист або

витяг з нього, копiя акта опису майна тощо.

809

Якщо е вiдомостi, що документи, якi мають вiдношен-

ня до справи, знаходяться в установах, органiзацiях або у

окремих громадян, на це слiд вказати у заявi i суд витре-

бує їх при пiдготовцi справи до судового розгляду за кло-

потанням заiнтересованих осiб. Верховний Суд України

у постановi Пленуму вiд 21.12.1990 р. .№ 9 <Про практи-

ку застосування судами процесуального законодавства при

розглядi цивiльних справ по першiй iнстанцiї> (Бюл. за-

конодавства i юрид. практики України.- 1995.- № 1.-

С. 409,410) вказав, що згiдно з додатком 3 до ЦПК у

заявi про вiдновлення втраченого судового чи виконавчо-

го провадження повиннi бути зазначенi докладнi вiдомо-

стi про втрачену справу та доданi до неї документи або їх

копiї, якi залишились у заявника i мають вiдношення до

втраченої справи. За вiдсутностi цих вiдомостей або до- ,

кументiв суддя вiдповiдно до правил ст. 139 ЦПК дає строк

для" усунення недолiкiв, а при невиконаннi цих вимог ух-

валою визнає заяву неподаною i повертає її заявниковi.

Однак не може бути пiдставою для постановлення такої

ухвали неподання необхiдних документiв, якi знаходять-

ся у iнших осiб. Суддя має допомогти заявниковi одержа-

ти цi документи (копiї) або витребувати їх сам.

4. Додаток № 3 до ЦПК не передбачає спецiальних

правил розгляду заяв про поновлення втраченого судово-

го провадження, тому слiд керуватися загальними прави-

лами (гл. 20) з урахуванням особливостей справ цiєї ка-

тегорiї.

Справа розглядається в судовому засiданнi.-Заяви про

вiдновлення втраченого судового провадження розгляда-

ються одноособове суддею i в тих випадках, коли для втра-

ченої справи передбачено колегiальний розгляд, "оскiльки

справа не розглядається по сутi, а вирiшується лише пи-

тання про можливiсть поновлення втраченого проваджен-

ня (Про практику застосування судами процесуального

законодавства при розглядi цивiльних справ по першiй

iнстанцiї: Постанова Пленуму Верховного Суду Украї-

ни вiд 21.12.1990 р. № 9 // Бюл. законодавства i юрид.

практики України.- 1995.- М° 1.-С. 410).

При розглядi справи про поновлення втраченого про-

вадження суд може використовувати будь-якi докази. З

урахуванням належностi доказiв у першу чергу слiд до-

слiдити документи, що мають вiдношення до справи i

поданi заiнтересованими особами, а також ту частину

810

провадження, що є у наявностi в судi, рiзнi довiдки тя iншi

письмовi докази (облiково-статистична картка. журшi.и

облiку справ, призначених до розгляду в судовому iiш-1

даннi, алфавiтний покажчик, перелiк справ, призiпiчвiшх

до розгляду, журнал облiку виконавчих листiв про вiд-

шкодування шкоди, книга облiку депозитних сум тощо).

Як свiдкi можуть бути допитанi особи, якi були прису-

тнiми при вчиненнi процесуальних дiй, а при необхiднос-

тi - суддi, якi входили до складу суду при розглядi спра-

ви, а також особи, якi виконували судове рiшення або були

присутнiми при цьому (державний виконавець, понятi,

охоронцi майна та iн).

Неповнота дослiдження фактичної сторони справи

може призвести до постановлення необгрунтованих рi-

шень, якi пiдлягатимуть скасуванню вищестоящими су-

дами. Тому рiшення, в якому викладається суть i змiст

втраченого провадження, може бути постановлене лише

на пiдставi повного, всебiчного i об'єктивного з'ясування

в судовому засiданнi всiх обставин.

5. При наявностi пiдстав для поновлення проваджен-

ня повнiстю або частково суд постановляє про це рiшен-

ня. Необхiднiсть у поновленнi всiх матерiалiв втраченого

судового провадження виникає досить рiдко. Тому за зви-

чаєм поновлюється частина провадження за розсудом

суду першої або касацiйної iнстанцiї, тобто основнi судо-

вi документи (рiшення, ухвали, постанови).

Судовi постанови поновлюються з урахуванням внесе-

них у них змiн судами касацiйної чи наглядової iнстан-

цiї. Якщо мали мiсце постановлення додаткового рiшен-

ня (ст. 214 ЦПК), ухвала про роз'яснення рiшення (ст.215

ЦПК) та про виправлення описок i явних арифметичних

помилок у рiшенi (ст. 213 ЦПК), то вони також пiдляга-

ють поновленню.

При вирiшеннi питання про поновлення втраченого

судового провадження суд не повинен робити висновкiв

про правильнiсть тверджень суду, що розв'язував справу,

та про обгрунтованiсть вимог заявника по сутi ранiше

пред'явленого позову по втраченому судовому провад-

женню.

Судове рiшення або ухвала про закриття провадження

у справi, якщо їх було постановлено по втраченому про-

вадженню, вiдновлюються обов'язково.

811

При недостатностi зiбраних матерiалiв для повного

вiдновлення провадження або в частинi, яку необхiдно

вiдновити, суд залишає заяву без розгляду.

При неможливостi вiдновлення судового проваджен-

ня цивiльна справа може бути порушена на загальних

пiдставах. Тому заявниковi необхiдно роз'яснити мож-

ливiсть нового звернення до суду з позовом, заявою по

справах, що виникають з адмiнiстративно-правових вiд-

носин, та зi скаргою або заявою по справах окремого про-

вадження.

Крiм того, при залишеннi заяви без розгляду заявник

має можливiсть знову звернутися до суду з аналогiчною

заявою у випадку, коли буде виявлено додатковi матерiа-

ли i можна буде довести обставини, що дозволять понови-

ти втрачене судове або виконавче провадження.

Рiшення суду про поновлення втраченого судового або

виконавчого провадження, а також ухвала про залишен-

ня заяви без розгляду можуть бути оскарженi в загально-

му порядку, передбаченому цивiльним процесуальним

законодавством.

6. Заявники у справах про вiдновлення втраченого

провадження звiльняються вiд сплати судових витрат -

їх здiйснюють за рахунок держави. Виняток з цього

правила становлять випадки, коли має мiсце завiдомо не-

правдива заява. За таких умов судовi витрати стягуються

з заявника. Про це вказується в резолютивнiй частинi

рiшення про вiдмову в поновленнi втраченого проваджен-

ня. При цьому необхiдно встановити, що заявник навми-

сно надає суду неправдиву iнформацiю та усвiдомлює це.

Якщо такi обставини будуть встановленi, суд не закриває

розгляд заяви i не залишає її без розгляду, а вiдмЬвляє у

задоволеннi заяви про вiдновлення втраченого судового

або виконавчого провадження.