§ 23. Податные присутствия.

Губернские и уездные податные присутствия — учреждения сравнительно новые, образованные лишь в 1885 году. Несмотря на свое название, они призваны заведовать особыми, учрежденными в том же году налогами — дополнительным процентным и раскладочным, взимаемыми с торговых и промышленных предприятий, при чем торговые и промышленные предприятия понимаются здесь в обширном смысле, под который подведены даже сберегательные кассы, и ссудо-сберегательные товарищества[1]. Образуя новые учреждения для заведывания дополнительными сборами, законодатель не желал игнорировать и интересов плательщиков, привлекая и их к участию в деятельности податных присутствий. Кроме всего состава общего присутствия казенной палаты в состав губернских податных присутствий входят плательщики дополнительного сбора в числе шести человек, избираемых на три года в равном количестве, т.е. по два, губернским земским собранием, городскою думою губернского города и местным купеческим обществом. Для раскладки внутри уездов причитающейся с них суммы дополнительного сбора образованы уездные податные присутствия с таким же приблизительно составом выборных лиц, как и губернские[2]. В местностях, где не введены ни земские, ни новые городские общественные учреждения, представители торговли и промышленности избираются губернаторами, по соглашению с управляющими казенных палат[3]. Участие представителей торговли и промышленности в рассматриваемых учреждениях объясняется также и сущностью самых задач, возложенных законом на эти учреждения; так, дополнительный процентный сбор взимается с плательщиков в размере пяти процентов с чистой прибыли за истекший операционный год; определение же чистой прибыли непременно требует участия заинтересованных лиц, т.е. в данном случае вообще плательщиков. То же самое следует сказать и о дополнительном раскладочном сборе, который распределяется губернским податным присутствием между уездами сообразно степени развития в них торговли и промышленности, а уездными податными присутствиями между торговыми и промышленными предприятиями сообразно предполагаемым прибылями. Определение же как степени раз-вития торговли и промышленности, так и предполагаемых прибылей от предприятий возможно опять таки не иначе, как при участии заинтересованных лиц. Податные присутствия в своей деятельности подчинены непосредственно казенным палатам.

[1] Свод зак. т. V, изд. 1893. Полож. о сборе за право торговли и др. промыслов ст. 403.

[2] Ibid. ст. 406-408.

[3] Ibid. ст. 413.